鈴鹿市で病院や福祉施設の避難器具は滑り台でなければならないのか｜四日市市と埼玉県央広域も比較

鈴鹿市で病院や保育園、高齢者施設の避難器具を選ぶとき、国の法令は滑り台だけに限っていません。
消防法施行令の表では、病院や福祉施設などの(６)項の２階なら、避難はしごや救助袋を含む６種類から選べます。
ところが鈴鹿市・四日市市・埼玉県央広域消防本部の審査基準は、こうした建物の避難器具を滑り台へ寄せる行政指導を置いています。
この記事では国の表から３つの消防本部の書き方までをたどり、言い回しの強さの違いと他市の扱いを比べます。

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国の基準では病院や福祉施設の避難器具をどこまで選べるのか

避難器具を置く階と、その階で選べる器具は、消防法施行令第25条が定めています。
病院・診療所・老人福祉施設・保育所・幼稚園などの(６)項は、第１項第１号で収容人員20人以上の階が対象になります。 第１項第１号の防火対象物について、表に並ぶ器具を階ごとに書き出すと次のとおりです。 国の表は滑り台に限っていません。
２階なら６種類、３階から５階なら４種類のどれを選んでも、表の上では適応する器具になります。
３階以上では避難はしごと避難用タラップが外れ、６階以上ではさらに緩降機も外れます。
第１項は避難階と11階以上の階を除いているので、表が効くのは地階と、避難階を除く10階までの階です。
国の基準だけを見れば、表に並ぶ器具のどれを選ぶかは設計の判断になります。

鈴鹿市の審査基準は病院や福祉施設の避難器具をどう定めているのか

鈴鹿市消防本部は「鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準」を章ごとのPDFで公開しています。
避難器具は第４章第15にあり、用途や建物の造りで器具の種類を寄せる項目が３つ並んでいます。 鈴鹿市は「滑り台とする」と言い切っています。
対象は病院・幼稚園・保育園・社会福祉施設のほか、「その他避難が困難な者が利用する防火対象物」と広く書かれています。
文末には▲が付いていて、第１章の凡例ではこれが行政指導基準を示す印です。
その第１章は、行政指導事項は関係者に義務を課すものではなく、任意の協力で実現されるものとしています。
ただし書きで救助袋も認めているので、鈴鹿市で計画するなら、利用者の状態を説明できる形で滑り台か救助袋かを消防本部と相談します。

四日市市と埼玉県央広域消防本部の書き方はどこが違うのか

同じ趣旨の文は、四日市市消防本部と、鴻巣市・桶川市・北本市を所管する埼玉県央広域消防本部の審査基準にもあります。
並べると文の骨組みは同じで、言い回しの強さだけが違います。 ３つの消防本部の文を並べると次のとおりです。 違いは「努めて」の一語です。
対象の書き方は、病院・幼稚園・保育園・社会福祉施設その他避難が困難な者が利用する防火対象物と、３つとも同じです。
四日市市は総則で、本市の行政指導であることが明白な部分にアンダーラインを引くとしており、この項目は文全体に下線が引かれています。
埼玉県央広域消防本部も▲を付け、第１章で行政指導事項は相手方の任意の協力により実現されるものと書いています。
３つとも行政指導である点は同じなので、指導としては滑り台が第一の選択肢として示され、救助袋がその次に控える形だと読んでおきます。

劇場や学校やバルコニーのある建物はどう書かれているのか

鈴鹿市と埼玉県央広域消防本部は、病院や福祉施設の項目の前後に、器具を寄せる項目をもう２つ置いています。
四日市市の避難器具の節には、この２つに当たる項目は見当たりませんでした。 ここでも鈴鹿市は言い切り型です。
劇場・百貨店・学校・博物館などは第25条第１項第３号の防火対象物で、国の表では避難はしごや緩降機も選べる区分です。
それでも両本部は、この用途には救助袋又は滑り台を挙げています。
バルコニー等を避難上有効に設けた建物では、避難器具用ハッチに格納した金属製の避難はしごか救助袋を挙げています。
用途と建物の造りのどちらで項目に当たるかによって示される器具が変わるので、両方の目で自分の建物を見直します。

津市や大阪府内の市ではどうなっていて何を確かめればよいのか

三重・埼玉の６市と大阪府内の３市について、公開されている審査基準や運用基準の避難器具の節を当たりました。
用途や造りで器具の種類を寄せる項目があるかどうかは、消防本部ごとにはっきり分かれます。 表の「記載なし」は、公開されている基準の避難器具の節に同じ趣旨の項目が見当たらなかったものです。行田市と羽生市は消防用設備等の審査基準を市のサイトで公開しておらず、今回は確かめられませんでした。 確かめる順番は３つです。
１つ目は、建物の用途が令別表第一のどれに当たり、避難器具が要る階がどこかを、第25条の表で確かめることです。
２つ目は、管轄の消防本部の審査基準に、用途や造りで器具を寄せる行政指導があるかを確かめることです。
３つ目は、滑り台の置き場所が取れないなどの理由で別の器具にしたいとき、利用者の状態や避難空地の条件をそろえて事前相談に持ち込むことです。
指導の無い市でも、表から選んだ器具を実際の利用者が使えるかどうかは、建物側で考えておく必要があります。

よくある質問

この記事を書いた人

㈱防災屋Web編集部

元消防士、行政書士、高専卒など

防火管理者には「セルフ選任」と「プロ代行」の２択があることをもっと多くの方々に知ってもらい、世の中の防火管理レベルをもっと上げていきたい。
０にはできない火災リスクとの向き合い方を伝え、救える命を増やし、悲しみの総量を減らしたい。
後悔してからでは遅すぎる火災予防に、Webの力で取り組む㈱防災屋の編集部です。

監修・編集者

青木 俊輔

㈱防災屋 代表取締役／消防設備士

平成元年生まれ、三重県鈴鹿市出身。祖父が創業した消防設備業者で10年間勤務した後、独立・起業。現在は青木マーケ㈱、㈱防災屋、(一社)予防団の運営に携わる。Amazonベストセラー1位『改訂版 消防設備士０類』著者。月刊誌「電気と工事（オーム社）」でコラム連載中！

本記事の消防法令、消防用設備等の技術情報および記述内容を監修・編集しています。

詳しい経歴・保有資格を見る

学歴

• 鈴鹿工業高等専門学校 材料工学科 卒
• 静岡大学工学部物質工学科 材料科学コース 卒
• 静岡大学大学院工学研究科物質工学専攻 修了

保有資格

• 消防設備士：甲種特類、甲種１～５類、乙種６・７類
• 危険物取扱者：甲種、乙種１～６類、丙種
• 防火対象物点検資格者／防災管理点検資格者／甲種防火管理者
• 第二種電気工事士／工事担任者（総合通信）／第三種電気主任技術者
• 自家用発電設備専門技術者／特種電気工事資格者／職長・安全衛生責任者
• eco検定／民泊適正管理主任者／フォークリフト運転技能講習 修了

趣味：ギター、バスケットボール（全国高専大会優勝・キャプテン）

主な活動

• 青木マーケ㈱ 代表取締役
• ㈱防災屋 代表取締役
• (一社)予防団 共同代表理事
• 著書『改訂版 消防設備士０類』

参考・出典

• 消防法施行令第25条
• 鈴鹿市消防本部「鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準」第１章 総則、第４章 第15 避難器具　鈴鹿市「消防用設備等に関する審査基準」のページ
• 四日市市消防本部「四日市市消防同意事務審査基準」総則、第２章 第15 避難器具　四日市市消防本部「審査基準・告示・ガイドライン」のページ
• 埼玉県央広域消防本部「埼玉県央広域消防本部消防用設備等に関する審査基準」第１章、第４章 第15 避難器具　埼玉県央広域消防本部「消防用設備等に関する審査基準」のページ
• 津市消防本部「津市予防事務審査検査基準」避難器具の節　津市「予防関係審査基準」のページ
• 大阪市消防局・東大阪市消防局・堺市消防局が公開している消防用設備等の技術基準・審査基準のうち避難器具の節

※本記事は各消防本部が公開している審査基準と法令に基づく一般的な解説です。運用基準・条例は改正されることがあるため、最新の内容は管轄の消防署・消防本部で確認してください。避難器具の種類や設置場所は建物の用途・階・収容人員・開口部の状況によって変わるため、設計の前に所轄の消防署にご確認ください。