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2022.03

休止中の地下貯蔵タンクはなぜ漏れの点検を延ばせるのか｜地下埋設配管や二重殻タンクにも共通する点検記録の保存義務を解説

地下に埋めた危険物のタンクや配管は、目視での確認が難しいぶん、専用の「漏れの点検」という定期点検が義務づけられています。
ただ、その点検には周期があり、危険物を入れていない設備にまで毎年同じ負担を求めるのは酷な場面もあります。
そこで消防庁は、危険物の貯蔵及び取扱いを休止しているタンクや配管に限り、漏れの点検の期限を先送りできる仕組みを用意しました。
ただし点検の期限を延ばせても、それまでの点検記録を捨ててよいわけではありません。

うちの地下タンク、もう何年も危険物を入れていないんですが、それでも毎年点検しないと駄目ですか。

いいえ、休止していれば漏れの点検の期限を延ばせる制度があります。

それなら、点検の記録ももう残さなくていいってことですか。

いいえ、点検記録の保存義務は別に続きます。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

地下貯蔵タンク・二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻・地下埋設配管の漏れの点検は、危険物の貯蔵及び取扱いを休止し市町村長等が保安上支障がないと認めれば、市町村長等が定める期間延長できる
根拠は「危険物の規制に関する規則等の一部を改正する省令等の公布について」（平成22年６月28日　消防危第130号）
対象は地下貯蔵タンク・二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻・地下埋設配管の３種類で、原則１年（一部３年）に１回の点検が課される
点検の期限が延びても、点検記録の保存義務（原則３年間）は別に続く
延長を受けるには別記様式の申請書に理由書等を添えて市町村長等に申請する必要がある

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休止中の地下貯蔵タンクは漏れの点検の期限を延ばせても点検記録の保存義務は別に続くことを示す図解

地下貯蔵タンクの漏れの点検はなぜ専用の制度になっているのか

地下貯蔵タンクは地上のタンクと違い、腐食や損傷が進んでも外から見えません。
そこで消防庁は、経年劣化による流出事故を防ぐための改正を重ねてきました。

「危険物の規制に関する規則等の一部を改正する省令等の公布について」（平成22年６月28日　消防危第130号　消防庁次長）　危険物の規制に関する規則等の一部を改正する省令（平成22年総務省令第71号）及び危険物の規制に関する技術上の基準の細目を定める告示の一部を改正する件（平成22年総務省告示第246号）が本日公布され、平成23年２月１日から施行されることとなりました。今回の改正は、既設の地下貯蔵タンクの設置年数、塗覆装の種類及び設計板厚から腐食のおそれが高いものとされるものについて、腐食を防止するためのコーティング等の流出事故防止対策を講ずること及び地下貯蔵タンクの規制の合理化等を主な内容とするものです。

この通知は、地下貯蔵タンクの腐食対策と点検制度の運用をあわせて見直したものです。
設置年数・塗覆装の種類・設計板厚から腐食のおそれが高いと判定されたタンクには、内面ライニングや電気防食といった対策が新たに求められるようになりました。
その一方で、地下貯蔵タンク・二重殻タンク・地下埋設配管には、目視点検が難しい構造ゆえに「漏れの点検」という専用の定期点検が課されています。
この通知では、腐食対策の強化とあわせて、その漏れの点検の運用ルールも整理されました。
使っていない設備にまで一律の点検を求めるのは酷なので、休止中の扱いも同時に定められています。

うちの地下タンク、外から見えないのに、どうやって漏れを見つけるんですか。

専用の漏れ検知の設備や、定期点検で確認する仕組みになっています。

漏れの点検の対象になるのはどの設備か

漏れの点検が義務づけられる設備は、条文で３種類に整理されています。
それぞれ点検の周期も異なります。

危険物の規制に関する規則第62条の５の２第１項　（略）地下貯蔵タンク（略）及び（略）二重殻タンク（略）の強化プラスチック製の外殻の漏れの点検を行わなければならない。第２項　前項の点検は、地下貯蔵タンク又は二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻を有する製造所等について（略）次の各号に掲げる区分に応じ、当該各号に定める期間を経過する日の属する月の末日までの間に一回以上行わなければならない。一　地下貯蔵タンク　一年（完成検査を受けた日から十五年を超えないもの又は危険物の漏れを覚知しその漏えい拡散を防止するための告示で定める措置が講じられているものにあつては三年）　二　二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻　三年

対象は、地下貯蔵タンク・二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻・地下埋設配管の３種類です。
地下貯蔵タンクは原則１年に１回ですが、完成検査から15年を超えないものや、漏れを検知する設備を備えているものは３年に１回でよいとされています。
二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻と、地下埋設配管も、それぞれ３年に１回です。
条文がこの３つの設備を並べているのは、いずれも目視で漏れを確認しにくい構造だからです。
自分の施設がこの３種類のどれに当たるかで、点検の頻度が変わります。

うちの設備がどの区分に入るか、自分で判断していいんですか。

完成検査済証や設置年など記録をもとに、所轄消防署に確認するのが確実です。

休止中は点検の期限をどこまで延ばせるのか

危険物の貯蔵及び取扱いを休止していれば、この点検の期限を動かせる場合があります。
ただし、休止しているというだけでは足りません。

（同通知）第３　休止中の地下貯蔵タンク等の漏れの点検の期間等に関する事項　地下貯蔵タンク、地下埋設配管及び二重殻タンクについてその所有者等に課されている定期点検のうち漏れの点検及び点検記録保存義務について、危険物の貯蔵及び取扱いが休止され、市町村長等が、保安上支障がないと認めた場合には、当該タンク等の所有者等の申請に基づき、当該タンク等（略）に係る漏れの点検及び点検記録保存義務を市町村長等が定めた期間延長することができるとされたこと（規則第62条の５の２第２項及び第３項、規則第62条の５の３第２項及び第３項並びに規則第62条の８第２号及び第３号関係）。

延長を受けるには、休止していることに加えて市町村長等の認定が必要です。
条文（規則第62条の５の２第３項・第62条の５の３第３項）は、危険物の貯蔵及び取扱いが休止され、かつ市町村長等が保安上支障がないと認める場合に限り、所有者等の申請に基づいて期間を延長できるとしています。
延長される期間は一律ではなく、市町村長等が定める期間です。
黙って使わずに放置しているだけでは延長にならず、申請と認定という手続きを経て初めて認められます。
これは屋外タンク貯蔵所の新基準適合期限の延長とは別の制度で、対象になる設備も条文も異なります。

何年も使っていないタンクなら、黙っていても休止扱いになりますよね。

いいえ、申請して市町村長等に認めてもらって初めて延長になります。

点検を延ばせても点検記録の保存義務は別なのか

点検の期限が延びても、それまでに取った記録まで自由に処分してよいわけではありません。
保存期間は別の条文で定められています。

危険物の規制に関する規則第62条の８　前条に規定する点検記録は、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定める期間これを保存しなければならない。（略）二　第62条の５の２第１項の規定による地下貯蔵タンク及び二重殻タンクの強化プラスチック製の外殻の漏れの点検に係る点検記録　三年間。ただし、当該期間内に同条第２項ただし書の規定により市町村長等が延長期間を定めた場合にあつては、当該延長期間を加えた期間　三　第62条の５の３第１項の規定による地下埋設配管の漏れの点検に係る点検記録　三年間（略、同様の定めがある）

点検記録の保存期間は、原則３年間です。
地下貯蔵タンク・二重殻タンクの外殻・地下埋設配管、どの設備の漏れの点検記録も同じ３年間が基本になります。
休止によって点検の期限が延びた場合は、その延長期間を加えた期間、記録を保存し続けなければなりません。
つまり点検そのものは先送りできても、過去に取った記録を早めに処分してよいことにはなりません。
休止が解けて再開したとき、それまでの記録の提示を求められる場合に備えておく必要があります。

点検をしなくていいなら、古い記録も一緒に処分していいんですね。

いいえ、延長された期間ぶん、記録の保存は続きます。

休止から延長を受けるにはどう申請すればよいのか

延長を受けるには、決まった様式の申請書を提出する必要があります。
口頭の申し出だけでは足りません。

危険物の規制に関する規則第62条の５の２第４項　前項の申請は、別記様式第四十二の申請書に理由書その他の参考となるべき事項を記載した書類を添えて行わなければならない。（地下埋設配管については第62条の５の３第４項・別記様式第四十三に、同様の定めがある。）

申請は、様式が決まった申請書と理由書等の書類をそろえて行います。
地下貯蔵タンク・二重殻タンクは別記様式第四十二、地下埋設配管は別記様式第四十三と、対象になる設備によって様式が分かれています。
理由書には、休止に至った経緯や保安上支障がないと考える根拠など、参考となる事項を記載します。
申請の窓口や添付書類の細部は市町村ごとに運用が異なることがあるため、事前に所轄消防署へ相談しておくと確実です。
延長を受けたあとも、休止の状態が続いているかどうかは所有者等の責任で管理する必要があります。

申請書と理由書、今度の点検のときに準備しておきます。

様式は所轄消防署で確認できます。
早めに相談してみてください。