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2018.12

工事現場の危害を防ぐ措置を怠ると罰金になるのか｜建築基準法第101条第18号と第90条第１項を解説

工事現場で足場が崩れたり、工事用の工作物が倒れたりして、周りの人に危害が及ぶ事故を耳にすることがあります。
建築基準法第90条は工事の施工者に危害を防ぐ措置を求めており、これに違反した者を罰する規定が第101条に置かれています。
今回は第101条第18号を、罰せられる場合と根拠になる第90条の規定に分けて解説します。

工事現場の危害を防ぐ措置を怠ると、罰則になることはありますか。

第101条第18号に、100万円以下の罰金の定めがあります。
この記事で、その中身を確認します。

罰せられるのは、工事の施工者だけですか。

第18号は、違反した者と書いています。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

第101条は、各号のいずれかに該当する者を、100万円以下の罰金に処すると定めています。
第18号は、第90条第１項の規定に違反した者を罰する規定です。
第90条第１項は、工事の施工者に、地盤の崩落や工事用の工作物の倒壊等による危害を防止するために必要な措置を求めています。
措置の技術的基準は第２項で政令で定めるとされ、条文本体には細かい基準は書かれていません。
第18号は昇降機や煙突などの工事にも及び、第87条の４と第88条第１項の準用を含みます。

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建築基準法第101条第18号が工事の施工者に求める危害防止措置の違反を100万円以下の罰金で罰する仕組みと、昇降機や工作物の工事にも及ぶことを示す図解

第101条第18号は工事の危害を防ぐ措置に違反した者をどう罰するのか

まず、第101条の前文と第18号を確認しましょう。

（建築基準法第百一条（前文））次の各号のいずれかに該当する者は、百万円以下の罰金に処する。
（建築基準法第百一条第十八号）十八　第九十条第一項（第八十七条の四又は第八十八条第一項において準用する場合を含む。）の規定に違反した者

第18号は、第90条第１項の規定に違反した者を、100万円以下の罰金に処すると規定しています
第90条第１項には、括弧書きで、第87条の４又は第88条第１項において準用する場合を含むと書かれています。
第１号は「当該建築物の工事施工者」と罰する相手を書いていますが、第18号は「違反した者」とだけ書いています。
どの立場の人が違反した者に当たるかは、第101条の条文からは分かりません。

第18号は、罰する相手を工事施工者と書いていますか。

書いていません。
第18号は、違反した者と書いています。

第90条第１項は工事の施工者に何を求めているのか

続けて、第18号の根拠になる第90条第１項を確認しましょう。

（建築基準法第九十条第一項）建築物の建築、修繕、模様替又は除却のための工事の施工者は、当該工事の施工に伴う地盤の崩落、建築物又は工事用の工作物の倒壊等による危害を防止するために必要な措置を講じなければならない。

第90条第１項は、建築、修繕、模様替又は除却のための工事の施工者に、危害を防止するために必要な措置を講じなければならないと定めています
条文が挙げている危害の原因は、工事の施工に伴う地盤の崩落と、建築物又は工事用の工作物の倒壊等です。
対象になる工事は、建築だけでなく、修繕、模様替、除却のための工事も含まれています。
どのような措置が「必要な措置」に当たるかは、第１項には書かれていません。

工事の施工者とは、どんな人のことですか。

第90条第１項は、工事の施工者と書いています。
個別の事案は、建築の窓口で確かめます。

第90条第２項と第３項は措置の基準と準用する規定をどう定めているのか

続けて、第90条の第２項と第３項を確認しましょう。

（建築基準法第九十条第二項）前項の措置の技術的基準は、政令で定める。
（建築基準法第九十条第三項）第三条第二項及び第三項、第九条（第十三項及び第十四項を除く。）、第九条の二、第九条の三（設計者及び宅地建物取引業者に係る部分を除く。）並びに第十八条第一項及び第四十一項の規定は、第一項の工事の施工について準用する。

第２項は、前項の措置の技術的基準は、政令で定めると定めています。
つまり、措置の具体的な中身は、条文本体ではなく政令で確認することになります。
第３項は、第３条第２項と第３項、第９条（第13項と第14項を除く。）、第９条の２、第９条の３（設計者及び宅地建物取引業者に係る部分を除く。）、第18条第１項と第41項の規定を、第１項の工事の施工について準用すると定めています。
準用されるそれぞれの規定の内容は、各条で確認します。
また、第101条第２項の故意の規定が挙げるのは第３号、第４号、第６号で、第18号は含まれていません。

措置の基準は、条文に細かく書かれていますか。

第２項は、技術的基準を政令で定めると書いています。
基準の中身は、政令で確認します。

第87条の４と第88条第１項は第90条をどんな工事に広げているのか

続けて、第90条を準用する第87条の４と第88条第１項を確認しましょう。

（建築基準法第八十七条の四（抜粋））政令で指定する昇降機その他の建築設備を第六条第一項第一号又は第二号に掲げる建築物に設ける場合においては、
（建築基準法第八十七条の四（抜粋））第八十九条から第九十条の三までの規定を準用する。
（建築基準法第八十八条第一項（抜粋））煙突、広告塔、高架水槽、擁壁その他これらに類する工作物で政令で指定するもの及び昇降機、ウォーターシュート、飛行塔その他これらに類する工作物で政令で指定するもの（以下この項において「昇降機等」という。）については、
（建築基準法第八十八条第一項（抜粋））前条、次条並びに第九十条の規定を、昇降機等については、

第87条の４は、政令で指定する昇降機その他の建築設備を第６条第１項第１号又は第２号に掲げる建築物に設ける場合に、第89条から第90条の３までの規定を準用すると定めています。
第88条第１項は、煙突、広告塔、高架水槽、擁壁その他これらに類する工作物で政令で指定するものと、昇降機、ウォーターシュート、飛行塔その他これらに類する工作物で政令で指定するものについて、第90条の規定を準用すると定めています。
第18号が括弧書きでこの二つの規定による準用を含めているため、建築物の工事だけでなく、政令で指定された昇降機や工作物の工事の施工も対象になります。
どの昇降機や工作物が政令で指定されているかは、条文本体には書かれていません。

煙突や広告塔の工事でも、第18号の罰則は関係しますか。

政令で指定された工作物の工事には、第88条第１項により第90条が準用されます。
指定の中身は、政令で確認します。

第18号と第90条の関係を整理すると何が分かるのか

最後に、ここまでの内容を整理します。

規定	書かれていること	ポイント
第101条第18号	第90条第１項の規定に違反した者を100万円以下の罰金に処する	罰する相手は「違反した者」
第90条第１項	工事の施工者に危害を防止するために必要な措置を求める	建築、修繕、模様替、除却の工事が対象
第90条第２項	措置の技術的基準を政令で定める	細かい基準は政令で確認
第87条の４・第88条第１項	政令で指定された昇降機や工作物の工事に第90条を準用する	建築物以外の工事にも及ぶ
第101条第２項	故意の場合に建築主等にも同項の刑を科す	挙げるのは第３号、第４号、第６号で、第18号は含まれない

第18号の罰金は、100万円以下と定められています
これらは建築基準法の罰則であり、消防法令の義務とは別の規定です。
また、誰が違反した者に当たるか、どの措置が必要な措置に当たるかは、第101条と第90条第１項には書かれていません。
工事現場に関わるときは、こうした罰則があることを頭に入れておくと安心です。
明日から、次の点を確認してください。