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2023.11

避難階段の出口は鍵をかけたままにしてよいのか｜建築基準法施行令が定める施錠装置の構造と解錠方法の表示義務を解説

立入検査で「この非常口、鍵がかかっていますね」と指摘されて困ったことはありませんか。
建築基準法施行令には、避難のための出口に設ける施錠装置そのものの構造を定めた規定があります。
消防法令が施錠そのものを問題にする場面とは別に、建築基準法の側にも独自の基準が置かれています。
この記事では、建築基準法施行令が定める施錠装置の構造と解錠方法の表示義務を解説します。

うちの非常口は防犯のために鍵をかけています。
これって建築基準法違反になるんでしょうか。

それは建築基準法施行令の施錠装置の基準に関わる話ですね。
実は鍵をかけること自体は一律に禁止されていません。

鍵をかけてもいいんですか。
てっきり非常口は絶対に施錠できないと思っていました。

条件を満たせば施錠できます。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

建築基準法施行令第125条の２は、避難のための出口に設ける施錠装置そのものの構造を定めた規定です。
対象になるのは屋外避難階段に通じる出口・避難階段から屋外に通じる出口・常時施錠されている避難用の出口の３種類です。
施錠装置は屋内から鍵を使わずに解錠できる構造にしなければなりません。
戸の近くの見やすい場所に解錠方法を表示することもあわせて義務づけられています。
法令により人を拘禁する目的の施設は、この規定の適用除外になります。

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建築基準法施行令第125条の２が定める施錠装置の構造と解錠方法の表示義務を示す図解

避難のための出口になぜ鍵をかけてはいけないのか

立入検査では、防犯のために非常口を施錠している建物がよく見つかります。
建築基準法施行令には、こうした出口の施錠装置そのものについて定めた条文があります。

建築基準法施行令第125条の２第１項（抜粋）　次の各号に掲げる出口に設ける戸の施錠装置は、当該建築物が法令の規定により人を拘禁する目的に供せられるものである場合を除き、屋内からかぎを用いることなく解錠できるものとし、かつ、当該戸の近くの見やすい場所にその解錠方法を表示しなければならない。

施錠そのものが一律に禁止されているわけではありません。
建築基準法施行令が求めているのは、屋内から鍵を使わずに解錠できる構造にすることです。
消防法令にも避難口をふさいではならないという別の規定がありますが、こちらは建築基準法独自の基準です。
両方の基準を同時に満たす施錠装置を選ぶ必要があります。
次の見出しから、この規定の対象になる出口を具体的に見ていきます。

施錠自体は禁止じゃないんですね。
でも鍵を使わず開けられる構造とはどんなものでしょうか。

サムターン式やレバーハンドルなど、鍵を差し込まずに回せる金具のことです。
屋内側からひとひねりで開けられれば十分です。

施錠装置の基準がかかるのはどの出口か

屋外避難階段に通じる出口と避難階段からの出口と常時施錠された出口の３つを示すイメージ

すべての出口がこの規定の対象になるわけではありません。
条文は対象になる出口を３つに区切って挙げています。

建築基準法施行令第125条の２第１項各号（抜粋）　一　屋外に設ける避難階段に屋内から通ずる出口　二　避難階段から屋外に通ずる出口　三　前二号に掲げる出口以外の出口のうち、維持管理上常時鎖錠状態にある出口で、火災その他の非常の場合に避難の用に供すべきもの

対象は屋外避難階段にからむ２つの出口と、常時施錠されている避難用の出口の３つです。
一号と二号は、屋外に設けた避難階段の出入口そのものを指します。
三号は少し幅が広く、ふだんから鍵をかけたままにしている出口のうち、火災など非常時に避難で使うべきものが対象です。
倉庫や機械室に通じる出口でも、非常時の避難経路になっているなら三号の対象になり得ます。
自分の建物のどの出口がこの３つに当てはまるかを、まず洗い出すことが出発点です。

うちは倉庫の裏口もふだん施錠したままです。
あれも対象になるということですか。

非常時の避難経路として使う出口なら対象になります。
三号の要件に当てはまるか確認しましょう。

施錠装置はどんな構造でなければならないか

対象になる出口が決まったら、次はその施錠装置の中身を確認します。
条文が求めているのは大きく分けて２つです。

建築基準法施行令第125条の２第２項　前項に規定するもののほか、同項の施錠装置の構造及び解錠方法の表示の基準は、国土交通大臣が定める。

屋内からは鍵を使わずに解錠できることと、その解錠方法の表示が２本柱です。
サムターン、レバーハンドル、押しバーなど鍵を差し込まなくても回せる、押せる金具であれば条文の求める構造に当たります。
細かな構造や表示の具体的な基準は、国土交通大臣が定める告示に委ねられています。
自己判断で金具を選ぶより、施工業者や確認検査機関に基準への適合を確認してもらうほうが確実です。
表示は戸そのものではなく、戸の近くの見やすい場所に付ける必要があります。

鍵のいらない金具に交換しました。
それだけで基準を満たしたことになりますか。

金具だけでなく解錠方法の表示もあわせて必要です。
両方そろって基準を満たします。

実務で見落としやすいのはどこか

この規定でとくに見落としやすいのが、解錠方法の表示です。
金具だけ交換して満足してしまうケースが少なくありません。

建築基準法施行令第125条の２第１項（抜粋）　（前略）当該建築物が法令の規定により人を拘禁する目的に供せられるものである場合を除き（後略）

鍵を使わない金具に替えただけでは基準を満たしません。
表示が無ければ、いざというときに来館者が解錠方法に迷い、避難が遅れるおそれがあります。
また、この適用除外は法令上の拘禁施設に限られており、防犯上の理由だけで対象から外れることはありません。
一般のオフィスや店舗、共同住宅であれば、原則としてこの規定がそのまま適用されます。
「うちは特殊だから対象外」と思い込まず、まず条文の３号に該当しないかを確認してください。

表示までは付けていませんでした。
すぐに確認します。

見やすい位置に付けることも忘れずに確認してください。

明日からなにを確認すればよいのか

最後に、実務で押さえておきたい確認の手順を整理します。
建物の所有者や管理者には、日ごろから状態を保つ努力義務もあります。

建築基準法第８条第１項　建築物の所有者、管理者又は占有者は、その建築物の敷地、構造及び建築設備を常時適法な状態に維持するように努めなければならない。

まずは対象になる出口を洗い出すところから始めましょう。
屋外避難階段の出入口と、ふだん施錠している避難用の出口を建物内で一通り確認してください。
それぞれの施錠装置が鍵を使わず屋内から解錠できる構造かどうかを実際に触って確かめます。
解錠方法の表示が戸の近くの見やすい場所に付いているかもあわせて確認しましょう。
不明な点があれば、施工業者や所轄の建築主事、確認検査機関に相談してください。

出口をひとつずつ回って確認してみます。
表示が足りない場所は追加します。

それが確実です。
点検の記録もあわせて残しておきましょう。