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2020.04

危険物取扱者の保安講習はオンラインで受けられるのか｜受講証明書と免状書換え時の注意点を解説

危険物を取り扱う施設で働く危険物取扱者には、法令で保安講習の受講が義務づけられています。
これまでは会場に集まって受ける集合形式が基本でしたが、新型コロナウイルス感染症対策や規制改革の流れを受け、オンラインによる保安講習が本格的に運用されるようになりました。
令和３年６月23日、消防庁危険物保安室長がその具体的な扱いを通知でまとめています。
この記事では、オンライン講習の仕組みと、見落とすと免状の書換えで困る受講証明書の扱いを解説します。

危険物取扱者の保安講習が、オンラインでも受けられるようになったと聞きました。
うちの従業員にも案内していいんでしょうか。

はい、令和３年６月23日の通知でオンライン講習の取扱いが整理されました。
ただし修了の証明の受け取り方が対面の講習とは違います。

証明の受け取り方が違うんですね。
免状の書換えのときに困らないか心配です。

それでは、背景・受講と修了・証明の扱い・落とし穴・手順の順に見ていきましょう。

この記事の結論

令和３年６月23日の消防危第148号は、消防法第13条の23が定める保安講習にオンライン受講の扱いを整理した通知です。
オンライン講習を修了した場合、免状裏面への証印の代わりに受講証明書が発行されます。
免状の書換え時にも受講証明書の提示が必要で、免状だけでは受講履歴を証明できません。
受講証明書のデータを紛失した場合は、講習実施機関に再発行を申請できます。
オンライン講習が難しい人もいるため、すべての保安講習をオンラインへ一本化することは想定されていません。

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なぜ保安講習にオンラインという選択肢ができたのか

消防庁からオンライン講習の通知が出され動画で受講できるようになったことを示すイラスト

危険物取扱者は、消防法第13条の23の規定により、都道府県知事が行う保安講習を受けなければなりません。
この講習は、長らく会場に集まって受ける集合形式が基本でした。

（令和３年６月23日　消防危第148号　消防庁危険物保安室長）現在、新型コロナウイルス感染症対策が引き続き必要であることに加え、経済団体等からの要望を受けて、規制改革実施計画（令和３年６月18日閣議決定）においてもオンライン講習の方針が掲げられたことを踏まえ、今後のオンライン講習の取扱いや今年度消防庁が提供する講習動画等について、下記のとおり取りまとめました。

（消防法第13条の23）製造所、貯蔵所又は取扱所において危険物の取扱作業に従事する危険物取扱者は、総務省令で定めるところにより、都道府県知事（総務大臣が指定する市町村長その他の機関を含む。）が行なう危険物の取扱作業の保安に関する講習を受けなければならない。

この通知は、対面が基本だった保安講習にオンラインという選択肢を正式に位置づけたものです。
背景には新型コロナウイルス感染症対策の必要性に加え、経済団体等からの要望や、規制改革実施計画（令和３年６月18日閣議決定）でオンライン講習の方針が示されたことがあります。
すでに令和２年12月25日付けの通知でオンライン講習の試行的な運用は始まっていましたが、今回の通知でその取扱いが本格的に整理されました。
なお、この通知は消防組織法第37条に基づく助言として示されている点も押さえておきます。
背景を押さえたうえで、実際の受講と修了の仕組みを見ていきます。

対面じゃないとちゃんと講習を受けたことにならないと思っていました。
オンラインでも法律上は同じ扱いになるんですか。

はい、通知の要件を満たせば同じ保安講習として扱われます。
次は具体的な受講と修了の流れを確認しましょう。

オンライン講習はどう受講しどう修了と認定されるのか

オンライン講習は、誰でも自由な内容で受講できるわけではありません。
通知は、講習動画の中身と、受講した人をどう確認するかを具体的に定めています。

（令和３年６月23日　消防危第148号）２　受講確認　受講申請者に対して、受講に必要なID等を通知し、これによる当人認証により、当該申請者がオンライン講習を受講したものとして取り扱って差し支えないこと。３　修了の認定　講習動画には効果測定を設け、回答があらかじめ設定する割合以上の正答率に達した場合に、当該受講者がオンライン講習を修了したものとして扱うことが適当であること。

受講者の本人確認と、修了したかどうかの判定は、通知が定める二段階の仕組みで行われます。
まず、受講申請者にID等を通知し、それによる当人認証をもって受講したものとして扱われます。
講習動画で使う内容は講習科目及び講習時間を満たす必要があり、効果測定の回答時間もその講習時間に含まれます。
効果測定であらかじめ設定された割合以上の正答率に達すれば、修了したものとして扱われます。
ここまでが受講から修了までの流れで、次は修了をどう証明するかを見ていきます。

ID認証と効果測定さえクリアすれば、対面の講習と同じように扱ってもらえるんですね。

はい、その通りです。
ただし修了した証明の受け取り方は、対面の講習とは違いますので次に説明します。

修了の証明はどう扱われるのか

対面の保安講習では、修了すると免状の裏面に証印が押されます。
オンライン講習では、この証印の代わりに別の書類が発行されます。

（令和３年６月23日　消防危第148号）４　講習修了の証明　講習修了の証明として、危険物取扱者免状（以下「免状」という。）の裏面への証印に替えて、受講証明書を発行することが可能であること。なお、受講証明書は、オンライン講習を実施する講習実施機関名で発行されること。消防機関等は、免状保有者の保安講習の受講履歴を確認する際には、免状又は受講証明書により行うこととなり、そのため、オンライン講習を受講した者は、免状に併せて当該受講証明書を保持し、必要に応じて消防機関等に提示しなければならないこと。

オンライン講習を修了すると、免状への証印の代わりに受講証明書が交付されます。
受講証明書は、オンライン講習を実施した講習実施機関の名前で発行されます。
消防機関等が受講履歴を確認するときは、免状そのものか、この受講証明書のどちらかで確認することになります。
つまりオンライン講習を受けた人は、免状と受講証明書の両方を保持しておく必要があるということです。
なお、希望すれば後日あらためて免状の裏面に証印を押してもらうこともでき、その場合も受講証明書の提示が必要です。

証明書は免状とは別の紙なんですね。
無くさないようにしないと。

はい、次の章で実務で見落としやすい落とし穴を具体的に確認しましょう。

実務で見落としやすいのはどこか

免状だけを提示しても書換えができず証明書を添えて初めて認められることを示すイラスト

ここが今回の通知でいちばん見落としやすいポイントです。
免状の書換えのときに、この扱いを知らないと手続きが止まってしまいます。

（令和３年６月23日　消防危第148号）また、オンライン講習を受講した者は、免状の書換え時にも受講証明書を提示する必要があること。

見落としやすいのは、免状の書換え時にも受講証明書の提示が必要という点です。
免状だけを持って書換えの窓口に行っても、オンライン講習の受講履歴は免状に記載されていません。
受講証明書をあわせて提示して初めて、保安講習を受けたことが確認できます。
受講証明書のデータを紛失した場合は、講習実施機関の定める手続により再発行してもらうことができます。
免状の更新や書換えを控えているときほど、受講証明書の保管場所を家族や社内で共有しておくと安心です。

免状だけ持っていけば大丈夫だと思っていました。
証明書を無くしたらどうしようもなくなりますね。

紛失しても講習実施機関に再発行を申請できますので、まずは慌てず問い合わせてみてください。

明日からなにを確認すればよいのか

最後に、明日から確認しておきたいことを整理します。
根拠になるのは今回の通知が示す考え方です。

（令和３年６月23日　消防危第148号）６　受講できるオンライン講習　オンライン講習は、当該受講者が危険物取扱作業に主に従事する危険物施設の所在する都道府県知事が実施するものを受講することが望ましいこと。

明日からできることは三つあります。
まず、受講証明書を免状と一緒に保管し、必要なときにすぐ提示できるようにしておくことです。
次に、オンライン講習を申し込むときは、勤務先の危険物施設が所在する都道府県が実施する講習を選ぶことが望ましいとされています。
最後に、オンライン講習を受けるのが難しい人もいるため、すべてがオンラインに置き換わるわけではないことを踏まえて社内の受講計画を立てることです。
通知の内容を社内の講習管理や更新スケジュールに落とし込むところまでが実務の対応になります。

わかりました、証明書はまず免状と同じ場所に保管します。

都道府県の選び方まで確認しておくと、次の更新のときに迷いません。
まずはできるところから始めましょう。