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2018.04

四日市市で天井の高い体育館の非常放送スピーカーはどう置くのか｜70デシベルの特例を堺市・大阪市・鈴鹿市と比較

体育館や展示場、アトリウムのように天井の高い空間では、天井にスピーカーを並べるのが難しいことがあります。
国の消防法施行規則は、スピーカーを水平距離10メートル以下の間隔で置く方法と、音の大きさを式で確かめる方法のどちらかを選ぶ形にしています。
四日市市消防本部の審査基準は、天井の高さが20m以上の大空間などについて、第２シグナル音の70デシベルを物差しにした特例を置いています。
この記事では、四日市市の特例を条文の順にたどり、堺市・大阪市・鈴鹿市の基準と並べて、天井の高い空間のスピーカーの決め方の違いを整理します。

四日市市で市民体育館を管理しています。
天井が高くて、スピーカーが壁の上のほうにしか付いていません。

天井の高い大空間には、四日市市の審査基準に70デシベルの特例があります。
スピーカーの間隔ではなく、音の大きさで確かめる考え方です。

音の大きさで決めるのですか。
スピーカーは10メートルごとに要ると思っていました。

国の規則には、間隔で決める方法と音で確かめる方法の２つがあります。
国の規則、四日市市の特例、近くの市の基準の順に読みましょう。

この記事の結論

国の消防法施行規則第25条の２第２項第３号は、スピーカーを水平距離10メートル以下で置くロと、床から１メートルの高さで75デシベル以上になることを式で確かめるハのどちらかを選ぶ形です
四日市市の審査基準は、天井の高さが20m以上の展示場・体育館等とアトリウム、600㎡以上の地下駐車場で、第２シグナル音が70デシベル以上になる配置なら、政令第32条を適用してロ(ロ)どおりに置いた場合と同様に扱うとしています
この特例には、四日市市の行政指導であることを表すアンダーラインが引かれています
堺市は天井高さ10ｍ以上の放送区域について、スピーカーの型式ごとの有効サービスエリアの表を独自の指導基準（★）として置いています
大阪市と鈴鹿市の放送設備の節には天井の高さで線を引いた規定が見当たらず、ハによる場合の別記ガイドラインを示しているので、建物のある市の基準で確かめます

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天井の高い空間の非常放送の読み方を消防法施行規則から四日市市と堺市の審査基準と大阪市と鈴鹿市のガイドラインへたどる流れを示す図解

国の基準は放送設備のスピーカーの置き方をどう決めているのか

天井にスピーカーが１つずつ付いた大きさの違う３つの部屋と階段が並ぶフロアのイラスト

まず、国の基準を確かめます。
放送設備のスピーカーの置き方は、消防法施行規則第25条の２第２項第３号で決まっています。

消防法施行規則第二十五条の二第二項第三号（抜粋）　三　放送設備は、次のイ及びロ又はハ並びにニからヲまでに定めるところにより設けること。
ロ　スピーカーの設置は、次に定めるところによること。
（ロ）　スピーカーは、（イ）に規定する場所に設置する場合、放送区域ごとに、当該放送区域の各部分から一のスピーカーまでの水平距離が十メートル以下となるように設けること。（略）
ハ　スピーカーの音圧又は音色及び設置は、次に定めるところによること。
（イ）　スピーカーは、階段又は傾斜路以外の場所に設置する場合、放送区域ごとに、次の式により求めた音圧レベルが当該放送区域の床面からの高さが一メートルの箇所において七十五デシベル以上となるように設けること。（略）

国の規則は、間隔で決めるロか、音で確かめるハのどちらかを選ばせています。
ロは、放送区域の広さでＬ級・Ｍ級・Ｓ級を選び、放送区域の各部分から１つのスピーカーまでの水平距離が10メートル以下になるように置く方法です。
ハは、スピーカーの音響パワーレベルや放送区域の平均吸音率などから、床から１メートルの高さの音圧レベルを式で求め、75デシベル以上になるように置く方法です。
ハでは、残響時間が３秒以上の放送区域について、スピーカーまでの距離にも式で上限がかかります。
床の広い大空間でロのとおりに置こうとすると、空間の真ん中にもスピーカーが要ることになります。
天井の高い空間について、各市の基準がそれぞれの取扱いを書いているのはこのためと考えられます（理由までは書かれていません）。

スピーカーの置き方は、２通りから選べるのですね。
うちの体育館がどちらで付いているのかは分かりません。

まずは設置したときの図面を確かめましょう。
スピーカーの位置と数が分かります。

四日市市は天井の高い大空間の非常放送をどう扱っているのか

天井の高い体育館の奥の壁の上にスピーカーが２つ付き床の真ん中に三脚に載せた騒音計が置かれたイラスト

四日市市消防本部は、「四日市市消防同意事務審査基準」を消防本部のサイトで公開しています。
放送設備のスピーカーは、第２章第14 非常警報設備２放送設備 (2)に書かれています。

四日市市消防同意事務審査基準第２章第14 非常警報設備２放送設備 (2) スピーカーア設置位置等　（ア）　省令第25条の２第２項第３号ロ（イ）に定める放送区域の運用は22号通知第３（１）によるほか、次によること。
ｂ　次に掲げる展示場、体育館及び地下駐車場等の大空間の任意の場所において、第２シグナル音の音圧が70db以上確保できるように配置した場合は、政令第32条を適用して、省令第25条の２第２項第３号ロ（ロ）の基準に基づき、スピーカーを設置した場合と同様として取扱って支障ないものとする。
（ａ）　天井の高さが20m以上の展示場、体育館等の防火対象物並びにアトリウムの部分。
（ｂ）　当該空間が２以上の放送区域に区分されない地下駐車場の用途に供される空間で、当該空間の床面積が600㎡以上のもの。

天井の高い大空間は、70デシベルという音の大きさで配置を確かめます。
(ａ)は、天井の高さが20m以上の展示場・体育館等と、アトリウムの部分です。
どちらも、空間の任意の場所で第２シグナル音の音圧が70デシベル以上になるように置けば、政令第32条を適用して、ロ(ロ)の基準どおりに置いた場合と同様に扱うとしています。
この項目の文章には、総則で「本市の行政指導であることが明白な部分」を表すとされるアンダーラインが引かれています（PDFの画像で確認）。
総則は、行政指導の部分は関係者に主旨等を十分説明し、協力を得たうえで指導するとしています。
政令第32条は、次の条文です。

消防法施行令第三十二条　この節の規定は、消防用設備等について、消防長又は消防署長が、防火対象物の位置、構造又は設備の状況から判断して、この節の規定による消防用設備等の基準によらなくとも、火災の発生又は延焼のおそれが著しく少なく、かつ、火災等の災害による被害を最少限度に止めることができると認めるときにおいては、適用しない。

ここまでのつながりを、番号順にまとめます。

国の消防法施行規則第25条の２第２項第３号で、スピーカーはイ及びロ（間隔で置く）かハ（音で確かめる）で設ける
ロ(ロ)は、放送区域の各部分から１つのスピーカーまでの水平距離を10メートル以下にする
四日市市の第14 ２(2)ア(ア)ｂで、(ａ)(ｂ)の大空間は、任意の場所で第２シグナル音の音圧が70デシベル以上になる配置かを確かめる
70デシベル以上を確保できる配置なら、政令第32条（消防長又は消防署長が認めるときは基準を適用しない）を適用する
ロ(ロ)の基準に基づいて置いた場合と同様に扱う
アンダーラインの付いた行政指導なので、使えるかどうかは管轄の消防署で確かめる

体育館の真ん中に吊らなくても、70デシベル出ていればよいのですね。

四日市市の審査基準では、政令第32条を使った特例という位置づけです。
使えるかどうかは、管轄の消防署に確かめましょう。

四日市市の特例で地下駐車場と70デシベルはどう読むのか

(ｂ)の地下駐車場は、天井の高さではなく、放送区域の分け方と床面積で線を引いています。
まず、国の規則が「放送区域」をどう決めているかを確かめます。

消防法施行規則第二十五条の二第二項第三号ロ（抜粋）　（イ）　スピーカーは、階段又は傾斜路以外の場所に設置する場合、百平方メートルを超える放送区域（防火対象物の二以上の階にわたらず、かつ、床、壁又は戸（障子、ふすま等遮音性能の著しく低いものを除く。）で区画された部分をいう。以下（ロ）において同じ。）に設置するものにあつてはＬ級のもの（略）を設けること。

(ｂ)は、１つの放送区域のまま広がる地下駐車場を指しています。
放送区域は、床、壁又は戸で区画された部分なので、壁や戸で区切られていない地下駐車場は、１つの放送区域のまま広くなります。
四日市市は、そのような地下駐車場の用途に供される空間で、床面積が600㎡以上のものを、(ａ)の大空間と並べています。
もう１つ気をつけたいのが、数字の物差しです。
国の規則ハ(イ)の75デシベルは、式で求めた、床から１メートルの高さの音圧レベルです。
四日市市の70デシベルは、第２シグナル音の音圧で、測る音も数字も違うので混同しないようにします。
第２シグナル音は、火災放送の最後に流れるスイープ音で、鈴鹿市の審査基準の文例では「ビューッ、ビューッ、ビューッ」と書かれています。同じ(ア)には、ほかに２つの項目があります。
ａは、カラオケボックス等の遮音性の高い場所を、ロ(ロ)のただし書にかかわらず１つの放送区域として扱うとするものです。
ｃは、可動式ブース内のスピーカーを、令和５年３月30日の消防予第211号によるとするものです。
また、２放送設備の書き出しは、平成６年２月１日付け消防予第22号（22号通知）と、平成11年２月２日付け消防予第25号のスピーカーの性能に応じた設置ガイドラインによるほか、とされています。

項目	国の規則ハ(イ)	四日市市の特例ｂ
数字	75デシベル以上	70デシベル以上
何の音か	式で求めた音圧レベル	第２シグナル音の音圧
どこで	放送区域の床面からの高さが１メートルの箇所	大空間の任意の場所
対象	階段又は傾斜路以外の放送区域	(ａ)天井の高さ20m以上の展示場・体育館等、アトリウム／(ｂ)600㎡以上の地下駐車場
位置づけ	国の技術基準	政令第32条を適用する四日市市の行政指導（アンダーライン）

地下駐車場は、天井が低くても特例の対象になるのですね。
うちの駐車場は壁で区切られています。

壁や戸で区切られていれば、放送区域は区切られた部分ごとに数えます。
図面で区切り方を確かめましょう。

堺市や大阪市や鈴鹿市は天井の高い空間をどう扱っているのか

何層も吹き抜けたアトリウムの側壁の高い位置にラッパ形のスピーカーが３つ並んだイラスト

近くの市の基準も、天井の高い空間を扱っています。
ただし、線を引く高さも、使う物差しも、書かれている場所も違います。

堺市消防同意・消防用設備等審査基準第３章第１節第16 非常警報設備 Ⅱ 細目１放送設備 (2) スピーカーア放送区域　（ク）　高天井放送区域におけるスピーカーの設置方法★
高天井構造（天井高さ10ｍ以上）を有する放送区域に設置するスピーカーついては、次によること。
ａ　対象となる高天井放送区域の例
アトリウム、体育館、屋内プール、展示場、ロビー、工場、倉庫等。（原則、用途は問わないものであること。）
ｂ　スピーカー１個の有効サービスエリアは第16－２表によること。
ｃ　使用するスピーカーは、第16－３表の値以上の音圧レベルを有すること。

堺市は、天井高さ10ｍ以上を高天井放送区域として、スピーカー１個が受け持つ範囲を表で決めています。
(ク)には、堺市消防局として防火安全性の向上を図ることを目的に定めた指導基準を表す★印が付いています。
(2)の書き出しは「省令第25条の２第２項第３号イ及びロ又はハの規定によるほか、次によること」で、(ク)はその上に重ねる指導基準です。
第16－２表は、天井高さが20mを超える高天井空間と、20m以下の空間に分けて、スピーカーの型式ごとに有効サービスエリアを決めています（PDFの画像で確認）。

放送区域	スピーカーの型式	水平設置 L×W（ｍ）	垂直設置最大設置高さH（ｍ）	垂直設置 F（ｍ×ｍ）
天井高さが20mを超える高天井空間（アトリウム、スタジアム、屋内競技場等）	トランペット型	50×35	50	25×25
同上	ホーン型	40×45	40	35×35
同上	コーン型	35×50	35	50×50
天井高さが20m以下の空間（展示場、体育館、屋内プール、ロビー等）	トランペット型	35×25	20	10×10
同上	ホーン型	28×30	20	20×20
同上	コーン型	25×35	20	30×30

表の図では、水平設置は放送区域の端から横方向へ、垂直設置は天井から下方向へ音を向ける置き方として描かれています。
第16－３表は、スピーカーからの最大距離が50mなら109デシベル、20mなら101デシベルというように、使うスピーカーに必要な出力音圧レベルを決めています。
また、堺市はハによる場合について、ウ性能規定（◆）で別記の設置ガイドラインによるとしています。
大阪市は、ハによる場合の別記ガイドラインの中で、大空間に触れています。

大阪市消防局「消防用設備等の設置に係る運用基準」第２章第６節非常警報設備（放送設備）別記放送設備のスピーカーの性能に応じた設置ガイドライン第２２ (3) 明瞭度の確保イ運用　(イ)　一のスピーカーにより10メートルを超える範囲を包含することとなる場合であって、当該放送区域の残響時間が比較的長い放送区域（残響時間がおおむね１秒以上）や大空間の放送区域（一辺がおおむね20メートル以上のホール、体育館、物品販売店舗の売場、間仕切の少ないオフィスビルの事務室等）である時には、規則第25条の２第２項第３号ハ(ロ)の規定や(ア)に掲げる手法等の例により、避難経路等を中心として明瞭度の確保を図ることが望ましいこと

大阪市の大空間は、天井の高さではなく、一辺の長さで書かれています。
中身も、ハで置くときに明瞭度の確保を図ることが望ましいというもので、四日市市のような政令第32条の特例ではありません。
大阪市の放送設備の節の第６特例基準にも、天井の高さで線を引いた項目は見当たりません。
同じガイドラインは、１つの放送区域でイ及びロとハを併用することは認められないとしています。
鈴鹿市の審査基準は、第４章第14 ２放送設備の(12)で、ハによる場合は別記のガイドラインによるとしています。
第14の本文には、劇場等の吹き抜けを１つの報知区域としてよいとする(6)エはありますが、天井の高さで線を引いたスピーカーの規定は見当たりません。
４市を並べると次のとおりです。

項目	四日市市	堺市	大阪市	鈴鹿市
天井の高い空間の線引き	天井の高さが20m以上の展示場・体育館等、アトリウムの部分（地下駐車場は600㎡以上）	天井高さ10ｍ以上（20mを超えるかどうかで表を分ける）	一辺がおおむね20メートル以上の大空間（天井の高さではない）	放送設備の節に見当たらない
物差し	第２シグナル音の音圧70デシベル以上	スピーカーの型式ごとの有効サービスエリアと必要な出力音圧レベル	明瞭度の確保を図ることが望ましい	書かれていない
書き方	政令第32条を適用してロ(ロ)と同様に扱う	(2)の「イ及びロ又はハの規定によるほか」に重ねる	別記ガイドラインの運用	書かれていない
印	アンダーライン（本市の行政指導）	★（堺市消防局の指導基準）	◆（行政指導基準）は付いていない	書かれていない
ハ（音で確かめる方法）による場合	22号通知と平成11年の消防予第25号のガイドラインによるほか（２の書き出し）	ウ性能規定（◆）で別記ガイドライン	第３(12)で別記ガイドライン	２(12)で別記ガイドライン

つまり、天井の高さで線を引く市と、そうでない市があるのですね。

はい、四日市市は20m、堺市は10ｍが分かれ目です。
建物のある市の基準で確かめましょう。

天井の高い空間がある建物では明日からなにを確かめればよいのか

消防署の建物の横に大きな長方形の中に小さな丸をいくつか描いた平面図を挟んだクリップボードがあるイラスト

最後に、手元の建物で確かめる順番をまとめます。
平面図と断面図を並べれば、相談の前にかなりのことが整理できます。

体育館・展示場・アトリウム・地下駐車場など、天井の高い空間や床の広い空間を図面で拾い出す
断面図で天井の高さを確かめる（四日市市は20m、堺市は10ｍと20mが分かれ目）
その空間が、床、壁又は戸で区切られて、いくつの放送区域になっているかを確かめる
スピーカーがロ（間隔で置く）とハ（音で確かめる）のどちらで設けられているかを、設置時の図面で確かめる
建物のある市の基準で、天井の高い空間の扱いを開く（四日市市の70デシベル・堺市の表・大阪市と鈴鹿市のガイドライン）
改修やスピーカーの付け替えの前に、図面を持って管轄の消防署に相談する

天井の高さと放送区域の数が分かれば、相談が具体的になります。
間仕切りを足したり外したりすると、放送区域の数そのものが変わります。
大阪市のガイドラインは、防火シャッター等の閉鎖時にも、警報内容の伝達に必要な音量と明瞭度が得られるよう留意する必要があるとしています。
四日市市の審査基準は令和６年４月１日から適用されていて、最新の版は四日市市消防本部のサイトに掲載されています。

まずは断面図で、体育館の天井の高さを確かめてみます。

はい、放送区域の数も一緒に見ておくと消防署への相談もしやすくなります。
改修の前に確かめましょう。

よくある質問

Q四日市市では、天井の高い体育館ならスピーカーの数を減らせますか？

A四日市市の審査基準は、天井の高さが20m以上の体育館等で、任意の場所で第２シグナル音の音圧が70デシベル以上確保できる配置なら、政令第32条を適用してロ(ロ)どおりに置いた場合と同様に扱うとしています。数が変わるかどうかは配置しだいなので、管轄の消防署に確かめてください。

Q四日市市の70デシベルと、国の規則の75デシベルは同じものですか？

A別の物差しです。国の規則ハ(イ)の75デシベルは、式で求めた床から１メートルの高さの音圧レベルです。四日市市の70デシベルは、第２シグナル音の音圧です。

Q地下駐車場ならどこでも70デシベルの特例が使えますか？

A四日市市の審査基準が挙げるのは、２以上の放送区域に区分されない地下駐車場の用途に供される空間で、床面積が600㎡以上のものです。アンダーラインの付いた行政指導なので、管轄の消防署に確かめてください。

Q堺市や大阪市にも同じ特例がありますか？

A堺市は天井高さ10ｍ以上の放送区域に、有効サービスエリアの表を★の指導基準として置いています。大阪市と鈴鹿市の放送設備の節には天井の高さで線を引いた規定が見当たらず、ハによる場合の別記ガイドラインを示しています。

まとめ

✔国の規則は、スピーカーを水平距離10メートル以下で置くロと、75デシベル以上を式で確かめるハのどちらかを選ばせています

✔四日市市は、天井の高さが20m以上の展示場・体育館等とアトリウム、600㎡以上の地下駐車場に70デシベルの特例を置いています

✔特例は政令第32条を適用して、ロ(ロ)どおりに置いた場合と同様に扱う形です

✔この特例はアンダーラインの付いた、四日市市の行政指導です

✔堺市は天井高さ10ｍ以上の放送区域に、スピーカーの型式ごとの有効サービスエリアの表を★で置いています

✔大阪市と鈴鹿市は、ハによる場合の別記ガイドラインを示しています

✔天井の高さと放送区域の数を図面で確かめ、管轄の消防署に相談します

参考・出典

四日市市消防本部「四日市市消防同意事務審査基準」（令和６年４月１日適用）総則１はじめに・４基準の適用範囲、第２章第14 非常警報設備２放送設備 (2) スピーカーア設置位置等 (ア)ａ〜ｃ　四日市市消防本部「審査基準・告示・ガイドライン」のページ
堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第二十二版（令和８年４月１日改正）第１章総則４凡例、第３章第１節第16 非常警報設備 Ⅱ 細目１放送設備 (2) スピーカーア放送区域 (ク)・第16－２表・第16－３表、ウ性能規定　https://www.city.sakai.lg.jp/kurashi/bosai/shobo/shokai/reiki/kijyun/index.html
大阪市消防局「消防用設備等の設置に係る運用基準」（最近改正令和８年６月１日）第２章第６節非常警報設備（放送設備）第３(12)・第６特例基準・別記放送設備のスピーカーの性能に応じた設置ガイドライン第２２(1)〜(3)　https://www.city.osaka.lg.jp/shobo/page/0000350878.html
鈴鹿市消防本部「鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準」第４章第14 非常警報設備２放送設備 (6)エ・(7)・(12)　https://www.city.suzuka.lg.jp/shobo/1012943/1016101/index.html
消防法施行令第32条
消防法施行規則第25条の２第２項第３号

※本記事は公表されている法令および各市消防本部・消防局の公開資料に基づく一般的な解説です。運用基準・審査基準・条例は改正されることがあるため、最新の内容は管轄の消防署・消防本部で確認してください。「見当たらない」「書かれていない」とした項目は、各市が公開している基準の該当する節を読んだ範囲でのものです。スピーカーの配置や特例が使えるかどうかの個別の判断は、所轄消防署にご確認ください。