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2024.05

危険物の貯蔵所はなぜ命令なしで罰せられることがあるのか｜貯蔵の基準と第43条の罰則を解説

危険物を保管する倉庫や工場では、日々の置き方や扱い方まで消防法で細かく決められています。
「まだ改善命令が来ていないから大丈夫」と考えている方もいるかもしれません。
実は貯蔵や取扱いの基準は、命令を経なくても違反した時点で罰則の対象になります。
この記事では、消防法第10条第３項が定める貯蔵・取扱いの基準と、第43条が定める罰則の仕組みを、実際の条文にもとづいて解説します。

うちは危険物の倉庫がありますが、消防からまだ何も言われたことがありません。
これって大丈夫ということですよね。

いいえ、そうとは限りません。
命令が無くても、基準違反そのものが罰則の対象になることがあります。

え、命令を受ける前にいきなり罰せられるんですか。

はい、消防法第43条は基準違反そのものを罰する条文です。
命令を待つ必要はありません。

この記事の結論

消防法第10条第３項は、危険物の貯蔵・取扱いの技術上の基準を政令に委任しています
この基準に違反すると、是正命令を経なくても第43条により直接処罰されます
貯蔵所には危険物以外の物品を置かないことや、類の異なる危険物を同じ室に置かないことが定められています
容器の積み重ね高さや貯蔵温度（55度以下）にも具体的な基準があります
違反すると３月以下の拘禁刑又は30万円以下の罰金に処せられます

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危険物の貯蔵取扱いの基準と第10条第３項違反が命令なしで第43条の罰則対象になることを示した図解

貯蔵・取扱いの基準に違反すると、命令を待たずに罰せられるのか

危険物を扱う施設に消防の立入検査が入ると、その場でいきなり指摘を受けることがあります。
「まず注意や命令があるはず」と考えていると、実務では前提が違います。

製造所、貯蔵所又は取扱所においてする危険物の貯蔵又は取扱いは、政令で定める技術上の基準に従つてこれをしなければならない。（消防法第10条第３項）

次のいずれかに該当する者は、３月以下の拘禁刑又は30万円以下の罰金に処する。一　第10条第３項の規定に違反した者（消防法第43条第１項第１号）

貯蔵・取扱いの基準は、違反した時点でそのまま処罰の対象になります。
位置や構造・設備の基準（第10条第４項）は、まず修理や改造を命じる命令を経てから罰則につながる仕組みですが、貯蔵・取扱いの基準は違反そのものが直罰の対象です。
現場で日々の置き方や扱い方を誤ると、それだけで刑事罰の対象になり得るということです。
「まだ何も言われていない」ことは、基準を満たしている証明にはなりません。

命令も無いのに、いきなり罰せられることがあるんですか。

はい、貯蔵・取扱いの基準は違反そのものが罰則の対象です。
命令を待つ規定ではありません。

貯蔵所ではどんな物を一緒に置いてはいけないのか

貯蔵所の中を見ると、危険物以外の荷物が一緒に置かれていることがあります。
実はこれも基準違反にあたります。

法第10条第３項の危険物の貯蔵の技術上の基準は、前二条に定めるもののほか、次のとおりとする。一　貯蔵所においては、危険物以外の物品を貯蔵しないこと。ただし、総務省令で定める場合は、この限りでない。一の二　法別表第一に掲げる類を異にする危険物は、同一の貯蔵所（耐火構造の隔壁で完全に区分された室が二以上ある貯蔵所においては、同一の室）において貯蔵しないこと。ただし、総務省令で定める場合は、この限りでない。（危険物の規制に関する政令第26条第１項第１号・第１号の２）

貯蔵所には、危険物以外の物品を置いてはいけません。
段ボールや清掃道具のような一見無害な物でも、危険物以外の物品として基準違反になり得ます。
さらに、消防法別表第一の類を異にする危険物を同じ貯蔵所（または同じ室）に置くことも原則として禁止されています。
総務省令で例外が定められている場合を除き、この２つは貯蔵所の管理でまず確認すべき点です。

うちの倉庫、危険物の横に掃除道具とか置いちゃってるかもしれません。

それは危険物以外の物品にあたり、基準違反になります。
早めに分けて置いてください。

屋内貯蔵所での容器の積み方や温度管理には何が求められるのか

容器を積み重ねて保管している貯蔵所も多いですが、高さには上限があります。
温度の管理も、基準の対象です。

屋内貯蔵所で危険物を貯蔵する場合においては、総務省令で定める高さを超えて容器を積み重ねないこと。屋内貯蔵所においては、容器に収納して貯蔵する危険物の温度が55度を超えないように必要な措置を講ずること。（危険物の規制に関する政令第26条第１項第３号の２・第３号の３）

容器の積み重ね高さと貯蔵温度には、どちらも数値の上限があります。
高さは総務省令で危険物の種類ごとに定められており、むやみに積み上げることは基準違反になります。
温度は容器内の危険物が55度を超えないよう、温度計等で管理することが求められます。
タンクの計量口や元弁も、出し入れのとき以外は閉じておくことが同じ条文の中で定められています。

段ボールみたいに積み重ねてしまっていました。
高さの上限、確認します。

はい、温度計による確認とあわせて、日常点検に組み込んでおくと安心です。

「基準に違反しているだけ」でも摘発されることがあるのか

位置や構造の基準（第10条第４項）は、まず是正命令を経てから罰則につながる場合が多くあります。
これに対して、貯蔵・取扱いの基準は仕組みが異なります。

市町村長等は、製造所、貯蔵所（移動タンク貯蔵所を除く。）又は取扱所においてする危険物の貯蔵又は取扱いが第10条第３項の規定に違反していると認めるときは、当該製造所、貯蔵所又は取扱所の所有者、管理者又は占有者に対し、同項の技術上の基準に従つて危険物を貯蔵し、又は取り扱うべきことを命ずることができる。（消防法第11条の５第１項）

是正命令は用意されていますが、命令を出すかどうかは行政の判断にゆだねられています。
第43条の罰則は命令の発出を要件としていませんので、違反の事実だけで摘発・処罰される可能性があります。
「命令が来てから対応すればよい」という考え方は、貯蔵・取扱いの基準には当てはまりません。
日頃から基準を満たしているかどうかを、自主的に確認しておく姿勢が欠かせません。

命令が来ないと安心していました。
考え方を改めないといけませんね。

そうですね、日常点検で先回りして確認しておくことが一番の対策です。