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2026.08

防災管理者に「準ずる者」として認められるのはどんな人か｜施行規則第51条の５が定める９つのルートを解説

防災管理者というと、所定の講習を修了した人というイメージが強いかもしれません。
しかし消防法施行令第47条第１項を読むと、選任のルートは第一号から第四号までの４つ用意されており、講習修了はそのうちの一つにすぎません。
なかでも第四号の「前三号に掲げる者に準ずる者」は、条文だけでは中身が見えず、具体的な要件は消防法施行規則第51条の５に委ねられています。
この記事では、その第51条の５が定める９つのルートを条文から確認します。

うちの担当者は資格取得の講習を受けていません。
この人を防災管理者にするのはあきらめるしかないんでしょうか。

あきらめるのはまだ早いです。
令第47条第１項には講習修了以外のルートもあります。
まずは条文の全体像から見ていきましょう。

「準ずる者」というのが気になります。
これって結局、誰にでも当てはまる曖昧な話じゃないんですか。

いいえ、曖昧ではありません。
「準ずる者」の中身は規則第51条の５が号ごとに具体的に定めています。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

防災管理者の資格は消防法施行令第47条第１項の第一号から第四号までの４つのルートのいずれかに該当すれば足ります
第四号「前三号に掲げる者に準ずる者」の具体的な範囲は、消防法施行規則第51条の５が単独で定めています
第51条の５は安全管理者や危険物保安監督者など他の法令ですでに選任されている資格者を横滑りで認める仕組みです
一級建築士等の枝（第六号）は、防火管理と防災管理それぞれ一年以上の実務経験が同時に必要という見落としやすい条件を持ちます
防災管理点検資格者の免状交付を受けていれば、第一号の二でそのまま学識経験ルートに該当します

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防災管理者になれるのは講習を修了した人だけなのか

防災管理者は、資格を持つ人であれば誰でもよいわけではありません。
条文はまず、選任のルートそのものを号ごとに区切って示しています。

消防法施行令第四十七条第一項　法第三十六条第一項において読み替えて準用する法第八条第一項の政令で定める資格を有する者は、次の各号のいずれかに掲げる者で（略）　一　（略）防災管理に関する講習の課程を修了したもの　二　（略）一年以上防災管理の実務経験を有するもの　三　市町村の消防職員で、管理的又は監督的な職に一年以上あつた者　四　前三号に掲げる者に準ずる者で、総務省令で定めるところにより、防災管理者として必要な学識経験を有すると認められるもの

選任のルートは第一号から第四号まで４つあります。
第一号は防災管理の講習を修了した人、第二号は一年以上の実務経験がある人、第三号は管理的な職にあった消防職員です。
そして第四号だけは中身を条文の中に書かず、「総務省令で定めるところにより」学識経験を認められた人、という形で外部に委ねています。
講習を受けていない人が防災管理者になれる可能性は、この第四号にかかっています。

うちは第一号でも第二号でも第三号でもなさそうです。
第四号に望みをかけるしかないですね。

第四号「準ずる者」の中身は、次の規則第51条の５で具体的に定められています。
実際にどんな人が当てはまるのか見ていきましょう。

「準ずる者」の具体的な範囲はどこで決まるのか

第四号の「総務省令で定めるところにより」という一文は、丸投げではありません。
受け皿となる条文がきちんと用意されています。

消防法施行規則第五十一条の五　令第四十七条第一項第四号に掲げる防災管理者として必要な学識経験を有すると認められる者は、次の各号のいずれかに該当する者とする。

受け皿は消防法施行規則第51条の５、ただ一つの条文です。
この条文が第一号から第八号（第一号の二を含めれば９つ）の類型を列挙し、どれか一つに当てはまれば第四号の要件を満たすという作りになっています。
つまり「準ずる者」は個別審査ではなく、あらかじめ号で区切られたチェックリストです。
自分がどの号に当てはまるかを確認するところから始めます。

リストになっているなら、自分がどれかに当てはまるか確認できそうです。
中身を教えてください。

大きく分けると、他の法令ですでに選任されている資格者を横滑りで認めるグループと、実務経験の年数で認めるグループがあります。
順番に中身を見ていきましょう。

具体的にどんな資格や実務経験が認められているのか

安全管理者や危険物保安監督者など複数の異なる資格を持つ人物が一つの建物に集まる様子を示すイメージ

規則第51条の５は、号ごとに全く違う背景を持つ人を受け止めています。
まずは条文そのものを確認します。

消防法施行規則第五十一条の五　（略）次の各号のいずれかに該当する者とする。　一　労働安全衛生法第十一条第一項に規定する安全管理者として選任された者　一の二　防災管理対象物の点検に関し必要な知識及び技能を修得することができる講習の課程を修了し、免状の交付を受けている者　二　法第十三条第一項の規定により危険物保安監督者として選任された者で、甲種危険物取扱者免状の交付を受けているもの　三　鉱山保安法第二十二条第三項の規定により保安管理者として選任された者　四　国若しくは都道府県の消防の事務に従事する職員で、一年以上管理的又は監督的な職にあつた者　五　警察官又はこれに準ずる警察職員で、三年以上管理的又は監督的な職にあつた者　六　建築主事、建築副主事又は一級建築士の資格を有する者で、一年以上の防火管理の実務経験及び一年以上の防災管理の実務経験を有するもの　七　市町村の消防団員で、三年以上管理的又は監督的な職にあつた者　八　前各号に掲げる者に準ずるものとして消防庁長官が定める者

共通しているのは、肩書きだけでなく実際の選任や経験と結びついていることです。
第一号・第二号・第三号は安全管理者・危険物保安監督者・鉱山保安法の保安管理者として現に選任されていることが条件です。
第四号・第五号・第七号は消防職員・警察官・消防団員としての管理的又は監督的な職の経験年数で認められます。
第六号の建築士等と第一号の二の点検資格者だけは、他の号と条件の作りが少し違います。次のセクションで詳しく見ます。

危険物保安監督者に選ばれています。
これだけで防災管理者になれますか。

選任されているだけでは足りません。
第二号は甲種危険物取扱者免状の交付もあわせて条件にしています。
免状の有無を確認してください。

実務で見落としやすいのはどこか

号によって条件の作りが違うため、思い込みで判断すると足をすくわれます。
特に見落としやすいのが第六号です。

消防法施行規則第五十一条の五第一項第六号　建築主事、建築副主事（一級建築士試験に合格した者に限る。）又は一級建築士の資格を有する者で、一年以上の防火管理の実務経験及び一年以上の防災管理の実務経験を有するもの

一級建築士の資格だけでは、第六号には当てはまりません。
条文は「及び」でつないでおり、防火管理の実務経験と防災管理の実務経験の両方を求めています。
どちらか一方だけでは足りず、資格に加えて実務経験を積んだ年数を確認する必要があります。
また第一号・第二号・第三号は「選任された者」という文言なので、資格を持っているだけで現に選任されていない場合は該当しません。

一級建築士ですが、防火管理の実務経験しかありません。
これでも第六号に当てはまりますか。

当てはまりません。
第六号は防火管理と防災管理、両方の実務経験を条件にしています。
不足している経験年数を積むか、他の号を確認してください。

明日からなにを確認すればよいのか

自分や担当者がどの号に当てはまるか、一人で判断せず条文と手元の資格を突き合わせます。
特に見落としやすいのが、すでに免状を持っている場合です。

消防法施行規則第五十一条の五第一項第一号の二　防災管理対象物の点検に関し必要な知識及び技能を修得することができる講習の課程を修了し、免状の交付を受けている者

防災管理点検資格者の免状をすでに持っていれば、第一号の二でそのまま学識経験ルートに該当します。
まずは手元の資格・免状・選任の記録を洗い出し、どの号に当てはまるかを確認してください。
判断に迷う号があれば、所轄消防長又は消防署長に確認するのが確実です。
選任の届出には資格を証する書面の添付も忘れずに準備します。

免状を持っているだけで良いんですか。
特に何か手続きが必要というわけではなく。

はい、免状の交付を受けていれば第一号の二の要件そのものです。
あとは選任の届出に資格を証する書面を添えるだけです。
まずは手元の免状を確認してみてください。