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2021.12

じゅうたんの防炎表示はなぜJISマークで代えられることがあるのか｜消防法第８条の３が認める指定表示の仕組みを解説

劇場や旅館の客室に敷くじゅうたんには、防炎の性能が求められます。
その証明といえば消防長官の登録を受けた機関が付ける防炎表示が基本ですが、実はそれだけではありません。
建材として売られているカーペットやタイルカーペットの中には、日本産業規格のマークだけで足りるものがあります。
これは消防法が「指定表示」という制度で認めている別ルートです。

うちのホテルは、客室のカーペットを敷き替える予定です。
防炎表示のラベルが付いていないと言われたのですが、それでも大丈夫なのでしょうか。

ラベルの種類によっては大丈夫です。
JISマークが付いていれば、防炎表示の代わりとして認められる場合があります。

JISマークだけで、消防の検査も通るということですか。

そのとおりです。
どんなマークなら認められるのか、順番に見ていきましょう。

この記事の結論

高層建築物や地下街、劇場・旅館などで使うじゅうたん等には、政令で定める基準以上の防炎性能が必要です
防炎表示は消防庁長官の登録を受けた機関だけが付けることができます
産業標準化法などに基づく「指定表示」があれば、防炎表示を重ねて付ける必要はありません
指定表示として認められるのは消防庁長官が個別に指定したJISマークだけです
防炎処理や防炎対象物品の作製をさせたときは、処理者の氏名や年月を明らかにしておく義務があります

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じゅうたんの防炎表示はなぜJISマークで代えられることがあるのか

高層建築物や地下街、旅館などで使うじゅうたんには、防炎の性能が義務づけられています。
その証明の方法は、実は一つではありません。

（消防法第八条の三第三項）何人も、防炎対象物品又はその材料に、前項の規定により表示を付する場合及び産業標準化法（昭和二十四年法律第百八十五号）その他政令で定める法律の規定により防炎対象物品又はその材料の防炎性能に関する表示で総務省令で定めるもの（次項及び第五項において「指定表示」という。）を付する場合を除くほか、前項の表示又はこれと紛らわしい表示を付してはならない。

防炎表示以外にも認められた表示があります。
消防法第８条の３第２項が定める防炎表示は、消防庁長官の登録を受けた機関が縫付や下げ札などの方法で付けるものです。
一方で同条第３項は、産業標準化法など政令で定める法律に基づく表示を「指定表示」と呼び、これがあれば防炎表示を重ねて付けなくてもよいと定めています。
つまりカーペットの世界には、消防が直接管理する表示と、他の法律の表示を消防が認めるという、二つのルートがあるということです。
自分の建物に入るじゅうたんがどちらの表示を持っているのか、まずはラベルを見て確かめることから始まります。

防炎の表示にも、いろいろな種類があるのですね。
知りませんでした。

はい、JISマークもその一つです。
次の章で対象になる建物を確認しましょう。

どんな建物のどんなじゅうたん等が対象になるのか

指定表示の話に入る前に、そもそも防炎の性能が必要になる建物と物品の範囲を確認しておきます。
対象は思っているより広いかもしれません。

（消防法第八条の三第一項）高層建築物若しくは地下街又は劇場、キャバレー、旅館、病院その他の政令で定める防火対象物において使用する防炎対象物品（どん帳、カーテン、展示用合板その他これらに類する物品で政令で定めるものをいう。）は、政令で定める基準以上の防炎性能を有するものでなければならない。

建物の種類と物品の種類の両方が政令で決まっています。
建物側は高層建築物・地下街のほか、劇場や旅館、病院など不特定多数の人や避難に弱い人が出入りする防火対象物が政令で指定されています。
物品側は消防法施行規則が「じゅうたん等」として、じゅうたんや毛せん、タフテッドカーペット、ござ、人工芝、合成樹脂製床シートなどを列挙しています。
タイルカーペットもビニル系の床材も、この列挙の中に含まれる床敷物の一種として扱われます。
まず自分の建物がこの対象に入るかどうかを確かめないと、指定表示の話は始まりません。

うちは病院なので、対象になる建物ということですね。

そのとおりです。
次は、その表示にどんなJISマークが使えるのかを見ていきます。

指定表示として認められるJISマークにはどんな種類があるのか

織りじゅうたんやタフテッドカーペット、タイルカーペット、ビニル系床材の見本を並べたイメージ

指定表示は、どんなJISマークでも使えるわけではありません。
消防庁長官が個別に指定したものだけが対象になります。

（消防法施行規則第四条の四第八項）法第八条の三第三項の指定表示は、防炎性能を有する旨の表示で、同条第一項に規定する防炎性能の基準と同等以上の防炎性能を有する防炎対象物品又はその材料に付される表示として消防庁長官が指定したものとする。

指定は消防庁長官の告示で個別に行われます。
これまでに指定されてきたのは、日本産業規格のL4404（織りじゅうたん）、L4405（タフテッドカーペット）、L4406（タイルカーペット）、そして後から加わったA5705（ビニル系床材）の難燃性の表示です。
いずれも、防炎対象物品の材料として使われるものに付され、産業標準化法の規定に基づいて表示されたものに限られます。
ビニル系床材が加わったのは比較的新しく、防炎性能の基準や試験方法が消防法令上のものと同等になったことを踏まえて指定表示に追加された経緯があります。
この４つの規格名を覚えておけば、納品書やカタログを見たときに指定表示かどうかの見当が付けやすくなります。

規格の番号を覚えるのは大変そうです。

覚えなくても大丈夫です。
納品書にJISマークと「難燃」の文字があるかを見れば十分です。

実務で見落としやすいのはどこか

床に置くタイルカーペットと接着で貼り込む床材を並べて施工方法の違いを示したイメージ

指定表示の制度には、見落としやすい注意点が三つあります。
一つずつ確認しておきましょう。

（消防法施行規則第四条の四第九項）法第八条の三第一項の防火対象物の関係者は、同条第五項に規定する防炎性能を与えるための処理又は防炎対象物品の作製を行なわせたときは、防炎物品ごとに、見やすい箇所に、「防炎処理品」又は「防炎作製品」の文字、処理をし、又は作製した者の氏名又は名称、処理をし、又は作製した年月を明らかにし、又は当該処理をし、若しくは作製した者をして防炎表示を付させるようにしなければならない。

指定表示だけで全部が完結するとは限りません。
まず、床にのり付けして貼り込む接着形の床材は、従来から床そのものとして扱われ、防炎規制の対象外として運用されている点に注意が必要です。指定表示の対象になるのは、置いて敷くだけの置敷き形の床材とされています。
次に、過去の告示に基づく旧いJISマークも、経過措置として引き続き指定表示としての効力を持っています。新しいマークに切り替わっていないからといって無効ではありません。
最後に、指定表示が付いた生地から現場でカーテンなどを作らせた場合は、指定表示だけで終わらず、処理者や作製者の氏名と年月を明らかにしておく義務が別に生じます。
指定表示は防炎表示の代わりにはなりますが、作製時の記録義務まで免除するものではないということです。

置き敷きか接着かで、扱いが変わるのですね。

はい。
発注前に施工方法も確認しておくと安心です。

明日からなにを確認すればよいのか

制度の仕組みが分かったところで、実際に建物側で確認する手順を整理します。
特別な検査を自分で行う必要はありません。

（消防法施行規則第四条の四第一項第三号）防炎表示は、縫付、ちよう付、下げ札等の方法により、防炎物品ごとに、見やすい箇所に行なうこと。

確認は難しい検査ではなく目視で足ります。
納品されたじゅうたんやタイルカーペットに、防炎表示か指定表示のどちらかが見やすい箇所に付いているかをまず確かめてください。
指定表示の場合は、JISマークと「難燃」の文字がセットで表示されているかを見ます。マークだけでは指定表示として認められません。
接着で貼り込む予定の床材であれば、施工方法もあわせて業者に確認しておきましょう。
確認した結果は、防炎対象物点検の記録や図面と一緒に残しておくと、次の点検や模様替えのときにも役立ちます。

今度カーペットを選ぶときは、まずマークを見てみます。

それで十分です。
迷ったときは、遠慮なく確認してください。