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2024.11

廊下や階段の床がすべりやすいのは指摘されるのか｜火災予防条例が定める避難施設の床面の維持を解説

廊下や階段の床は毎日踏まれる場所なので、めくれや欠けが少しずつ増えていきます。
避難施設の管理というと物を置かないことばかりが話題になりますが、床そのものの状態にも決まりがあります。
しかもその決まりは消防法の条文をいくら探しても出てこず、市町村の火災予防条例のほうに置かれています。
立入検査でも実際に歩いて見られるところなので、条例が床になにを求めているのかを条文から確かめておきます。

階段の床材が一部めくれてきたのですが、物を置いているわけではないので大丈夫でしょうか。

火災予防条例には床面そのものを維持しなさいという号があります。
物の話とは別に見られるところです。

床の状態まで条文に書いてあるものなのですか。

はい、つまづきとすべりという言葉で書かれています。
どこに置かれた決まりなのかから順に見ていきましょう。

この記事の結論

避難施設の管理は消防法ではなく市町村の火災予防条例に置かれています
避難施設とは避難口と廊下と階段と避難通路その他避難のために使用する施設のことです
床面は避難に際しつまづきやすべりを生じないように維持することが求められます
東京都火災予防条例は階段に敷物の類を敷かないという号を別に置いています
立入検査では消防法第４条第１項により管理の状況が検査されます

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避難施設の床面はつまづきやすべりを生じないように維持することが求められると示した図解

避難施設の床面という決まりはどこにあるのか

消防法を最後まで読んでも床面という言葉は出てきません。
それでも建物の側にはこの維持を求められます。

火災予防条例（例）第40条　令別表第１に掲げる防火対象物の避難口、廊下、階段、避難通路その他避難のために使用する施設は、次に定めるところにより、避難上有効に管理しなければならない。
一　避難のために使用する施設の床面は、避難に際し、つまづき、すべり等を生じないように常に維持すること。

決まりは法律ではなく条例に置かれています。
消防庁が示している火災予防条例（例）は昭和36年11月22日付けの自消甲予発第73号として通知されたひな型で、各市町村はこれを踏まえて自分の条例を作っています。
そのひな型の第40条が避難施設の管理という条で、第一号にいま見た床面の話が書かれています。
東京都火災予防条例では第54条がこの条にあたり、第二号が同じ内容を受け持っています。
まず自分の建物がある市町村の条例を開いて、避難施設の管理という見出しの条を探すところが出発点になります。

消防法だけ見ていても出てこないわけですね。

お住まいの市町村の条例をまず開いてみてください。

どの建物のどこが対象になるのか

用途で絞り込まれるのだろうと考えがちなところです。
ところが条文はそういう作りになっていません。

東京都火災予防条例第54条　令別表第一に掲げる防火対象物の関係者は、避難施設を次に定めるところにより、有効に管理しなければならない。

同条例第50条の３第６項　（略）避難施設（避難口、廊下、階段、避難通路その他避難のために使用する施設をいう。以下同じ。）（略）

対象はほとんど全部の建物です。
令別表第一は劇場や百貨店から工場、共同住宅、事務所までを広く並べた表なので、そこに掲げる防火対象物であれば用途を問わず主語に入ります。
どこが対象かのほうは条例の中に定義が置かれていて、避難口と廊下と階段と避難通路のほか、避難のために使用する施設が広く含まれます。
つまり事務所のエントランスから非常口までのルート全体が、そのまま条文の言う避難施設になります。
自分の建物のどこが避難施設なのかを図面に線で引いてみると、見るべき床の範囲がはっきりします。

非常階段だけの話ではないのですね。

逃げるときに通る床は全部が対象と考えてください。
まずは図面に避難のルートを引いてみましょう。

床と階段には具体的になにが求められるのか

条文が求めていることは長くありません。
そのぶん言葉を正確に読む必要があります。

東京都火災予防条例第54条第二号　避難施設の床面は、避難に際し、つまづき、すべり等を生じないように維持すること。
同条第五号　階段には、敷物の類を敷かないこと。ただし、消防総監が定める基準に適合する場合は、この限りでない。

求められていることは二つです。
一つめは床面の状態で、避難に際してつまづきやすべりを生じないように維持することです。
めくれた床材や欠けた段鼻、はがれかけた滑り止めは、この号が正面から見ている対象になります。
二つめは階段に敷物の類を敷かないことで、こちらは条例（例）には無く東京都が置いている号です。
ただし書きはありますが消防総監が定める基準に適合する場合に限られるので、自分で判断せず所轄消防署に確かめてください。

階段の踊り場に置いているマットも敷物にあたるのでしょうか。

そこはただし書きの当てはまり方で変わるところです。
敷いているものを写真に撮って所轄消防署に見てもらってください。

実務で見落としやすいのはどこか

左に一枚めくれた床タイル中央に清掃用のバケツ右にケーブルカバーとコーンが置かれている

物をどければ終わりだと思われがちなところです。
条文の作りはそうなっていません。

消防法第８条の２の４　学校、病院、工場、事業場、興行場、百貨店、旅館、飲食店、地下街、複合用途防火対象物その他の防火対象物で政令で定めるものの管理について権原を有する者は、当該防火対象物の廊下、階段、避難口その他の避難上必要な施設について避難の支障になる物件が放置され、又はみだりに存置されないように管理し、（略）なければならない。

物の話と床の話は別々に書かれています。
消防法第８条の２の４が言っているのは置かれた物件の話で、床材そのものの状態には触れていません。
段ボールをどけても、その下でめくれていた床材はめくれたままだということです。
もう一つ落としやすいのが主語で、条例の主語である関係者には消防法第２条第４項により占有者も入ります。
借りているテナントの側も無関係ではないので、原状回復の範囲と合わせて貸主と話をしておくと後が早くなります。

消防法第２条第４項　関係者とは、防火対象物又は消防対象物の所有者、管理者又は占有者をいう。

片づけの話だとばかり思っていました。

片づけたあとの床を見るところまでが管理です。
床材の傷みは修繕の話になるので早めに動いてください。

明日からなにを確認すればよいのか

左に用紙を持った点検者中央に虫めがねの置かれた廊下の床右に手すりのついた階段がある

やることは机の上では終わりません。
実際に歩いて見るところまでが仕事です。

消防法第４条第１項　消防長又は消防署長は、火災予防のために必要があるときは、関係者に対して資料の提出を命じ、若しくは報告を求め、又は当該消防職員（略）にあらゆる仕事場、工場若しくは公衆の出入する場所その他の関係のある場所に立ち入つて、消防対象物の位置、構造、設備及び管理の状況を検査させ、若しくは関係のある者に質問させることができる。（略）

順番を決めておくと抜けません。
まず自分の市町村の火災予防条例を開き、避難施設の管理という見出しの条と、そこにぶら下がる号を印刷しておきます。
次に避難口から地上まで実際に歩いて、めくれ、欠け、段差、濡れ、はがれかけた滑り止めを写真に撮って拾い出します。
そのうえで階段に敷いているマットや敷物を一覧にして、所轄消防署にただし書きの当てはまりを確かめます。
最後に直した箇所と日付を記録に残しておくと、立入検査で管理の状況を聞かれたときにそのまま答えられます。

歩いて写真を撮るところからならすぐ始められますね。

写真に日付が残るので記録としても使えます。
今週のうちに一往復してみてください。