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2023.12

屋外タンク貯蔵所と移送取扱所の保安検査はなぜ先送りできることがあるのか｜市町村長等への申請理由と休止から除かれる３つの取扱いを解説

屋外タンク貯蔵所や移送取扱所には、消防法にもとづく保安検査という定期の検査があります。
この検査には政令が定める周期がありますが、事情によっては市町村長等が別の時期を定められる仕組みも用意されています。
ただし先送りは自動ではなく、認められる理由も申請の手続きも決まっています。
申請できる理由と、休止から除かれる取扱い、見落としやすい注意点までを解説します。

うちの屋外タンク、そろそろ保安検査の時期なんですが、忙しい時期なのであと少しだけ先送りできたりしないんでしょうか。

実は危険物の規制に関する政令第８条の４第２項のただし書きに、市町村長等が時期を別に定められる規定があります。
ただし認められる理由は限られています。

誰でも好きなタイミングに変えられるわけではないんですね。

はい、災害や休止など決まった理由に該当し、申請することが条件です。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

保安検査の対象は特定屋外タンク貯蔵所と移送取扱所で、政令が定める周期（原則８年、移送取扱所は１年）ごとに受ける必要があります（消防法第14条の３第１項）
政令第８条の４第２項のただし書きにより、一定の事由があれば申請にもとづき市町村長等が時期を別に定めることができます
規則第62条の２第１項が定める理由は災害その他非常事態・保安上の必要・貯蔵及び取扱いの休止・使用状況の変更の４つです
「休止」からは非常用電源の燃料タンクや指定数量の５分の１未満の潤滑油・作動油の取扱いなど３つの取扱いが除かれ、これだけでは休止と認められません
時期の変更は所有者・管理者・占有者からの申請が前提で、放置すれば元の周期のまま検査期限を迎えます

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屋外タンクの保安検査は先送りできることがある事由が生じる申請する例外を確認新しい時期が決まるという流れを示す図解

保安検査の時期はなぜ変わることがあるのか

屋外タンク貯蔵所や移送取扱所には、政令が定める周期ごとの保安検査が義務づけられています。
まずはこの検査の根拠と、時期を変えられる仕組みがあることを確認します。

消防法第十四条の三第一項
政令で定める屋外タンク貯蔵所又は移送取扱所の所有者、管理者又は占有者は、政令で定める時期ごとに、（略）市町村長等が行う保安に関する検査を受けなければならない。
危険物の規制に関する政令第八条の四第二項
法第十四条の三第一項の政令で定める時期は、次の各号に掲げる特定屋外タンク貯蔵所又は移送取扱所の区分に応じ、当該各号に定める時期とする。
ただし、災害その他の総務省令で定める事由により、当該時期に法第十四条の三第一項の保安に関する検査を行うことが適当でないと認められるときは、当該特定屋外タンク貯蔵所又は移送取扱所の所有者、管理者又は占有者の申請に基づき、市町村長等が別に定める時期とすることができる。
一　特定屋外タンク貯蔵所（略）　完成検査を受けた日（略）の翌日から起算して八年（略）を経過する日前一年目に当たる日から、当該経過する日の翌日から起算して一年を経過する日までの間
四　移送取扱所　完成検査を受けた日（略）の翌日から起算して一年を経過する日前一月目に当たる日から、当該経過する日の翌日から起算して一月を経過する日までの間

保安検査には原則として決まった周期がありますが、条文のただし書きが例外の入口を用意しています。
対象は指定数量の倍数が大きい特定屋外タンク貯蔵所と移送取扱所に限られ、周期は原則８年（腐食対策などにより10年・13年、測定結果次第で最長15年まで延長可）、移送取扱所は１年です。
このただし書きが、次に見る「時期を変える理由」の根拠になっています。
理由そのものは、条文が委任する総務省令＝危険物の規制に関する規則に列挙されています。

腐食対策で周期そのものが延びる制度もあると聞きましたが、今回のただし書きとは違うものですか。

はい、周期そのものを伸ばす措置とは別に、個別の事情で一時的に時期をずらす規定です。
次はその理由を確認しましょう。

どんな理由があれば市町村長等に申請できるのか

ただし書きを受けて、規則が具体的な理由を列挙しています。
４つの理由を確認します。

危険物の規制に関する規則第六十二条の二第一項
令第八条の四第二項ただし書の総務省令で定める事由は、次に掲げるものとする。
一　災害その他非常事態が生じたこと。
二　保安上の必要が生じたこと。
三　危険物の貯蔵及び取扱いが休止されたこと。
四　前号に掲げるもののほか、使用の状況（計画を含む。）等に変更が生じたこと。

申請できる理由は、災害・保安上の必要・貯蔵及び取扱いの休止・使用状況の変更の４つに限られます。
一号は地震や事故などの非常事態、二号は補修や改良工事など検査より先に対応すべき事情がある場合を想定しています。
実務でもっとも使われやすいのは三号の休止で、稼働を止めた施設に周期どおりの検査を求めない趣旨です。
四号は前三号に当てはまらない使用状況の変化を受け止める、いわば受け皿の規定です。

うちは去年から稼働を止めているので、三号の休止に当てはまりそうです。

休止であれば理由にはなり得ますが、次に見る除外規定に注意が必要です。
順番に確認しましょう。

「貯蔵及び取扱いの休止」から除かれる３つの取扱いとは何か

休止を理由にするときは、除外規定もあわせて見る必要があります。
規則が定める３つの例外を確認します。

危険物の規制に関する規則第六十二条の二第二項
前項第三号の危険物の貯蔵及び取扱いからは、次に掲げるものを除く。
一　消火設備又は保安のための設備の動力源の燃料タンクにおける危険物の貯蔵又は取扱い
二　ポンプその他の潤滑油又は作動油を用いる機器における潤滑油又は作動油の取扱い（一の機器において取り扱う潤滑油又は作動油の数量が指定数量の五分の一未満である場合に限る。）
三　屋外タンク貯蔵所の配管の他の製造所等との共用部分における危険物の取扱い（当該他の製造所等における危険物の貯蔵又は取扱いに伴うものに限る。）

この３つに当てはまる取扱いが残っているだけでは、休止とは認められません。
消火設備や保安設備の動力源となる燃料タンクは、稼働を続けていても休止扱いにできます。
潤滑油・作動油についても、指定数量の５分の１未満という小規模な取扱いなら休止の判定に影響しません。
屋外タンク貯蔵所の配管を他の施設と共用している部分で、その施設側の稼働にともなう取扱いが残っている場合も同様です。

逆に言えば、これ以外の設備が少しでも動いていたら休止とは言えないということですね。

はい、主たる危険物施設としての稼働実態が止まっているかどうかで判断されます。
次は申請の手続き面での注意点を見ましょう。

実務で見落としやすいのはどこか

理由に当てはまっても、それだけでは時期は変わりません。
見落としやすい手続き面の注意点を確認します。

危険物の規制に関する政令第八条の四第二項ただし書（再掲）
当該特定屋外タンク貯蔵所又は移送取扱所の所有者、管理者又は占有者の申請に基づき、市町村長等が別に定める時期とすることができる。

時期の変更は理由が生じただけで自動的に決まるのではなく、所有者・管理者・占有者からの申請があってはじめて市町村長等が判断します。
申請を出さないまま元の周期の期限を迎えると、保安検査を受けていない状態のまま期限を超過しかねません。
理由が「休止」であっても、前の見出しで見た３つの除外に該当する程度の稼働が残っているだけなら、そもそも休止と認められない点にも注意が必要です。
新しい時期を最終的に決めるのは市町村長等であり、申請者側が任意の日を選べるわけではありません。

理由があっても、申請を忘れたら意味がないんですね。

はい、理由の該当性と申請の両方がそろって初めて時期が変わります。
最後に確認の手順をまとめます。

明日からなにを確認すればよいのか

ここまでの内容を、実際の確認作業に落とし込みます。
順番に見ていきましょう。 まず自社の屋外タンク貯蔵所や移送取扱所の次回の保安検査の期限を確認してください。
そのうえで、災害・保安上の必要・休止・使用状況の変更のいずれかの理由に当てはまるかを整理します。
休止を理由にする場合は、非常用設備の燃料タンクや小規模な潤滑油・作動油、共用配管を除いた稼働実態で判断します。
理由に当てはまるなら、期限に余裕を持って所轄の市町村長等（消防本部）へ申請の相談をしましょう。
新しい時期は市町村長等が定めるものなので、指定を受けるまでは元の期限を前提に準備を進めてください。

理由の確認と申請、両方を早めに進めます。

期限が近づいてから相談すると間に合わないこともあります。
次によくある質問をまとめます。