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2026.01

化学消防車に防災要員5名が乗れる必要があるか｜代替車両の要員数と泡消火薬剤の共同保管

石油コンビナートの特定事業所には、化学消防車などの防災資機材と、それを動かす防災要員を備えなければなりません。
車1台につき要員が何人という決まりがある以上、その人数が全員乗れる車でなければならないのか。
昭和62年の回答は、そこに別の答えを出しました。
問われているのは乗れるかどうかではありません。

甲種化学消防車は、防災要員5名が乗車できる車でなければならないのでしょうか。

必ずしも乗車できるものに限られないとされました。求められているのは、直ちに防災活動を行えるよう措置することです。

義務づけられている車より大きい車を備えた場合、要員の数はどちらに合わせますか。

実際に備えた車のほうです。小型消防車の義務のところに普通消防車を置いたなら、5人の防災要員を置かなければなりません。

この記事の結論

甲種化学消防車は必ずしも防災要員5名が乗車できるものに限られませんが、防災要員が直ちに防災活動を行えるよう措置する必要があります
小型消防車の備え付けが義務づけられている第二種事業所で普通消防車を備え付けた場合は、5人の防災要員を置かなければなりません
消火用屋外給水施設の共同設置が認められている複数の油槽所では、泡消火薬剤を一括して共同保管してさしつかえありません
オイルフェンス展張船と油回収船を兼用することはできないとされています
担当者であっても、防災管理者を補佐し防災管理者に代わつて自衛防災組織を統括できると認められる者は副防災管理者に選任できます

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化学消防車に要員5名が乗れる必要があるか

石油コンビナート等災害防止法施行令は、防災資機材等一台につき所定の人数の防災要員を置くことを求めています。甲種化学消防車であれば5名です。
この5名という数字を、車の乗車定員と結びつけてよいのかという問いでした。

問　甲種化学消防車は防災要員5名が乗車できるものでなければならないか。

答　必ずしも乗車できるものに限られないが、防災要員が直ちに防災活動を行えるよう措置する必要がある。

乗車定員の話ではありません。
5名という数字は、その車を運用するのに必要な人数です。全員が同じ車で現場へ向かう必要はありません。
ただし条件が付いています。防災要員が直ちに防災活動を行えるよう措置すること。別の車で追いかけるにせよ、徒歩で駆けつけるにせよ、車と人が同じタイミングで現場に揃う段取りが要ります。
前の記事で見た1キロメートルという範囲も、この段取りを成り立たせるための条件だったと読めます。

義務より大きい車を備えたら要員は何人か

第二種事業所には小型消防車の備え付けが義務づけられています。ところが実際には、それより能力の高い普通消防車を置く事業所があります。
このとき、要員の数は義務づけられた小型消防車の基準で足りるのか、それとも実際に置いた普通消防車の基準になるのか。

問　小型消防車の備え付けが義務付けられている第二種事業所において普通消防車を備え付けた場合、防災要員は何人置かなければならないか。

答　5人の防災要員を置かなければならない。

実際に置いた車で決まります。
示されたのは5人の防災要員という数字だけでした。義務づけの水準ではなく、現に備え付けた資機材に応じた人数になります。
ここは前の記事で見た論点と区別が要ります。あちらは法基準を満たしたうえで別に車両を増やした場合で、増やしたぶんに要員を置く法的義務はないとされていました。
今回は、義務づけられた1台の枠に、より大きい車を当てはめた場合です。代替として置いた以上、その車の基準で人を置くことになります。
上位の車を置けば体制も上位に揃える。増設とは扱いが違うという整理です。

泡消火薬剤を複数の事業所で一括保管できるか

泡消火薬剤は、政令第20条により備え付けが義務づけられています。
照会では、隣り合う3つの油槽所がいずれも第一種事業所で、消火用屋外給水施設の共同設置がすでに認められている状況が示されました。敷地は350メートル×240メートルの範囲に収まっています。

問　政令第20条に規定する泡消火薬剤を消火用屋外給水施設の共同設置が認められている3油槽所（いずれも第一種事業所）で一括して共同保管することとしてよいか。

答　設問の場合は、防災活動上、一の事業所と同様の条件にあり、共同して保管してさしつかえない。

一の事業所と同様とみます。
判断の理由がはっきり書かれています。防災活動上、一の事業所と同様の条件にあること。
すでに給水施設を共同設置しているという事実が効いています。水を共有できる距離にあるなら、薬剤も同じように扱えるという筋道です。
逆にいえば、給水施設が別々であったり、駆けつけるのに時間がかかる位置関係であれば、同じ結論にはなりません。距離と既存の共同設備が前提になっています。

展張船と油回収船を兼用できるか

海に面した特定事業所には、オイルフェンス展張船と油回収船の備え付けが求められる場合があります。
どちらも船である以上、1隻で両方を兼ねられないかという相談でした。

問　オイルフェンス展張船と油回収船を兼用することができるか。

答　兼用することはできない。

1隻で兼ねられません。
理由は書かれていませんが、2つの船が担う役割を考えれば筋は通ります。
オイルフェンス展張船は、流出した油が広がる前に囲い込む船です。油回収船は、囲い込んだ油を吸い上げる船です。
どちらも流出直後に同時に動く必要があります。1隻でこなそうとすれば、囲い込みが終わるまで回収を始められません。
役割が違うだけでなく、同じ時間帯に並行して働く関係にある。だから兼用が認められないという読み方になります。

担当者全員を副防災管理者にできるか

前の記事で、休日や夜間を代行でまかなうことは認められないと見ました。となると副防災管理者を複数選任することになります。
そこで問われたのが、誰を選べるのかという範囲です。

問　A油槽所は所長以下10名で業務を実施しているが、所長以外は担当者として同等の職務内容となつており、各担当者は緊急時の措置等全て習得している。この油槽所の場合、担当者全員を副防災管理者に選任することができるか。

答　設問の場合、防災管理者を補佐し、かつ、防災管理者に代わつて自衛防災組織を統括できると認められる者については副防災管理者に選任することができる。この場合、防災管理者の業務を代行する順位をあらかじめ定めておく必要がある。

統括できる人だけを選びます。
全員という問いに、そのまま全員でよいとは答えていません。示されたのは選べる人の条件です。
1つは防災管理者を補佐できること。もう1つは、防災管理者に代わつて自衛防災組織を統括できると認められること。緊急時の措置を習得しているだけでは足りず、組織全体を動かせるかどうかが問われます。
そのうえで、代行する順位をあらかじめ定めておく必要があるとされました。複数選任しておきながら順位が決まっていなければ、発災時に誰が指揮を執るのか分からなくなるためです。
選任の範囲を広げることと、指揮系統を明確にすることが、ひとつの答えの中で組み合わされています。