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2024.05

危険物施設は完成検査の前に使ってよいのか｜仮使用承認の範囲と罰則を解説

危険物を貯蔵したり取り扱ったりする製造所・貯蔵所・取扱所は、許可を受けただけではまだ使うことができません。
市町村長等が行う完成検査に合格して、初めて稼働させることが認められます。
ただし変更工事に関わっていない部分だけは、承認を受ければ検査前でも動かせる仕組みがあります。
この記事では、完成検査前の使用禁止と仮使用が認められる範囲、違反したときの罰則までを条文から確認します。

新しく建てたタンクなんですが、検査の予約が先になりそうで困っています。

原則はできません。
市町村長等の完成検査に合格するまでは、施設を使うこと自体が認められていないんです。

じゃあ、変更した部分以外はどうなんですか。
前からある設備まで止めないといけないのはきついです。

工事に関係ない部分だけは、承認を受ければ検査前でも仮に使用できます。
その範囲と手続きを一緒に見ていきましょう。

この記事の結論

完成検査に合格するまで危険物施設は使用できません（消防法第11条第５項）
変更工事に関わっていない部分は、承認を受ければ検査前でも仮に使用できます
仮使用の承認申請には工事中の火災予防上の措置を記載した書類を添えます
承認範囲外を使うと罰則の対象になります（消防法第42条第１項第３号）
仮使用が認められるのは承認された範囲だけで、工事完了後は改めて完成検査を受けます

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危険物施設は完成検査を受ける前に使ってよいのか

危険物施設は許可を受けて設置しただけでは、まだ使うことができません。
市町村長等が行う完成検査に合格して初めて、稼働させることが認められます。

第一項の規定による許可を受けた者は、製造所、貯蔵所若しくは取扱所を設置したとき又は製造所、貯蔵所若しくは取扱所の位置、構造若しくは設備を変更したときは、当該製造所、貯蔵所又は取扱所につき市町村長等が行う完成検査を受け、これらが前条第四項の技術上の基準に適合していると認められた後でなければ、これを使用してはならない。（消防法第11条第５項）

完成検査に合格するまで、施設を使うことはできません。
設置したときだけでなく、位置・構造・設備を変更したときも同じ扱いです。
検査を行うのは、設置や変更の許可を出した市町村長等です。
基準に適合していると認められて初めて、使用の制限が解けます。
まずはこの禁止が原則であることを押さえておきます。

設置したときだけでなく、変更のときも検査が必要なんですね。

設置と変更の両方が完成検査の対象です。
ただし例外もあるので、次で確認しましょう。

仮使用が認められるのはどんな範囲か

すべての変更工事で、施設全体が止まってしまうわけではありません。
条文にはただし書きで例外が用意されています。

ただし、製造所、貯蔵所又は取扱所の位置、構造又は設備を変更する場合において、当該製造所、貯蔵所又は取扱所のうち当該変更の工事に係る部分以外の部分の全部又は一部について市町村長等の承認を受けたときは、完成検査を受ける前においても、仮に、当該承認を受けた部分を使用することができる。（消防法第11条第５項ただし書）

変更工事に関わっていない部分は、承認を受ければ検査前でも使えます。
これを仮使用と呼び、承認するのは設置・変更の許可と同じ市町村長等です。
承認の対象になるのは、工事の対象になっていない部分の全部または一部です。
工事中の部分そのものを仮使用することはできません。
どこまでが承認の範囲かを、申請の時点ではっきりさせておく必要があります。

タンクを１基増設するだけなら、既存のタンクは止めなくていいということですか。

はい、既存部分について承認を受ければ仮使用できます。
次は承認をどう受けるかを見ていきます。

仮使用の承認はどう受けるのか

仮使用は、届け出るだけで自動的に認められるものではありません。
承認を受けるための手続きが規則で定められています。

法第十一条第五項ただし書の製造所等の仮使用の承認を受けようとする者は、別記様式第七の申請書に変更の工事に際して講ずる火災予防上の措置について記載した書類を添えて同条第一項各号に掲げる区分に応じ当該各号に定める市町村長、都道府県知事又は総務大臣（以下「市町村長等」という。）に提出しなければならない。（危険物の規制に関する規則第５条の２）

申請書には、工事中の火災予防上の措置を書いた書類を添えます。
提出先は、設置・変更の許可を出した市町村長等と同じです。
様式は別記様式第七の申請書と定められています。
変更許可の申請と仮使用の承認申請は、同時に行うこともできます。
工事の進め方が固まった段階で、早めに相談しておくと手続きがスムーズです。

申請書には工事の中身だけでなく、火災予防の対策も書くんですね。

工事中の火災予防上の措置を具体的に書く必要があります。
消防署や担当窓口に早めに相談すると進めやすいです。

実務で見落としやすいのはどこか

承認を受けた範囲を超えて使ってしまうと、仮使用ではなく違反になります。
罰則まで定められているので注意が必要です。

次のいずれかに該当する者は、六月以下の拘禁刑又は五十万円以下の罰金に処する。（略）三　第十一条第五項の規定に違反した者（消防法第42条第１項第３号）

承認範囲を超えて使うと、罰則の対象になります。
第11条第５項に違反すると、６月以下の拘禁刑又は50万円以下の罰金が科されます。
「承認を受けた部分だけ」という線引きを、現場の作業員まで正しく共有できているかがポイントです。
工事の進み具合によって承認範囲が変わることもあるため、その都度の確認が欠かせません。
情状によっては拘禁刑と罰金が併科されることもあります。

うっかり工事中の部分まで動かしてしまったら、どうなるんですか。

承認の範囲外を使うと第11条第５項違反になり、罰則の対象です。
現場の作業員にも承認範囲を必ず伝えてください。