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2020.03

ドライコンテナによる危険物の貯蔵はなぜ新たに認められたのか｜積み重ね高さ６メートルと変更許可の見落としを解説

屋外の貯蔵所に危険物を運び入れるとき、輸送用のドライコンテナをそのまま置いておきたい場面があります。
これまでは古い通達によって、屋外貯蔵所でのコンテナ貯蔵は原則として認められていませんでした。
しかし令和４年12月13日、消防庁危険物保安室長から新しい通知が出され、条件を満たせば貯蔵できるようになりました。
積み重ねの高さや表示のルールを知らずに置いてしまうと、変更許可や立入検査で思わぬ指摘を受けることになります。

うちの屋外貯蔵所に、輸送で使ったドライコンテナを置きっぱなしにしてるんですが、これって大丈夫なんでしょうか。

以前は原則NGでしたが、令和４年の通知で条件を満たせば認められるようになりましたよ。

そうなんですね、どんな条件を満たせばいいんでしょうか。

積み重ねの高さと表示、それに許可の範囲がポイントです。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

令和４年12月13日の消防危第283号により、施錠されて容易に開封できないドライコンテナは屋内貯蔵所・屋外貯蔵所に貯蔵できるようになりました。
屋外貯蔵所での貯蔵を認めていなかった昭和45年の消防予第136号は廃止されました。
積み重ねは同じ類の危険物に限り、地盤面から高さ６メートルを超えてはいけません。
コンテナ外部には規則第44条第１項が定める品名・危険等級・数量・注意事項の表示が必要です。
既存の許可範囲内なら変更許可は不要ですが、範囲を超えると貯蔵所の変更許可が必要になる場合があります。

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ドライコンテナの貯蔵はなぜ長年認められなかったのか

危険物を収納したドライコンテナは、輸送のあいだ荷物をまとめて運ぶための入れ物です。
ところがこれまでは、屋外貯蔵所でこのコンテナのまま貯蔵することは原則として認められていませんでした。

（令和４年12月13日　消防危第283号　消防庁危険物保安室長）ドライコンテナによる危険物の貯蔵については、これまで「コンテナに収納した危険物の貯蔵、取り扱いについて」（昭和45年６月29日付け消防予第136号）により、屋外貯蔵所における貯蔵を認めていなかったところです。しかしながら、物流の効率化や危険物情報の伝達、新たな輸送形態の扱い等、危険物輸送に関する課題や要望が関係業界団体等から示されたことから、消防庁では「危険物輸送の動向等を踏まえた安全対策の検討会」を開催し、ドライコンテナによる危険物の貯蔵等について検討してきました。

屋外貯蔵所でのドライコンテナ貯蔵が禁止されていたのは、古い通達がそう定めていたからです。
その根拠だった昭和45年の消防予第136号は、物流の効率化や新しい輸送形態への対応という業界の要望を受け、消防庁の検討会での議論を経て見直されることになりました。
今回の消防危第283号は、この検討会の結果を踏まえて出された通知です。
古い通達である消防予第136号は、この通知と同時に廃止されています。
まずは、どんなドライコンテナなら新しく貯蔵できるようになったのかを見ていきます。

屋外貯蔵所でコンテナのまま置いてもいいのか、今まで判断に迷っていました。

今回の通知で条件が明確になったので、次は対象になるコンテナの条件を確認しましょう。

どんなドライコンテナなら貯蔵所に置けるのか

今回の通知は、どんなコンテナでも貯蔵所に置いてよいとしているわけではありません。
満たすべき要件は大きく分けて二つです。

（令和４年12月13日　消防危第283号）ドライコンテナにより危険物を屋内貯蔵所又は屋外貯蔵所に貯蔵する場合は、以下の要件をすべて満たすこと。⑴ドライコンテナは、輸送するために危険物を収納したもので、輸送途上（貯蔵及び運搬の間）であって、かつ、常時施錠されており、容易に解錠して危険物を出し入れすることができないものであること。⑵ドライコンテナ内に収納している危険物について、規則第44条第１項各号に定める表示を当該ドライコンテナの外側の見やすい箇所に行ったものであること。

（危険物の規制に関する規則第44条第１項）運搬容器の外部に行う表示は、危険物の品名・危険等級・化学名（第４類の危険物のうち水溶性のものは化学名及び「水溶性」）、危険物の数量、収納する危険物に応じた注意事項（「火気厳禁」「禁水」等）とする。

対象になるのは、輸送目的でそのまま置かれている施錠済みのコンテナだけです。
まず常時施錠されていて、容易に解錠して中身を出し入れできないことが前提になります。
倉庫のように物を出し入れする目的で使うことは想定されておらず、あくまで輸送の途中で一時的に貯蔵する形が対象です。
さらにコンテナの外側には、規則第44条第１項が定める品名・危険等級・化学名・数量・注意事項の表示が必要です。
この二つの要件を満たして初めて、屋内貯蔵所・屋外貯蔵所への貯蔵が認められます。

施錠されているコンテナなら何でもいいわけじゃなく、表示も必要なんですね。

はい、次は積み重ねの高さなど具体的な数字の基準を見ていきましょう。

積み重ねと表示にはどんな基準があるのか

要件を満たしたコンテナでも、置き方には数字で決まった基準があります。
特に積み重ねる場合は注意が必要です。

（令和４年12月13日　消防危第283号）ドライコンテナを積み重ねる場合は、同じ類の危険物を収納するものに限ることとし、かつ、地盤面からコンテナの頂部までの高さが６メートルを超えないこと。ドライコンテナ外部の見やすい箇所に、同コンテナ内に収納している危険物の品名、危険等級、化学名（第四類で水溶性のものは化学名及び「水溶性」）、数量及び危険物に応じた注意事項（「火気厳禁」、「禁水」等）の表示が行われていること。ドライコンテナを複数置く場合は、相互間に点検等のための間隔を設けること。

積み重ねてよいのは同じ類の危険物を収納するコンテナに限られ、高さは地盤面から６メートルまでです。
コンテナの外部には、品名・危険等級・化学名・数量・注意事項を見やすい箇所に表示する必要があります。
同じ品名のコンテナを並べる場合は表示を重複させる必要はなく、数量は内訳を示したうえで合算した表示で足ります。
複数のコンテナを置くときは、点検のための相互間の間隔を確保することも求められます。
数字と表示の両方を満たして、初めて安全に積み重ねられます。

６メートルって、意外と高く積めるんですね。
でも表示を毎回全部書くのは大変そうです。

同じ品名なら数量をまとめて表示できますので、そこまで手間にはなりませんよ。

変更許可や予防規程で見落としやすいのはどこか

基準を満たしていても、手続きの面で見落としやすいポイントがあります。
特に既存の貯蔵所にコンテナを追加するときは注意が必要です。

（令和４年12月13日　消防危第283号）危険物の品名、数量については、想定される全ての品名及び最大数量とすること。既設の貯蔵所の場合は、既に許可を受けている危険物の品名及び数量の範囲内であれば変更許可等の手続きは要しないこと。なお、ドライコンテナを置くことで当該範囲を超える場合は、貯蔵所の位置、構造、設備について変更が生じる可能性があることに留意すること。予防規程を定める必要がある場合は、予防規程にドライコンテナによる危険物の貯蔵等について定めること。

見落としやすいのは、既存の許可範囲を超えるかどうかの判断です。
既に許可を受けている品名・数量の範囲内であれば、ドライコンテナを置くための変更許可の手続きは不要です。
しかしコンテナを置くことで範囲を超える場合は、貯蔵所の位置・構造・設備について変更許可が必要になることがあります。
予防規程を定める必要がある施設では、予防規程にドライコンテナによる貯蔵等の定めを追加しておく必要があります。
立入検査のときは、コンテナ外部の表示や事業者が保管する資料で品名・数量を確認すれば足り、コンテナをそのつど開封して確認する必要はありません。

既に許可を受けている範囲を超えるかどうかなんて、正直あまり意識していませんでした。

品名と数量を照らし合わせるだけなので、まずは許可証を確認してみましょう。

明日からなにを確認すればよいのか

最後に、明日から確認しておきたいことを整理します。
根拠になるのは今回の通知が示す考え方です。

（令和４年12月13日　消防危第283号）告示第68条の２の２に規定する鋼製のコンテナについては、当該コンテナを含めて容器としているため、本通知によらず屋外貯蔵所等へ貯蔵することができること。「コンテナに収納した危険物の貯蔵、取り扱いについて」（昭和45年６月29日付け消防予第136号）は廃止する。

明日からできることは四つあります。
まず、既存の貯蔵所に置くドライコンテナが、許可済みの品名・数量の範囲内に収まっているかを確認することです。
次に、積み重ねる場合は高さを実測し、同じ類のコンテナに限って６メートル以下に収めることです。
さらに、コンテナ外部の表示が規則第44条の要件を満たしているか、予防規程への記載が必要かをあわせて点検します。
最後に、告示第68条の２の２に規定する鋼製コンテナは今回の通知と別扱いであることを踏まえ、旧通達（消防予第136号）が既に廃止されている点も社内で共有しておきます。

高さを測るだけでなく、許可証の中身まで確認する必要があるんですね。

はい、点検のたびに確認できるよう、チェックリストにしておくと安心です。