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2024.03

屋外貯蔵所でガソリンを貯蔵するとなぜ散水設備まで必要になるのか｜排水溝と油分離装置が加わる理由を解説

屋外貯蔵所は、柵で区画した屋外の場所で危険物をそのまま貯蔵する施設です。
ところが引火性固体や第一石油類、アルコール類を扱うときだけ、他の危険物にはない設備が追加で求められます。
規則第24条の13は、屋外という環境そのものが持つリスクに合わせて基準を上乗せする条文です。
「特例」という言葉から基準が緩むと思い込むと、この条文の趣旨を取り違えます。

屋外貯蔵所でガソリンのような危険物を扱うことになりました。
屋内の倉庫と同じ基準で大丈夫でしょうか。

実は屋外貯蔵所だけに上乗せされる基準があります。
規則第24条の13を順番に確認しましょう。

特例と聞くと基準が緩くなるイメージでした。
逆に厳しくなることもあるんですね。

はい、この条文は基準を超える特例です。
屋外という環境のリスクに合わせた上乗せです。

この記事の結論

屋外貯蔵所で引火性固体（引火点21度未満）又は第一石油類・アルコール類を貯蔵し、又は取り扱うと、規則第24条の13により基準が上乗せされます。
根拠は令第16条第５項で、総務省令に基準を超える特例を定めることを授権しています。
上乗せの中身は散水設備等の設置と排水溝・貯留設備の設置の２つです。
第一石油類のうち水に溶けないものを扱う場所には、貯留設備に油分離装置も設けます。
屋内貯蔵所や屋外タンク貯蔵所の特例の多くが基準を緩めるのに対し、この条文は屋外での蒸発・引火のリスクに備えて基準を厳しくする数少ない特例です。

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屋外貯蔵所で引火性固体・第一石油類・アルコール類を扱うときに上乗せされる基準を整理した図解。屋外貯蔵所の基本基準を確認、なぜ上乗せされるかを確認、散水設備等の必要性を確認、排水溝と油分離装置の必要性を確認の４段階を示す

屋外貯蔵所はそもそもどんな基準で管理されているのか

柵で区画された屋外貯蔵所の資材置き場と、周囲に確保された空地、奥に立つ標識と掲示板のイメージ

屋外貯蔵所は、容器に入った危険物を屋根のない場所でそのまま貯蔵する施設です。
基準の骨格は、令第16条第１項にまとまっています。

危険物の規制に関する政令第十六条第一項　屋外貯蔵所（次項に定めるものを除く。）の位置、構造及び設備の技術上の基準は、次のとおりとする。一　屋外貯蔵所の位置は、第九条第一項第一号に掲げる製造所の位置の例によるものであること。二　屋外貯蔵所は、湿潤でなく、かつ、排水のよい場所に設置すること。三　危険物を貯蔵し、又は取り扱う場所の周囲には、柵等を設けて明確に区画すること。四　（略、区分に応じた空地の幅の基準）五　屋外貯蔵所には、総務省令で定めるところにより、見やすい箇所に屋外貯蔵所である旨を表示した標識及び防火に関し必要な事項を掲示した掲示板を設けること。六　屋外貯蔵所に架台を設ける場合には、架台の構造及び設備は、総務省令で定めるところによるものであること。

屋外貯蔵所の基準は、位置・柵による区画・空地・標識掲示板の４本柱で組まれています。
位置は製造所の位置の例によるとされ、周囲との距離を確保する考え方が共通しています。
湿潤でなく排水のよい場所という条件も、屋根がない施設ならではの基準です。
危険物を貯蔵する場所は柵等で明確に区画し、指定数量の倍数に応じた空地を周囲に保有します。
この基本の４本柱に、危険物の種類によって上乗せや緩和の特例が組み合わさります。

屋根がない施設なのに、湿潤でない場所という条件があるんですね。
意外でした。

はい、屋外だからこその条件です。
次は特例が付く理由を見ていきましょう。

なぜ引火性固体や第一石油類だけ基準が上乗せされるのか

強い日差しの下で柵に囲まれた屋外の資材置き場に置かれた金属製のドラム缶と、離れた場所にある屋根付きの倉庫を対比したイメージ

令第16条には、危険物の種類に応じた特例がいくつも並んでいます。
そのうち第５項だけ、他とは向きが逆です。

危険物の規制に関する政令第十六条第五項　第二類の危険物のうち引火性固体（引火点が二十一度未満のものに限る。）又は第四類の危険物のうち第一石油類若しくはアルコール類を貯蔵し、又は取り扱う屋外貯蔵所については、当該危険物の性質に応じ、総務省令で、第一項及び前項に掲げる基準を超える特例を定めることができる。

この項が定める特例は、基準を緩めるのではなく超える、つまり上乗せする特例です。
同じ令第16条でも、第３項の高引火点危険物や第４項の蓄電池の特例は基準を緩める方向です。
第５項だけ「基準を超える」と書かれており、条文の向きがまったく逆になっています。
引火性固体（引火点21度未満）や第一石油類・アルコール類は、常温でも蒸気が発生しやすく屋外の直射日光でさらに蒸発が進みます。
「特例」という言葉だけで安心せず、緩和なのか上乗せなのかを条文で確かめる必要があります。

特例と聞くと、いつも基準が楽になる方だと思っていました。
逆のパターンもあるんですね。

はい、条文の言葉を丁寧に読むことが大切です。
次は上乗せの中身を具体的に見ましょう。

散水設備等はなぜ必要なのか

屋外貯蔵所の資材置き場の上に設置された散水ノズルから、並んだドラム缶に水が降り注いでいるイメージ

上乗せの中身は規則第24条の13に定められています。
まず第１号の散水設備等から確認します。

危険物の規制に関する規則第二十四条の十三第一号　引火性固体、第一石油類又はアルコール類を貯蔵し、又は取り扱う場所には、当該危険物を適温に保つための散水設備等を設けること。

散水設備等の役割は、危険物を適温に保つことです。
屋外貯蔵所には屋根がないため、直射日光を受けると容器の温度が上がりやすくなります。
温度が上がると蒸気の発生量が増え、引火点に近づく危険が高まります。
散水で容器を冷やし続けることで、この蒸気の発生を抑える構成です。
条文は「適温に保つための」とだけ定めており、具体的な設備の仕様までは書かれていません。

水をまくだけで温度上昇を防げるんですね。
単純ですが理にかなっています。

そのとおりです。
次は排水溝と油分離装置の話に進みます。

排水溝と油分離装置はどんなときに必要なのか

資材置き場の地面に設けられた排水溝と、その先に接続された箱形の油分離装置のイメージ

第２号は排水溝と貯留設備、そして条件付きで油分離装置を求めます。
ここが条文でいちばん条件分岐の多い部分です。

危険物の規制に関する規則第二十四条の十三第二号　第一石油類又はアルコール類を貯蔵し、又は取り扱う場所の周囲には、排水溝及び貯留設備（令第九条第一項第九号に規定する貯留設備をいう。以下同じ。）を設けること。この場合において、第一石油類（水に溶けないものに限る。）を貯蔵し、又は取り扱う場所にあつては、貯留設備に油分離装置を設けなければならない。

排水溝と貯留設備が必要なのは、第一石油類とアルコール類を扱う場所だけです。
散水設備等（第１号）は引火性固体を含む全体に効きますが、第２号の対象は異なります。
さらに水に溶けない第一石油類（ガソリンなど）を扱う場所だけ、貯留設備に油分離装置まで設けます。
水によく溶けるアルコール類は、排水溝と貯留設備だけで足り、油分離装置までは求められません。
「第一石油類だから一律」ではなく、水に溶けるかどうかで設備がもう一段変わる点に注意します。

同じ第一石油類でも、水に溶けるかどうかで設備が変わるんですね。
ガソリンは油分離装置が要るということですね。

はい、そのとおりです。
水に溶けないものだけ油分離装置が必要になります。