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2022.03

高さ６メートルの煙突には確認申請がいるのか｜建築基準法第八十八条が定める工作物への準用を解説

敷地の片隅にそびえる煙突や、屋上の広告塔、境界に沿ったコンクリートの擁壁——これらは「建築物」ではなく「工作物」として扱われます。
工作物には建築基準法が及ばないと思われがちですが、実は一定の規模を超えると建築物と同じように確認申請や検査が必要になります。
知らずに増築や改修を進めると、工事が違反状態のまま完了してしまうこともあります。
本記事では建築基準法第八十八条が定める工作物への準用のしくみを、政令が指定する具体的な規模とあわせて解説します。

うちの工場には屋上に大きい貯水槽と煙突が立っているんですけど、確認申請を出した記憶がないんです。

それは工作物としての確認申請が必要な規模かもしれません。
建築基準法第八十八条で、煙突や擁壁のような工作物にも建築物と同じ規定が準用されるんです。

うちにある擁壁は結構古いんですけど、それも対象になるんですか。

高さ２メートルを超える擁壁は対象になります。
建てた当時は基準に入っていなくても、増改築で規模を超えれば新たに確認が必要になりますよ。

この記事の結論

煙突・広告塔・擁壁などの工作物にも、規模により建築基準法が準用される。
高さや規模の基準は建築基準法施行令第百三十八条が構造物ごとに定めている。
基準を超える工作物には確認申請と完了検査が義務付けられる。
増改築で規模基準を超えると、既存の工作物でも新たに確認が必要になる。
該当するかどうかは特定行政庁や指定確認検査機関に確認するのが確実。

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工作物にも建築基準法の確認申請がいることを煙突広告塔擁壁確認検査の３ステップで示した図解

なぜ煙突や擁壁のような工作物にも確認申請がいるのか

建築基準法は「建築物」を主な規制対象としていますが、それだけでは足りない場合があります。
煙突や擁壁のように屋根や壁で囲まれていない構造物も、暮らしの安全に直結するからです。

（建築基準法第八十八条第一項）煙突、広告塔、高架水槽、擁壁その他これらに類する工作物で政令で指定するもの…（略）…前条、次条並びに第九十条の規定を…（略）…準用する。

工作物にも建築物と同じ規定が及びます。
第八十八条は、煙突や広告塔、高架水槽、擁壁のような、建築物には当たらない構造物のうち政令で指定するものについて、確認申請や検査など建築物に関する多くの規定を準用すると定めています。
つまり「建物ではないから関係ない」とは言えず、規模が一定を超えれば手続きが必要になるということです。
どのくらいの規模から対象になるかは、政令が構造物の種類ごとに具体的な高さで区切っています。
次の項で、その基準を確認します。

工作物は建築物じゃないから、うちには関係ないと思ってました。

工作物でも規模が基準を超えれば確認申請の対象になります。
次はどんな工作物が対象になるかを見てみましょう。

どんな工作物が対象になるのか

政令は「工作物」の中でも対象を絞り込むため、種類ごとに具体的な高さの基準を定めています。
自分の敷地にある構造物がこの基準に当てはまるかどうかを、まず確認しましょう。

（建築基準法施行令第百三十八条第一項）一　高さが六メートルを超える煙突（支枠及び支線がある場合においては、これらを含み、ストーブの煙突を除く。）二　高さが十五メートルを超える鉄筋コンクリート造の柱、鉄柱、木柱その他これらに類するもの（旗ざおを除く。）三　高さが四メートルを超える広告塔、広告板、装飾塔、記念塔その他これらに類するもの四　高さが八メートルを超える高架水槽、サイロ、物見塔その他これらに類するもの五　高さが二メートルを超える擁壁

対象になる工作物は五種類に整理されています。
高さ６メートルを超える煙突、15メートルを超える鉄筋コンクリート造や鉄骨の柱、４メートルを超える広告塔や装飾塔、８メートルを超える高架水槽やサイロ、２メートルを超える擁壁の五つです。
いずれも高さだけで判定されるので、用途地域や構造の種類は関係ありません。
自社の敷地を見渡して、これらの高さに近い構造物がないか一つずつ測ってみることが第一歩です。
複数の設備が組み合わさっている場合は、それぞれを個別に判定します。

うちの煙突、結構高い気がするんですが、６メートルってどれくらいですか。

２階建ての屋根より少し高いくらいのイメージです。
正確な高さは実際に測ってみるのが確実ですよ。

対象になるとなにを求められるのか

基準を超える工作物だと分かったら、次は何をすればよいのでしょうか。
建築物と同じように、着工前と完成後のそれぞれで手続きが必要になります。

（建築基準法第七条第一項。第八十八条第一項により工作物にも準用）建築主は、第六条第一項の規定による工事を完了したときは、国土交通省令で定めるところにより、建築主事等の検査（略）を申請しなければならない。

着工前の確認申請と、完成後の完了検査の両方が必要です。
第八十八条第一項は、確認申請を定める第六条や、完了検査を定める第七条をはじめ、建築物に適用される多くの規定を工作物にも準用しています。
つまり、工事に着手する前に確認申請書を提出して確認済証の交付を受け、工事が完了したら検査を申請して検査済証の交付を受ける、という流れは建築物とほぼ同じです。
維持管理についても、安全上重要なものは定期の報告や点検が求められる場合があります。
「工作物だから簡易でよい」という思い込みは禁物です。

確認申請って、建物を建てるときだけの話だと思ってました。

擁壁や煙突を作り直すときも同じ手続きが必要になります。
次は見落としやすいポイントを見てみましょう。

実務で見落としやすいのはどこか

工作物の確認申請で特に見落とされやすいのが、既存の構造物を手直しする場面です。
「前からあるものだから大丈夫」という判断が、思わぬ落とし穴になります。

（建築基準法第六条第一項かっこ書き）増築しようとする場合においては、建築物が増築後において第一号又は第二号に規定する規模のものとなる場合を含む。

増築後に基準を超えるなら、増築前から確認申請の対象です。
第六条第一項のかっこ書きは、増築後に規模基準を満たすことになる場合も確認申請の対象に含めています。
この考え方は工作物にもそのまま準用されるため、たとえば高さ1.5メートルの擁壁に１メートルの擁壁を積み増して２メートルを超えれば、その時点で確認申請が必要になります。
「前からある工作物への追加だから確認は不要」という判断は誤りで、完成後の規模で判定される点に注意が必要です。
古い擁壁や煙突を改修する予定があるときは、着工前に高さを測り直しておくことをすすめます。

うちの擁壁、去年少し積み増した気がするんですけど、大丈夫でしょうか。

積み増した後の高さが２メートルを超えていないか、まず測ってみましょう。
超えている場合は、特定行政庁に相談することをおすすめします。

明日からなにを確認すればよいか

自社の敷地にどんな工作物があるか、まずは洗い出すところから始めます。
高さが基準に近いものは、実測して記録に残しておくと安心です。 敷地内の煙突・広告塔・高架水槽・擁壁・柱を一つずつ測ることから始めます。
いずれかが基準の高さを超えていれば、増改築の予定がなくても現状を記録しておきましょう。
増改築の予定があれば、着工前に特定行政庁や指定確認検査機関へ相談します。
すでに建っている工作物については、確認済証・検査済証の有無もあわせて確認しておくと安心です。

分かりました、まず敷地を一周して工作物の高さを確認してみます。

それが一番確実な第一歩です。
気になる工作物があれば、写真を撮って記録しておくとあとで役立ちますよ。