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2017.11

四日市市でホテルや病院の寝る部屋は煙感知器にするのか｜就寝施設の扱いを鈴鹿市・埼玉県央広域・津市・大阪府内の３市と比べる

ホテルの客室や病院の病室、老人ホームの居室のように、人が眠る部屋の自動火災報知設備にはどの感知器を付けるのでしょうか。
国の消防法施行規則は、地階・無窓階・11階以上の部分には煙感知器などを求めていますが、窓のある地上の階なら熱感知器を選ぶこともできます。
四日市市消防本部の審査基準は、ホテルや入院できる病院、入所型の福祉施設などの寝る部屋に煙感知器を設けるよう求めています。
同じ三重県の鈴鹿市はホテルと旅館だけに書き、ほかの本部は感知器を選ぶ表の中で扱うだけと、書き方が分かれます。

四日市市で小さなビジネスホテルの改装を計画していて、客室の感知器で迷っています。
窓のある地上の階なので、国の決まりでは熱感知器でもよいと聞きました。

四日市市の審査基準は、就寝施設として使う居室には煙感知器を設けるよう求めています。
国の決まりより一歩踏み込んだ指導なので、根拠を順にたどってみましょう。

ほかの市でも同じように煙感知器にするのですか。

鈴鹿市は(５)項イのホテルや旅館だけに書いていて、埼玉県央広域や津市には同じ項目がありません。
国の規則から順に見ていきましょう。

この記事の結論

消防法施行規則第23条第５項第６号は、ホテルや病院などの地階・無窓階・11階以上に煙感知器などを求めている
窓のある地上の階の寝る部屋は、国の規則では使用場所に適応する感知器でよく、熱感知器も選べる
四日市市はホテル・入院できる病院・入所や宿泊のある福祉施設の就寝施設の居室に煙感知器を設けるよう指導している
鈴鹿市は同じ指導を(５)項イのホテルや旅館に限って書いている
埼玉県央広域・津市・大阪市・東大阪市・堺市は感知器を選ぶ表で就寝施設に煙感知器だけを適応としている

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寝る部屋の煙感知器について国の規則と四日市市と鈴鹿市とほかの本部の書き方を並べた図解

国の決まりでは寝る部屋にどの感知器を付けるのか

地階と窓のある地上の階に客室が並び各部屋の天井に感知器が付いたホテルの断面のイメージ

まず、感知器の種類を場所ごとに決めている消防法施行規則第23条第５項と第６項を確かめます。
第５項は煙感知器などを付けなければならない場所、第６項はそれ以外の場所の決まりです。

消防法施行規則第二十三条（抜粋）
５　令第二十一条第一項（第十二号を除く。）に掲げる防火対象物又はその部分のうち、第一号及び第三号に掲げる場所にあつては煙感知器を、（略）第六号に掲げる場所にあつては煙感知器、熱煙複合式スポット型感知器又は炎感知器を設けなければならない。
（略）
六　前各号に掲げる場所以外の地階、無窓階及び十一階以上の部分（令別表第一（一）項から（四）項まで、（五）項イ、（六）項、（九）項イ、（十五）項、（十六）項イ、（十六の二）項及び（十六の三）項に掲げる防火対象物又はその部分に限る。）
６　（略）
三　前項又は前二号に掲げる場所以外の場所（廊下、便所その他これらに類する場所を除く。）　その使用場所に適応する感知器

窓のある地上の階なら、国の規則は感知器の種類を決めていません。
ホテルや旅館（(５)項イ）や病院・福祉施設（(６)項）では、地階・無窓階・11階以上の部分に煙感知器・熱煙複合式スポット型感知器・炎感知器のどれかを付けることになっています。
それ以外の階の部屋は第６項第３号に当たり、「その使用場所に適応する感知器」でよいとされています。
つまり、窓のある２階や３階の客室や病室なら、国の規則のうえでは差動式スポット型などの熱感知器を選ぶこともできます。
寝ている人は火災に気づくのが遅れやすいため、この部分を各消防本部がどう扱うかが今回の比べどころです。

窓のある普通の階なら、国の決まりでは熱感知器でもよいのですね。

はい、そこを各本部の審査基準がどう扱うかが分かれ目です。
次は四日市市の書き方です。

四日市市ではどの建物の寝る部屋に煙感知器を求めているのか

四日市市消防同意事務審査基準は、第10 自動火災報知設備の２「感知器」で、就寝施設の居室を取り上げています。
対象になる建物を、令別表第一の項でア〜エに分けて並べています。

四日市市消防同意事務審査基準第10 自動火災報知設備２感知器（抜粋）
（８）次に掲げる防火対象物の就寝施設として用いる居室は、省令第23条第５項第６号の規定にかかわらず、煙感知器を設けること。
ア　５項イ及び６項ロに掲げる防火対象物
イ　６項イ（１）から（３）までに掲げる防火対象物
ウ　６項ハ（利用者を入居させ、又は宿泊させるものに限る。）に掲げる防火対象物
エ　16項イ（前アからウまでに掲げる防火対象物の用途に供される部分が存するものに限る。）に掲げる防火対象物。

寝る部屋なら、地上の窓のある階でも煙感知器というのが四日市市の線です。
アはホテルや旅館（(５)項イ）と、特別養護老人ホームや障害者支援施設など避難が難しい人が入る施設（(６)項ロ）です。
イは(６)項イの(１)から(３)までで、病院と、入院させる施設のある診療所、入所施設のある助産所が入ります。
入院させる施設の無い診療所（(６)項イ(４)）は挙げられていません。
ウは(６)項ハのうち利用者を入居させたり宿泊させたりする施設に限られ、エはこれらの用途を含む複合用途の建物です。
この(８)は全文に下線が引かれていて、四日市市の基準では下線＝本市の行政指導を表します。
法令の義務ではありませんが、関係者に趣旨を説明して協力を求める指導として、設計の段階から煙感知器で計画しておくのが無難です。

病院でも、入院する設備の無い診療所は対象外なのですね。

はい、イは(６)項イ(１)から(３)までなので、入院させる施設の無い診療所は入っていません。
次は、同じ三重県の鈴鹿市と比べます。

鈴鹿市はホテルや旅館の寝る部屋だけに煙感知器を求めているのか

鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準も、第４章第10 自動火災報知設備の「感知器の選択」に同じ趣旨の一文を置いています。
ただし、対象として挙げている建物の範囲が四日市市より狭くなっています。

鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準第４章第10 自動火災報知設備４感知器 ⑴（抜粋）
イ　省令第23条第５項第６号の規定の適用を受ける防火対象物
建基法第２条第４号に規定する居室以外の部分（天井裏、収納庫等）にも煙感知器、熱煙複合式スポット型感知器又は炎感知器を設置する（省令第23条第４項第１号ニ及びホに掲げる場所を除く）。
ウ　多信号感知器又は複合式感知器以外の感知器
⑸項イに掲げる防火対象物のうち、就寝の用に供する居室は、省令第23条第５項第６号の規定にかかわらず、煙感知器を設けること。▲（第10-16図参照）

鈴鹿市が書いているのは(５)項イのホテルや旅館だけです。
鈴鹿市の基準の▲は行政指導を表す記号で、例の図（第10-16図）でも無窓階でない階の客室に煙感知器を付けています。
一方で、病院や老人ホームなど(６)項の建物の寝る部屋について、鈴鹿市の基準に同じ一文はありません。
そのため、同じ三重県でも、四日市市では病院や老人ホームの寝る部屋も煙感知器の指導の対象になり、鈴鹿市では書かれていないという違いが出ます。
なお、鈴鹿市と埼玉県央広域は、第６号が当たる地階・無窓階・11階以上では、天井裏や収納庫など居室以外の部分にも煙感知器などを付けると書いています。

鈴鹿市の病院なら、窓のある階の病室は熱感知器でもよいのですか。

鈴鹿市の審査基準には病室について同じ一文がありません。
ただし感知器を選ぶ表にも就寝施設の行があるので、次で見てみます。

ほかの本部は感知器を選ぶ表で寝る部屋をどう扱うのか

表の書類を開いた机の横に平たい熱感知器と側面にすき間のある煙感知器を並べたイメージ

各本部の基準には、平成３年の消防庁通知（消防予第240号）の選択基準をもとにした「設置場所の環境状態と適応感知器」の表があります。
大阪市消防局の運用基準は、この表を使う場面を次のように書いています。

大阪市消防局消防用設備等の設置に係る運用基準自動火災報知設備第４感知器１ (1)（抜粋）
イ　規則第23条第５項又は第６項第２号若しくは第３号に掲げる場所のうち、別表２－１－２の環境状態の項に掲げる場所で、非火災報又は感知の遅れが発生するおそれがあるときは、規則第23条第５項各号に掲げる場所にあっては同表中の適応する煙感知器又は炎感知器を、規則第23条第６項第２号又は第３号に掲げる場所にあっては同表中の適応する熱感知器、煙感知器又は炎感知器を設置すること。

表を使う場面では、寝る部屋に選べるのは煙感知器だけです。
表を載せている６つの本部の表を画像で確かめると、どれにも「就寝施設として使用する場所」の行があり、熱感知器と炎感知器の欄は空欄で、煙感知器の欄だけに○が付いています。
具体例はおおむね「ホテルの客室、宿泊室（大阪市・鈴鹿市は宿直室）、仮眠室等」で、堺市だけは病室や福祉施設の寝室まで書き足しています。
ただし表を使うのは「非火災報又は感知の遅れが発生するおそれがあるとき」で、四日市市や鈴鹿市のように寝る部屋なら必ず煙感知器と書いた一文ではありません。
○＊（○※）の印は、そこに煙感知器を付けるなら感知器の回路に蓄積機能を持たせることを表しています。

消防本部	寝る部屋についての独自の一文	選ぶ表の「就寝施設」の行
四日市市	(５)項イ・(６)項ロ・(６)項イ(１)〜(３)・入居や宿泊のある(６)項ハ・これらを含む(16)項イの就寝施設の居室は煙感知器（下線＝行政指導）	表は載せず消防予第240号通知によるとする
鈴鹿市	(５)項イの就寝の用に供する居室は煙感知器（▲＝行政指導）	第10-２表：煙感知器だけ○
埼玉県央広域（鴻巣市など）	なし	第10-２表：煙感知器だけ○
津市	なし	第11-表２：煙感知器だけ○
大阪市	なし	別表２-１-２：煙感知器だけ○
東大阪市	なし	別表第２：煙感知器だけ○
堺市	なし	第12-２表：煙感知器だけ○（具体例に病室・福祉施設の寝室）

表があるなら、どの市でも結局は煙感知器になりそうですね。

表を使うのは非火災報や感知の遅れのおそれがあるときなので、無条件ではありません。
最後に、設計の前に確かめることを整理します。

設計の前に何を確かめておけばよいのか

寝る部屋の感知器は、改装や用途変更のときに見落とされやすい部分です。
四日市市の基準は、選び方そのものは国の通知によるとしたうえで、(８)を上乗せしています。

四日市市消防同意事務審査基準第10 自動火災報知設備２感知器（抜粋）
（７）感知器の設置に係る選択基準については、「自動火災報知設備の感知器の設置に関する選択基準について」（（略）消防予第240号。以下「240号通知」という。）によること。

用途の項と寝る部屋の一覧を先に作ります。
まず、建物が令別表第一のどの項に当たるかを確かめます。(６)項イなら(１)から(４)のどれか、(６)項ハなら入居や宿泊があるかで、四日市市の対象に入るかどうかが変わります。
次に、客室・病室・居室のほか宿直室や仮眠室も含めて寝る部屋を一覧にし、それぞれの階が地階・無窓階・11階以上かを書き込みます。
四日市市の文言は「就寝施設として用いる居室」なので、職員の宿直室や仮眠室が入るかどうかは所轄の消防署で確かめます。
煙感知器を付ける部屋が決まったら、表の○＊の印に合わせて蓄積機能の要否も確かめます。
明日やることは、図面の寝る部屋に印を付け、建物のある市の基準の列で感知器の種類を１つずつ決めることです。

つまり用途の項と寝る部屋の一覧を先に作れば、どの市でも話が早いのですね。

そうです、無窓階かどうかも一緒に書いておくと国の義務との境目が分かります。
建物のある市の基準と照らし合わせてみてください。