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2023.11

岩盤タンクはなぜ地下水位を一定に保たなければならないのか｜坑道のプラグと配管に求められる構造基準を解説

岩盤タンクは、地下深くに掘削した空洞に石油類を貯蔵する特殊な屋外タンク貯蔵所です。
地上に設置する通常のタンクとは異なり、周囲の岩盤や地下水の状態そのものが技術基準の対象になります。
危険物の規制に関する規則第22条の３が、その独自の基準を定めています。
今回は岩盤タンクに係る屋外タンク貯蔵所の特例（規則第22条の３）を、条文にそって解説します。

うちの近くにある備蓄基地は、地下に石油を貯めていると聞きました。

それは岩盤タンクという特殊な屋外タンク貯蔵所です。
規則第22条の３が独自の基準を定めています。

地上のタンクと同じ基準が当てはまるわけではないんですね。

そのとおりです。
地下水位や岩盤の状態そのものが基準になっています。

この記事の結論

岩盤タンクは規則第22条の３が定める屋外タンク貯蔵所の特例です
貯蔵できるのは原油・灯油・軽油・重油で、最大常用圧力50キロパスカル以下に限られます
岩盤タンクの内壁から最大幅の５倍の範囲で地下水位が安定していることが要件です
坑道のプラグは鉄筋コンクリート等で気密に造る必要があります
通常の屋外タンクの保安距離や水張試験等の規定の多くは適用されません

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岩盤タンクとはどんな屋外タンク貯蔵所を指すのか

石油類を地下の岩盤にくり抜いた空洞にそのまま貯蔵する方式が、岩盤タンクです。
危険物の規制に関する規則が、地上設置のタンクとは別の基準を定めています。

（危険物の規制に関する規則第22条の２の８第１号）　原油、灯油、軽油又は重油を岩盤タンクにおいて貯蔵し、又は取り扱う屋外タンク貯蔵所のうち、岩盤タンク内の最大常用圧力が50キロパスカル以下のもの

岩盤タンクとは、地下の岩盤に掘削した空洞そのものをタンクとして使う屋外タンク貯蔵所です。
貯蔵できる危険物は原油・灯油・軽油・重油に限られます。
さらに岩盤タンク内の最大常用圧力が50キロパスカル以下であることも要件です。
これらを満たす屋外タンク貯蔵所についてだけ、令第11条第５項の委任を受けた規則第22条の３が独自の基準を定めます。
地上のタンクの保安距離や水張試験といった基準が、そのまま当てはまるわけではありません。

地下に空洞を掘ってそのままタンクにするなんて、大がかりな設備なんですね。

そのとおりです。
原油・灯油・軽油・重油に限られ、圧力の上限も決まっています。

岩盤タンクの位置や地下水位にはどんな基準があるか

岩盤タンクは、地上の壁で危険物を閉じ込める構造ではありません。
周囲の岩盤と地下水の状態そのものが、条文上の要件になります。

（危険物の規制に関する規則第22条の３第３項）　三　岩盤タンクの内壁から岩盤タンクの最大幅の５倍の水平距離を有する範囲の地下水位は、安定したものであること。　四　岩盤タンクは、地下水位から十分な深さとするとともに、その岩盤は、構造に支障を及ぼす断層等のない堅固なものとし、かつ、変位が収束していること。

岩盤タンクの周囲は、地下水位が安定していることが条文上の要件です。
対象になるのは、タンクの内壁から最大幅の５倍の水平距離の範囲です。
条文に理由は明記されていませんが、地下水位が安定していれば岩盤にかかる水圧も一定に保たれ、内部の危険物が周囲へにじみ出にくくなるためと考えられます。
あわせて、岩盤タンクは地下水位から十分な深さを確保し、断層等のない堅固な岩盤で、変位が収束していることも求められます。
このほか敷地境界や隣接する地下工作物との距離、坑道の出入口の防火上の措置もあわせて規定されています。

地下水位が安定していないといけないというのは、初めて知りました。

岩盤そのものが壁の役割を担うため、水位の安定が条件になっています。
坑道の出入口の防火措置もあわせて必要です。

坑道のプラグにはどんな構造が求められるか

岩盤タンクには、地上と空洞をつなぐ坑道が設けられます。
この坑道をふさぐ遮へい材にも、独自の構造基準があります。

（危険物の規制に関する規則第22条の３第３項）　六　岩盤タンクのプラグ（岩盤タンクの坑道に接続する部分に設ける遮へい材をいう。）は、鉄筋コンクリート等で気密に造るとともに、その配管が貫通する部分及び岩盤と接触する部分は、危険物又は可燃性の蒸気の漏れがないこと。

坑道をふさぐプラグは、鉄筋コンクリート等で気密に造ることが条文の要件です。
プラグとは、坑道が空洞に接続する部分に設ける遮へい材のことです。
配管が貫通する部分、岩盤と接触する部分のいずれも、危険物や可燃性の蒸気の漏れがないことが求められます。
危険物を取り扱う配管等の構造は、規則第28条の５が定める移送取扱所の配管等の例によることとされています。
坑道内のポンプ設備にも、電動機内部の冷却水循環や金属製保護管への設置など、通常のタンクには無い基準が置かれています。

プラグの工事は普段目にする機会が少ないので、どこを見ればいいのか分かりません。

気密性と、配管が貫通する部分の漏れの有無を記録で確認します。
配管は移送取扱所の基準に沿っているかも見ます。

通常の屋外タンクの基準はそのまま当てはまるのか

岩盤タンクには、地上設置タンクの基準がそのまま適用されるわけではありません。
どの規定が適用除外になるのかを、条文で確認しておきます。

（危険物の規制に関する規則第22条の３第２項）　前条第１号の屋外タンク貯蔵所については、令第11条第１項第１号から第２号まで、第３号の２から第７号の２まで、第10号の２、第12号、第12号の３及び第15号の規定は、適用しない。

令第11条第１項が定める屋外タンク貯蔵所の基準の多くは、岩盤タンクには適用されません。
保安距離や保有空地、水張試験・水圧試験に関する部分など、地上設置タンクを前提にした規定が除かれています。
除かれた基準の代わりに、規則第22条の３第３項が定める地下水位・プラグ・配管等の独自要件が適用される構造です。
点検で通常のタンクの基準表をそのまま当てはめると、本来確認すべき地下水位や坑道の状態を見落とすおそれがあります。
岩盤タンクを扱うときは、まず対象が規則第22条の２の８第１号の要件を満たすかどうかから確認する習慣をつけておくとよいでしょう。

普通のタンクの点検表をそのまま流用してしまいそうで心配です。

保安距離や水張試験など、岩盤タンクには適用されない項目があります。
まず対象になるかどうかから確認しましょう。

明日からなにを確認すればよいのか

岩盤タンクを扱う施設では、日常点検で確認すべき項目が地上のタンクとは異なります。
条文の要件を、確認の手順としてまとめます。

（危険物の規制に関する規則第22条の３第３項）　九　岩盤タンクに係る屋外タンク貯蔵所には、危険物若しくは可燃性の蒸気の漏えい又は危険物の爆発等の災害の発生又は拡大を防止する設備を設けること。

まず確認するのは、漏えいや爆発等の災害を防止する設備が設けられているかどうかです。
あわせて、岩盤タンク内の最大常用圧力が50キロパスカル以下であることを圧力の記録で確認します。
地下水位の監視記録や、坑道のプラグの気密性に関する点検記録も確認対象です。
配管等が規則第28条の５（移送取扱所の配管等の例）に沿っているかどうかも、工事記録で確認できます。
どれも条文の号ごとに根拠が分かれているので、指摘を受けた箇所から条文に戻って確認する習慣をつけておくと安心です。

漏えいを防止する設備の点検記録、次の点検で確認してみます。

あわせて地下水位の監視記録とプラグの気密性も見ておいてください。