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2024.08

避難階段があれば避難器具の個数は減らせるのか｜消防法施行規則第26条第２項が定める引き算の条件を解説

避難器具の個数は収容人員から計算しますが、そこで終わりではありません。
建物に避難階段や特別避難階段が設けられていると、計算した数から本数ぶんを引くことができます。
ただし引ける階段には条件があり、外に付いた階段と建物の中の階段とでは扱いも違います。
この記事では消防法施行規則第26条第２項が定める引き算の条件を条文から順に読み解きます。

うちのビルには外階段が付いているのですが、避難器具の数は減らせるものなのでしょうか。
消防署に聞く前に、条文でどう決まっているのかを知っておきたいです。

消防法施行規則第26条第２項に、避難階段の本数を引いてよいと書かれています。
ただし引ける階段には建築基準法施行令の側の条件が付いています。

建築基準法まで出てくるのですね。
どの階段なら数に入るのか、そこが知りたいです。

順番に見ていきましょう。
まず個数を減らしてよいと決めている条文から確かめます。

この記事の結論

個数を減らしてよいと決めているのは消防法施行令第25条第２項第一号のただし書きで受け皿は総務省令
避難階段又は特別避難階段があると計算した数からその本数を引くことができます
引けるのは建築基準法施行令第120条から第122条までにより必要とされる直通階段を避難階段等としたものだけです
屋内に設ける避難階段は消防庁長官が定める部分を有するものに限られます
引いた数が一に満たないときはその階に避難器具を設置しないことができます

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避難階段で避難器具の個数を引ける条件について対象の階と階段の種類と引ける数と引いた結果の四つを示した図解

避難器具の個数を減らしてよいと決めているのはどこか

避難器具の個数は消防法施行令が決めていますが、その条文の末尾にはただし書きが置かれています。
減らせるかどうかの話は、まずここから始まります。

【消防法施行令第25条第２項第一号】一　前項各号に掲げる階には、次の表において同項各号の防火対象物の区分に従いそれぞれの階に適応するものとされる避難器具のいずれかを（略）設置すること。ただし、当該防火対象物の位置、構造又は設備の状況により避難上支障がないと認められるときは、総務省令で定めるところにより、その設置個数を減少し、又は避難器具を設置しないことができる。

減らす道は法令の側で用意されています。
令第25条第２項第一号の本文は、収容人員に応じて必要な避難器具の個数を計算する規定です。
その末尾のただし書きが、避難上支障がないと認められるときは総務省令で定めるところにより個数を減らし、又は避難器具を設置しないことができるとしています。
この総務省令が消防法施行規則で、受け皿になっているのが第26条です。
第26条は七つの項からなり、そのうち第２項が避難階段による引き算を定めています。
自分の建物で減らせるかを調べるときは、このただし書きを起点にして規則第26条のどの項に当たるかを探してください。

令にただし書きがあって、細かいところは規則に降りている形なのですね。

そのとおりです。
減らす話が出たら規則第26条のどの項かを先に決めてください。

避難階段があると何個ぶん引けるのか

右側に階段室が付いたビルの左の台に橙の箱が三つ右の台に橙の箱が二つ並んでいるイラスト

引ける数を決めているのが規則第26条第２項です。
条文はどこから何を引くのかを一文で書き切っています。

【消防法施行規則第26条第２項】令第二十五条第一項各号に掲げる防火対象物の階に建築基準法施行令第百二十条、第百二十一条及び第百二十二条の規定により必要とされる直通階段で、建築基準法施行令第百二十三条及び第百二十四条に規定する避難階段（屋外に設けるもの及び屋内に設けるもので消防庁長官が定める部分を有するものに限る。）又は特別避難階段としたものが設けられている場合は、当該階に設置する避難器具の個数は、令第二十五条第二項第一号本文又は前項の規定により算出して得た数から当該避難階段又は特別避難階段の数を引いた数以上とすることができる。この場合において、当該引いた数が一に満たないときは、当該階に避難器具を設置しないことができる。

引けるのは階段の本数と同じ数です。
条文は、算出して得た数から避難階段又は特別避難階段の数を引いた数以上とすることができるとしています。
引くのは本数そのもので、数に何かを乗じるとは書かれていません。
同じ第26条でも、第３項の渡り廊下は渡り廊下の数に二を乗じた数を引き、第４項の避難橋も避難橋の数に二を乗じた数を引く書き方になっています。
引く相手の数は、令第25条第２項第一号本文で計算した数のほか、規則第26条第１項で読み替えて計算した数でもかまいません。
そして引いた数が一に満たないときは、その階に避難器具を設置しないことができます。

渡り廊下は二倍で階段はそのままなのですね。
同じ緩和でも効き方が違うとは思いませんでした。

項ごとに書き方が違うところです。
まずは自分の階の階段が何本あるかを数えてみてください。

引き算の数に入る階段はどれか

条文は引ける階段の入口を建築基準法施行令に置いています。
そこで求められている階段かどうかが最初の分かれ目です。

【建築基準法施行令第121条第１項】建築物の避難階以外の階が次の各号のいずれかに該当する場合においては、その階から避難階又は地上に通ずる二以上の直通階段を設けなければならない。（略）四　病院若しくは診療所の用途に供する階でその階における病室の床面積の合計又は児童福祉施設等の用途に供する階でその階における児童福祉施設等の主たる用途に供する居室の床面積の合計が、それぞれ五十平方メートルを超えるもの　五　ホテル、旅館若しくは下宿の用途に供する階でその階における宿泊室の床面積の合計、共同住宅の用途に供する階でその階における居室の床面積の合計又は寄宿舎の用途に供する階でその階における寝室の床面積の合計が、それぞれ百平方メートルを超えるもの（略）

どの階段でもよいわけではありません。
規則第26条第２項は、引ける階段を建築基準法施行令第120条、第121条及び第122条の規定により必要とされる直通階段に限っています。
第121条第１項は、避難階以外の階が各号のいずれかに該当するときに二以上の直通階段を設けなければならないとしている規定です。
ホテルや旅館なら宿泊室の床面積の合計が百平方メートルを超える階、病院や診療所なら病室の床面積の合計が五十平方メートルを超える階が並んでいます。
条文が必要とされる直通階段と書いている以上、そこから外れる階段は第２項の文言には乗りません。
自分の建物の階段がどの条文で求められたものかは、確認申請の図面と検査済証で確かめたうえで所轄消防署にご確認ください。

つまり建築確認の側で要るとされた階段が前提なのですね。

条文はそう書いています。
確認申請の図面を一度出してきてください。

屋内の避難階段も同じように引けるのか

規則第26条第２項の括弧書きは、屋外と屋内で書き分けられています。
その差を読み落とすと本数の数え方を間違えます。

【建築基準法施行令第123条第２項】屋外に設ける避難階段は、次に定める構造としなければならない。　一　階段は、その階段に通ずる出入口以外の開口部（開口面積が各々一平方メートル以内で、法第二条第九号の二ロに規定する防火設備ではめごろし戸であるものが設けられたものを除く。）から二メートル以上の距離に設けること。　二　屋内から階段に通ずる出入口には、前項第六号の防火設備を設けること。　三　階段は、耐火構造とし、地上まで直通すること。

屋外と屋内では条文の限定が違います。
規則第26条第２項の括弧書きは、避難階段のうち屋外に設けるもの及び屋内に設けるもので消防庁長官が定める部分を有するものに限るとしています。
屋外に設ける避難階段にはそれ以上の限定が付いていませんが、屋内に設けるものにはこの条件が重ねてかかります。
建築基準法施行令第123条第２項の屋外避難階段は、開口部から二メートル以上離すこと、屋内から通じる出入口に防火設備を設けること、耐火構造として地上まで直通することの三つで構成されています。
同条第１項の屋内避難階段には七つの号があり、階段室を耐火構造の壁で囲むことなどが並んでいます。
なお括弧書きは避難階段に付いており、特別避難階段の側には付いていません。
屋内の階段を数に入れられるかどうかは長官の定めに当てはまるかで決まりますので、所轄消防署にご確認ください。

括弧の中に条件がもう一段入っていたのですね。
読み飛ばすところでした。

括弧書きが本体より効くことはよくあります。
屋内の階段を数えるときは必ず所轄に当ててください。

明日からなにを確かめればよいのか

引き算は順番を決めて当てはめると迷いません。
出発点になるのは令第25条第１項の柱書です。

【消防法施行令第25条第１項】避難器具は、次に掲げる防火対象物の階（避難階及び十一階以上の階を除く。）に設置するものとする。（略）

順番を決めて確かめると早く終わります。
まず令第25条第１項の柱書で、避難階と十一階以上の階が対象から外れることを押さえます。
次にその階の用途と収容人員から、令第25条第２項第一号本文で必要な個数を計算します。
そのうえで、その階に避難階段又は特別避難階段としたものが設けられているかを図面で数えます。
数えた本数を引き、結果が一に満たないときは避難器具を置かなくてよい階になります。
引いた根拠は点検票にも効いてきますので、図面と条項を控えとして残しておいてください。

階を絞ってから計算して最後に引く、という順番ですね。

その順番で構いません。
数えた図面はそのまま点検の記録に添えておいてください。