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2023.11

給油取扱所の物品販売はなぜ建物の１階でなければならないのか｜周囲の空地に設ける例外と防火区画のない部分の除外を解説

給油取扱所の敷地内にコンビニエンスストアや飲食店を併設したいという相談は少なくありません。
ところがこの物品の販売その他の業務は、施行令と施行規則によって行ってよい場所が細かく決められています。
原則は建物の１階だけで、２階や敷地の空地に置くには条件を満たす必要があります。
この記事では、給油取扱所で物品の販売その他の業務を行える場所の原則と例外、そして見落としやすい除外規定を条文から整理します。

うちの給油取扱所、コンビニを２階に置けないか相談されているんです。

それは規則第四十条の三の六の例外に当てはまるか確認が必要ですね。
まず原則から見ていきましょう。

原則ではどこに置けばいいんですか。

施行令が建物の１階だけと定めています。
そこから条文を順番に確認しましょう。

この記事の結論

給油取扱所で物品の販売その他の業務を行う場所は、原則として建築物の１階に限られます。
対象になる業務は規則第四十条の三の六第一項が定め、規則第二十五条の四第一項第六号に掲げる幅広い用途が含まれます
１階以外では、建築物の２階または建築物の周囲の空地に設ける例外が認められています
ただし空地の例外には、火災の予防上危険がある場合や消防の活動に支障になる場合を除くというただし書きが付いています。
１階であっても、防火設備で区画された部分以外は対象外になります

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給油取扱所の物品販売等の業務が原則建物の一階に限られ、二階や空地の例外、防火区画が無い部分は対象外になることを示す図解

給油取扱所で物品を販売するときはなぜ原則が１階なのか

給油取扱所の建物の一階に小さな売店カウンターがあり、二階部分は空白のままになっているイメージ

給油取扱所の敷地内にコンビニや飲食店を置きたいという相談は珍しくありません。
まず建物のどこに置けるのかという、場所そのものの原則を確認します。

危険物の規制に関する政令第二十七条第六項第一号ワ　物品の販売その他の総務省令で定める業務は、総務省令で定める場合を除き、第十七条第一項第十七号の建築物（屋内給油取扱所にあつては、建築物の屋内給油取扱所の用に供する部分）の一階（総務省令で定める部分を除く。）のみで行うこと。

原則は建物の１階だけです。
物品の販売その他の業務は、給油取扱所に設ける建築物のうち一階でしか行えないというのが施行令の定めです。
屋内給油取扱所の場合は、建築物のうち屋内給油取扱所の用に供する部分だけがこの対象になります。
条文には総務省令で定める場合という例外の入り口が用意されており、次の見出しから中身を見ていきます。

うちの建物、２階に休憩スペース兼売店を作りたいと相談されているんですが、だめなんでしょうか。

原則は１階だけです。
ただし例外の条件を満たせば２階や空地も使えます。

どんな業務がこの１階限定の対象になるのか

１階限定の対象になる「物品の販売その他の業務」とは何を指すのでしょうか。
規則がその範囲を具体的に定めています。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の六第一項　令第二十七条第六項第一号ワの総務省令で定める業務は、第二十五条の四第一項第六号に掲げる用途に係る業務とする。

対象業務は規則第二十五条の四が定める用途に係る業務です。
規則第二十五条の四第一項第六号は、消防法施行令別表第一(１)項、(３)項、(４)項、(８)項、(11)項から(13)項イまで、(14)項及び(15)項に掲げる防火対象物の用途に係る業務を指すと定めています。
劇場や飲食店、百貨店やマーケットなどの物品販売業、図書館、神社や寺院、工場や自動車車庫、倉庫といった、給油や自動車の点検・整備以外の幅広い業務がここに含まれます。
つまりコンビニだけでなく、対象になりうる業務の範囲はかなり広いということです。

コンビニだけじゃなくて、駐車場や倉庫みたいな業務も対象になるんですね。

はい、別表第一の用途に当たるかどうかで判断します。
個別の業務ごとに確認してください。

１階以外に設ける例外にはどんなものがあるのか

給油取扱所の敷地の隅の空地に小さな売店ブースが置かれ、給油スペースとは離れているイメージ

原則は１階限定ですが、施行規則にはこれとは別の場所を認める規定もあります。
どんな場所なら例外として使えるのか確認しましょう。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の六第二項　令第二十七条第六項第一号ワの総務省令で定める場合は、次に掲げる場所において前項の業務を行う場合とする。ただし、火災の予防上危険がある場合又は消火、避難その他の消防の活動に支障になる場合を除く。　一容易に給油取扱所の敷地外へ避難することができる建築物の二階　二建築物の周囲の空地（自動車等の通行が妨げられる部分を除く。）

例外は２つの場所に限られます。
ひとつは容易に敷地外へ避難できる建築物の２階で、もうひとつは建築物の周囲の空地です。
空地を使う場合は自動車等の通行が妨げられる部分を除くとされているため、給油や車両動線の邪魔にならない位置に限られます。
２階の避難経路の具体的な考え方は別の記事で詳しく扱っているので、ここでは空地の例外を中心に見ていきます。

空地に小さな売店を置くことも認められているんですね。

はい、ただし車両の通行を妨げない場所に限られます。
次の見出しで注意点を確認しましょう。

空地に設けても認められない場合や１階でも対象外になる部分があるのか

給油空地に面した壁の無い開放部分に禁止マーク、防火戸で区画された売店部分に確認マークが付いたイメージ

２階や空地の例外にも、見落としやすい条件が付いています。
条文に立ち返って確認しておきましょう。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の六第三項　令第二十七条第六項第一号ワの総務省令で定める部分は、開口部に防火設備が設けられた壁等で区画された部分以外の部分とする。

１階であっても防火区画されていない部分は対象外です。
「一階（総務省令で定める部分を除く。）」の除かれる部分とは、開口部に防火設備を備えた壁等で区画されていない部分を指します。
給油空地に向かって壁が無く開放されたままの部分では、たとえ１階であっても物品の販売その他の業務を行えません。
空地の例外にも、火災の予防上危険がある場合や消防の活動に支障になる場合は使えないというただし書きがあることも合わせて確認してください。

うちの店舗、給油スペースとの間に壁が無い作りになっている気がします。

それでは防火設備で区画された部分とは認められません。
区画の有無を図面で確認しましょう。