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2024.12

旅館やホテルの階段の防火戸は夜間も閉めておくのか｜火災予防条例が定める防火設備の管理を解説

防火戸やシャッターは火災のときに閉まってはじめて役に立ちます。
ところが台車や段ボールが置かれていて閉まらなかった、という指摘は立入検査でよく出ます。
消防法の条文には防火設備をふだんどう管理するかまでは書かれていませんが、市町村の火災予防条例にはその条がきちんと置かれています。
旅館やホテルの階段だけ夜の決まりがある理由まで、条文をそのまま開いて確かめておきます。

うちのホテルは階段の防火戸を夜だけ閉めるように言われました。
そんな決まりがどこかにあるのでしょうか。

火災予防条例に防火設備の管理という条があります。
旅館やホテルの階段の戸だけ夜間の決まりが別に置かれています。

防火設備というのは廊下の防火戸のことですか。

防火戸のほかにシャッターや風道に設ける戸も入ります。
まずは誰がなにを求められているのかから押さえてください。

この記事の結論

防火設備の管理は消防法ではなく市町村の火災予防条例に置かれています
東京都火災予防条例では第55条の２がその条にあたります
義務を負うのは令別表第一に掲げる防火対象物の関係者です
閉鎖や作動の支障となる施設を設け又は物件を置かないことが正面から求められています
旅館やホテルや宿泊所や病院の階段の戸は夜間時に閉鎖状態を保ちます

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防火戸やシャッターの管理として機能を保つことと物を置かないことと燃える物を寄せないことと風道の戸を点検することを示した図解

防火設備の管理とは誰がなにをすることなのか

消防法を最後まで読んでも防火設備をどう管理するかまでは出てきません。
それでも建物の側には日ごろの管理が求められます。

消防法第８条第１項　（略）その他多数の者が出入し、勤務し、又は居住する防火対象物で政令で定めるものの管理について権原を有する者は、政令で定める資格を有する者のうちから防火管理者を定め、（略）当該防火対象物について消防計画の作成、（略）避難又は防火上必要な構造及び設備の維持管理並びに収容人員の管理その他防火管理上必要な業務を行わせなければならない。

法律は枠だけを置いて中身を書いていません。
避難や防火のための構造と設備をどう維持するのかという具体は、市町村の火災予防条例が受け持っています。
東京都火災予防条例では第六章の避難及び防火の管理等という章に防火設備の管理という条が置かれています。
柱書には火災が発生したとき延焼を防止し、又は避難上の安全若しくは有効な消防活動を確保するため、という目的がはっきり示されています。
つまり防火設備は付いていればよいのではなく、閉まる状態を保つところまでが管理の中身だということです。

東京都火災予防条例第五十五条の二第一項　令別表第一に掲げる防火対象物の関係者は、火災が発生したとき延焼を防止し、又は避難上の安全若しくは有効な消防活動を確保するため、防火設備を次に定めるところにより、管理しなければならない。

設備を入れて終わりではないということですね。

そのとおりです。
ふだんの状態を保つところまでが条例の求めになります。

どの建物のどの防火設備が対象になるのか

左に壁にはめ込んだ戸中央にシャッターの箱が付いた開口部右に点検口のある風道が並んでいる

条文は建物の用途で線を引いていません。
自分の建物は外れると考えないほうが安全です。

消防法第２条第４項　関係者とは、防火対象物又は消防対象物の所有者、管理者又は占有者をいう。

対象は令別表第一に掲げる防火対象物の全部です。
用途や規模で絞っていないので、事務所ビルでも倉庫でも同じようにかかります。
義務を負うのは関係者で、消防法第２条第４項により所有者と管理者と占有者が含まれます。
ビルのオーナーだけの話にはできませんし、テナントだけの話にもできないという読み方になります。
防火設備の側も広く、条文には防火区画の防火設備と風道に設ける防火設備が名指しで出てきますから、廊下の戸だけを見て終わりにせず天井裏まで数えておいてください。

用途に関係なくかかるのですね。

まずは自分の建物にどの戸があるかを数えてください。

管理として具体的になにを守らなければならないのか

左は戸が壁に沿って閉じた通路右は積んだ箱と台車が出入口をふさいでおり禁止マークが付いている

条文は柱書のあとに号を分けて書いています。
どれも工事ではなくふだんの置き方の話です。

東京都火災予防条例第五十五条の二第一項　（略）
一　防火設備は、常時閉鎖又は作動できるようその機能を有効に保持し、かつ、閉鎖又は作動に支障となる施設を設け、又は物件を置かないこと。
一の二　防火設備は、火災により生じる圧力、外気の気流等の影響により閉鎖又は作動に支障を生じないようにすること。
二　防火区画の防火設備（遮熱力のあるものを除く。）に近接して、延焼の媒介となる可燃性物件を置かないこと。
三　風道に設ける防火設備は、容易に点検できる構造とし、その機能を有効に保持すること。

いずれも置き方と手入れの話です。
第一号は常時閉鎖又は作動できるよう機能を有効に保持し、閉鎖や作動の支障となる施設を設けたり物件を置いたりしないことです。
第一号の２は、火災により生じる圧力や外気の気流等の影響で閉まらなくならないようにすることを求めています。
第二号は防火区画の防火設備に近接して延焼の媒介となる可燃性物件を置かないことで、閉まりはしても燃え移ってしまう置き方を止めるものです。
第三号は風道に設ける防火設備を容易に点検できる構造とし機能を保つことなので、点検口をふさぐ造作を足したときは元に戻す必要があります。

置き方の話だと思えば毎日でも見られますね。

戸の下と壁ぎわを空けておくのが基本になります。

旅館やホテルの階段はなぜ夜間だけ別の決まりがあるのか

同じ条の第２項には用途を絞った決まりが置かれています。
人を泊める建物と病院だけの話です。

東京都火災予防条例第五十五条の二第二項　旅館、ホテル、宿泊所又は病院の階段に設ける防火設備は、夜間時に閉鎖又は作動状態を保持しなければならない。ただし、火災時の煙により自動的に閉鎖又は作動するものにあつては、この限りでない。

人が寝ている建物だけが別扱いです。
旅館とホテルと宿泊所と病院の階段に設ける防火設備は、夜間時に閉鎖又は作動状態を保持しなければならないと書かれています。
階段は上の階へ煙が上がっていく道になるので、人が寝ている時間帯は閉じた状態を先に作っておくという書き方です。
ただし書があり、火災時の煙により自動的に閉鎖又は作動するものはこの限りでないとされています。
つまり煙で自動的に閉まる仕組みを備えた戸は除かれ、それ以外の戸が夜間時の対象になるという読み方になります。

夜だけ閉めるよう言われた意味がやっとわかりました。

煙で閉まる仕組みがあるかどうかで扱いが変わります。
戸ごとにどちらなのかを控えておいてください。

明日からなにを確認すればよいのか

左に台帳を開いた台中央に点検表を持つ人右に自動で閉まる装置の付いた戸と掲示板が並んでいる

順番を決めておけば工具を使わずに一巡できます。
戸の場所を書き出すところから始めます。

東京都火災予防条例第五十三条の二　何人も、令別表第一に掲げる防火対象物において、みだりに次に掲げる行為をしてはならない。
一　避難施設に、火災の予防又は避難に支障となる施設を設け、又は物件を置くこと。
二　防火設備の閉鎖又は作動に支障となる施設を設け、又は物件を置くこと。（略）

止めるのは人ではなく置き場です。
まず平面図に防火戸とシャッターと風道に設ける戸の位置を書き出し、常時閉鎖なのか煙で閉まるものなのかを戸ごとに書き添えます。
次に現場を回って、戸の下と壁ぎわに台車や段ボールが置かれていないか、シャッターの下に什器が入り込んでいないかを見ます。
物が置かれていた場所には棚や区画線を作って置き場を先に移し、貼り紙をするだけで終わらせないようにします。
上の第53条の２は何人もと書いてあり従業員も納品業者も等しく縛られますから、最後に消防計画の自主検査表へ防火設備の欄を足して毎月見る形にしておいてください。

置き場を先に作るという発想はありませんでした。

貼り紙だけでは物が戻ってきてしまいます。
置き場を決めるところまでやると続きます。