BLOG

2023.10

セルフ給油所は係員がいなくても運用できるのか｜条件付自動制御装置が代替できる範囲を解説

セルフ式のガソリンスタンドでは、給油の様子を係員が常に監視していることをご存じでしょうか。
危険物の規制に関する規則第四十条の三の十は、顧客が自ら給油する際の監視や制御を係員が担うことを原則として定めています。
ところが同条第二項には、一定の条件を満たせば係員による直接の監視の一部を「条件付自動制御装置」に委ねられるという規定もあります。
この記事では、係員による監視の原則と、自動化が認められる条件・認められない部分を条文から整理します。

最近、監視ブースに人がいないセルフスタンドを見かけましたが、あれは違反ではないんですか。

条件を満たせば条件付自動制御装置に委ねられます。

すべての監視が要らなくなるわけではないんですね。

はい、要らなくなる範囲が条文で決まっています。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

セルフ給油所は、危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第一項第三号により、係員が給油作業等を直視で監視し、開始・停止・非常停止を制御することが原則です。
条件付自動制御装置は係員が行う監視と制御を代替して自動的に行う装置で、監視設備・記録装置・表示の三つを備える必要があります
装置が正常に作動し、使用条件を満たし、火気その他の支障がないときに限り直視監視・給油の開始と停止の制御が適用除外になります
非常時の一斉停止までは基本形の条件付自動制御装置では自動化されず、係員が直ちに認知して操作できる状態を保つ必要があります。
係員には、条件から外れたときに監視を引き継ぎ応急の措置を講ずることができる態勢が求められます

▼

セルフ給油所の監視の原則から条件付自動制御装置が代替できる範囲までの流れを示す図解

セルフ給油所の監視や制御はもともとどんな仕組みが原則なのか

まず、セルフ給油所の監視や制御がもともとどんな仕組みなのかを確認します。
係員が担う役割は一つではありません。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第一項　（略）三　次に定めるところにより顧客の給油作業等を監視し、及び制御し、並びに顧客に対し必要な指示を行うこと。イ　顧客の給油作業等を直視等により適切に監視すること。ロ　顧客の給油作業等が開始されるときには、火気のないことその他安全上支障のないことを確認した上で、制御装置を用いてホース機器への危険物の供給を開始し、顧客の給油作業等が行える状態にすること。ハ　顧客の給油作業等が終了したとき（略）には、制御装置を用いてホース機器への危険物の供給を停止し、顧客の給油作業等が行えない状態にすること。ニ　非常時その他安全上支障があると認められる場合には、制御装置によりホース機器への危険物の供給を一斉に停止し、給油取扱所内の全ての固定給油設備及び固定注油設備における危険物の取扱いが行えない状態にすること。ホ　装置等により顧客の給油作業等について必要な指示を行うこと。

係員が担う役割は、直視での監視・給油の開始と停止の制御・非常時の一斉停止・顧客への指示の四つです。
このうち直視での監視は、モニター越しではなく実際に目で給油の様子を追うことを求めています。
給油の開始と停止は、火気の有無など安全確認をした上で係員が制御装置を操作する仕組みです。
非常時の一斉停止は、施設内すべての固定給油設備と固定注油設備を同時に止める、最後の砦にあたる役割です。

監視だけでなく、給油の開始や停止まで係員が操作しているんですね。

はい、四つの役割すべてが係員の仕事です。
次はこれを代替する装置を見ましょう。

条件付自動制御装置とはどんな装置を指すのか

係員の役割を代替する装置には、名前だけでなく満たすべき要件があります。
条文から確認します。

危険物の規制に関する規則第二十八条の二の五第八号　条件付自動制御装置（当該装置の使用条件を満たす場合において、給油取扱所の係員が行う顧客の給油作業等の監視及び制御装置による制御を代替して自動的に行う装置であつて、告示で定める機能を有するものをいう。）を設ける場合にあつては、次に定めるところによること。イ　（略）監視設備その他の条件付自動制御装置の機能を確保するための機器を、全ての顧客の給油作業等の監視等を自動的に行うことができる位置に設けること。ロ　条件付自動制御装置の作動状況等を記録するための装置を設けること。ハ　条件付自動制御装置を使用して顧客の給油作業等の監視等を行つている旨及び顧客の給油作業等に係る注意事項を給油取扱所の見やすい箇所に表示すること。

条件付自動制御装置は、係員が行う監視と制御を代替して自動的に行う装置と定義されています。
すべての給油作業等を自動的に監視できる位置に機器を設けることが、まず求められる条件です。
作動状況を記録する装置も必須で、後から動作を確認できる状態にしておく必要があります。
装置を使って監視していること自体を、顧客にも見える場所へ表示しなければなりません。

カメラを付ければそれだけで条件付自動制御装置と呼べるんですか。

いいえ、記録と表示もそろって初めて該当します。
次はこの装置が使える条件を見ましょう。

どんな条件を満たせば係員の直接監視が要らなくなるのか

条件付自動制御装置を設けるだけでは、監視の義務は外れません。
そろって初めて外れる条件があります。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第二項　条件付自動制御装置を使用して顧客の給油作業等の監視等を行う場合において、次の各号のいずれにも該当するときは、前項第三号イからハまでの規定（略）は、適用しない。一　当該条件付自動制御装置、（略）機器及び（略）装置が正常に作動しているとき。二　当該条件付自動制御装置の使用条件を満たしているとき。三　火気その他安全上の支障がないとき。四　給油取扱所の係員が、次の要件を満たしているとき。（略）

装置が正常に作動し、使用条件を満たし、火気その他の支障がなく、係員も要件を満たすときに限って適用除外になります。
外れるのは、前のセクションで見た四つの役割のうちイからハまで、つまり直視での監視と給油の開始・停止の制御です。
四つの条件は「いずれにも該当するとき」とされており、一つでも欠ければ通常どおり係員による監視に戻ります。
装置任せにできる範囲は、条文が定める条件の中でしか成立しません。

装置さえ設置すれば、あとは条文の縛りは無いと思っていました。

いいえ、四つの条件がそろって初めてです。
次は自動化されない部分を見ましょう。

係員の役割は本当にすべて無くなるのか

四つの役割のうち、条文が外していないものがあります。
ここを見落とすと、無人でよいと誤解しかねません。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第二項　（略）四　給油取扱所の係員が、次の要件を満たしているとき。イ　前三号のいずれかに該当しなくなつた場合において、直ちに、そのことを認知するとともに、顧客の給油作業等の監視等を引き継ぎ、並びに制御装置を確実に操作することができること。ロ　危険物の流出その他の事故が発生した場合において、直ちに、引き続く危険物の流出及び拡散の防止、流出した危険物の除去その他災害の発生の防止のための応急の措置を講ずることができること。

適用除外になるのはイからハまでで、非常時の一斉停止（ニ）は基本形の条件付自動制御装置では自動化されません。
係員には、装置や条件が崩れたときに直ちに認知して監視を引き継ぐことができる態勢が求められます。
事故が起きた場合に応急の措置を講じられることも条件のひとつで、係員がその場を完全に離れてよいわけではありません。
非常停止まで自動化できる、より高度な条件付自動制御装置も規則上は存在しますが、通常はここまでが自動化の範囲です。

装置があれば、係員はまったく現場にいなくてもよいと思っていました。

いいえ、直ちに対応できる態勢が必要です。
最後に確認の手順をまとめます。