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2017.07

鴻巣市で福祉施設のスプリンクラーを免除する区画は２つの階にまたがってよいのか｜埼玉県央広域と鈴鹿市の例を堺市・四日市市と比べる

小規模な福祉施設では、居室を壁と床で区画すると、スプリンクラー設備を設置することを要しない構造として扱われる場合があります。
鴻巣市を所管する埼玉県央広域消防本部の審査基準は、この区画を図で示し、２つの階を一つの区画にする例まで載せています。
一方、堺市の基準は、区画が２以上の階にわたらないことを明記しています。
埼玉県央広域の読み方を軸に、居室の数え方と配管や風道の始末まで、鈴鹿市・堺市・四日市市の書き方と順にたどります。

二階建ての施設で、廊下と階段が２つの階につながっています。
区画は階ごとに分けなければいけないのですか。

埼玉県央広域の基準は、階をまたぐ区画の例を図で示しています。
ただし堺市のように、またがないと書く本部もあります。

居室の数え方も、本部で違うのでしょうか。

埼玉県央広域は、食堂や機能訓練室を居室に数えます。
通路に付随する談話コーナーは数えません。

この記事の結論

埼玉県央広域の基準は、第９－12図で、廊下・階段・便所などの区画が１階と２階にわたり、合計100㎡以下になる例を示している
同じ基準の第９１ ⑷が「２以上の階にわたらないこと」と書くのは13条区画で、12条の２区画について同じ文は第９の本文には見当たらない
居室は、食堂・厨房と機能訓練室を数え、住居や病室の中の便所・風呂・収納庫は一の居室、通路に付随する談話コーナーは含めない
鈴鹿市は県央広域とほぼ同じ文と図、堺市は12条の２の区画も２以上の階にわたらないと書き、四日市市は規則第13条第１項の区画について書いている
設計図では、区画の範囲、居室の数、配管のすき間と風道の防火ダンパーを確かめ、屋内消火栓設備が要るかも見る

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国の五つの条件、居室の数え方、階をまたぐか、貫通部の始末の順に、スプリンクラーを設けなくてよい区画の読み順を示した図解

スプリンクラー設備を設置することを要しない区画を、国の規則はどう決めているのか

鴻巣市を所管する埼玉県央広域消防本部の審査基準は、第３章第９でこの区画の取り扱いを定めています。
もとになるのは消防法施行規則第12条の２なので、まず条文の骨組みを確かめます。

消防法施行規則第十二条の二第一項第一号（抜粋）
令別表第一（六）項イ（１）及び（２）並びにロ、（十六）項イ並びに（十六の二）項に掲げる防火対象物（略）で、基準面積（略）が千平方メートル未満のもの　次に定めるところにより設置される区画を有するものであること。
イ　当該防火対象物又はその部分の居室を準耐火構造の壁及び床で区画したものであること。
ロ　壁及び天井の室内に面する部分の仕上げを地上に通ずる主たる廊下その他の通路にあつては準不燃材料で、その他の部分にあつては難燃材料でしたものであること。（略）
ハ　区画する壁及び床の開口部の面積の合計が八平方メートル以下であり、かつ、一の開口部の面積が四平方メートル以下であること。
ニ　ハの開口部には、防火戸（略）で、随時開くことができる自動閉鎖装置付きのもの又は次に定める構造のものを設けたものであること。（略）
ホ　区画された部分すべての床の面積が百平方メートル以下であり、かつ、区画された部分すべてが四以上の居室を含まないこと。

居室を壁と床で囲み、広さと居室の数を絞る決まりです。
基準面積が1,000㎡未満のものは第１号、1,000㎡以上のものは第２号が定めています。
第１号は、イからホまでの五つを満たす区画を求めていて、数えると次のとおりです。

イ：居室を準耐火構造の壁及び床で区画する
ロ：壁と天井の仕上げは、主たる廊下は準不燃材料、その他の部分は難燃材料
ハ：区画する壁と床の開口部は合計８㎡以下、一つの開口部は４㎡以下
ニ：開口部の防火戸は、随時開くことができる自動閉鎖装置付きなど
ホ：区画された部分すべての床の面積が100㎡以下で、４以上の居室を含まない

第２号の1,000㎡以上のものは、耐火構造の壁及び床と特定防火設備である防火戸などで区画し、区画された部分すべての床の面積を200㎡以下とする決まりです。
埼玉県央広域の基準は、さらに第９１ ⑴で、対象になる部分の全部を区画する必要があると書いています。
居室Ｂだけが区画を持っても、その部分がスプリンクラー設備を設置することを要しない構造にはならない、という例を図で示しています（第９－１図）。
最初に、施設の基準面積が1,000㎡未満か以上かを確かめましょう。

居室を一つだけ区画しても、スプリンクラーは免除にならないのですか。

埼玉県央広域の基準は、対象になる部分の全部を区画する必要があるとしています。
一部だけでは足りません。

埼玉県央広域の基準では、どの部屋が居室に数えられるのか

寝室と浴室と食堂と機能訓練室が並ぶ低い建物で、廊下の脇の休憩場所だけ壁のないイメージ

条文のホの「４以上の居室を含まない」は、何を居室と数えるかで結果が変わります。
埼玉県央広域の基準は、第３章第９１ ⑸で居室の判断を書いています。

埼玉県央広域消防本部「消防用設備等に関する審査基準」第３章第９１ ⑸（抜粋）
省令第12条の２第１項及び第２項に規定する「居室」とは、建基法第２条第４号に規定する居室のほか、各用途の取り扱いは、次によること。なお、居室の判断は、使用実態を考慮し、決定すること。
ア　住居又は病室の用に供する居室内に便所、風呂、洗面所、収納庫等が存する場合は、一の居室として取り扱う。
イ　エントランス、廊下その他の通路に付随する談話コーナー（集会、娯楽の目的で、継続的に使用する室形態のものを除く。）は、居室に含まれないものとする。
ウ　浴室及び脱衣室は、多数の入所者が継続的に使用する場合は、居室として取り扱う。
エ　食堂及び厨房は、居室として取り扱う。
オ　機能訓練室は、居室として取り扱う。

建築基準法第二条第四号（抜粋）
居室　居住、執務、作業、集会、娯楽その他これらに類する目的のために継続的に使用する室をいう。

居室は、建築基準法の定義を土台に、使い方で決めます。
国の規則12条の２は「居室」を定義していないので、埼玉県央広域の基準が、建築基準法第２条第４号の居室に用途ごとの扱いを足している形です。
県央広域の⑸に書かれた扱いを、番号順に並べます。

ア：住居や病室の中の便所・風呂・洗面所・収納庫は、一の居室として取り扱う（第９－３図）
イ：エントランスや廊下に付随する談話コーナーは、居室に含まれない
ウ：浴室と脱衣室は、多数の入所者が継続的に使用する場合は居室
エ：食堂と厨房は居室
オ：機能訓練室は居室

イのかっこ書きは、集会や娯楽のために継続して使う室の形のものを、談話コーナーの除外から外しています。
同じ第９－４図では、事務室にも居室の印が付いています。
居室の判断は使用実態を考慮して決めるとされているので、図面には、各室を何に使うのかを書き添えておきましょう。
鈴鹿市の審査基準には同じ文言の⑸と同じ図があり、堺市の12条の２の区画の項には、居室の判断は見当たりません。

つまり、食堂や機能訓練室も居室として数えて、区画の中の居室が４つ以上にならないかを見るのですね。

はい、埼玉県央広域は食堂・厨房と機能訓練室を居室として取り扱います。
まず部屋の使い方を図面に書きましょう。

スプリンクラーを免除する区画は、２つの階にまたがってよいのか

二階建ての断面で、赤い壁の小部屋が各階に並び、黄色い帯が階段を通って二つの階の廊下をつなぐイメージ

同じ埼玉県央広域の第９に、階をまたぐ区画と、またがない区画の両方が出てきます。
原文を順に見ます。

埼玉県央広域消防本部「消防用設備等に関する審査基準」第３章第９１ ⑷
13条区画は、２以上の階にわたらないこと。

同第９２ ⑴ イ(ｵ) と第９－12図（抜粋）
(ｵ)　区画された部分すべての床の面積が100㎡以下であり、かつ、区画された部分すべてが４以上の居室を含まないこと。
（２の階を一の12条の２区画する場合の例）
１Ｆ　居室Ａ＋Ｂ＋Ｃ≦100㎡、食堂・台所≦100㎡
２Ｆ　居室Ｄ＋Ｅ＋Ｆ≦100㎡、居室Ｇ＋Ｈ≦100㎡
１Ｆ（廊下＋階段＋倉庫＋便所＋洗面所・風呂）＋２Ｆ（階段＋廊下＋便所）≦100㎡

12条の２区画は、図では階をまたぐ形が示されています。
第９－12図の例では、居室のまとまりは各階で100㎡以下に収め、廊下・階段・便所などは、階段を通じて１階と２階にわたる一つの区画として合計100㎡以下にしています。
一方、⑷が「２以上の階にわたらないこと」と書いているのは、13条区画です。
12条の２区画について同じ文は、確認した範囲で第９の本文には見当たりません。

堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第６３（抜粋）
省令第12条の２第１号及び同条第２号に規定する区画（以下この項において「区画」という。）については、それぞれ次によること。
（２）　区画は２以上の階にわたらないこと。

堺市は、12条の２の区画について、階をまたがないと書いています。
同じ第６の４は、規則第13条の区画について、この（２）を準用するとしています。
四日市市の審査基準は、第１章第６５で、規則第13条第１項の区画について「区画は２以上の階にわたらないこと」と書き、この文に下線が引かれています。
鈴鹿市は県央広域と同じ構成で、第９－13図に同じ例を載せ、⑷で13条区画の階またぎを書いています。
二階建ての施設で廊下と階段を一つの区画にするときは、所在地の基準を開いて、階をまたぐ区画を描いてよいかを確かめましょう。

同じ二階建てでも、本部が違うと区画の描き方が変わるのですか。

はい、埼玉県央広域は階をまたぐ例を示し、堺市は２以上の階にわたらないと書いています。
施設の所在地の基準で確かめてください。

区画を貫く配管や風道は、どう始末するのか

赤い壁を貫く配管のすき間が灰色の材料で埋まり、隣の風道には壁際に小さな箱が付いたイメージ

区画の壁や床に管やダクトを通すと、そこが弱点になります。
埼玉県央広域の基準の⑹と⑺は、区画を貫く部分の始末を書いています。

埼玉県央広域消防本部「消防用設備等に関する審査基準」第３章第９１（抜粋）
⑹　12条の２区画又は13条区画された部分に給水管、配電管その他の管が、当該区画の壁又は床を貫通する場合においては、当該管と区画とのすき間をモルタルその他の不燃材料で埋めること。
⑺　12条の２区画又は13条区画された部分に換気、暖房又は冷房の設備の風道が、当該区画の壁又は床を貫通する場合は、当該貫通する部分又はこれに近接する部分に、防火ダンパーを設けること。

貫通部は、すき間を埋め、風道には防火ダンパーを付けます。
県央広域の⑹と⑺は、12条の２区画と13条区画の両方に効く書き方で、鈴鹿市の⑹と⑺も同じ文です。
堺市は、もう少し細かく書いています。

堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第６３（抜粋）
（３）　区画を配管が貫通する場合は、次によること。★
ア　配管は、建基政令第129条の２の４第１項第７号イ、ロ、又はハの規定の例により措置すること。（略）
イ　区画貫通部分は、モルタル等の不燃材料により完全に埋め戻す等の措置を講じること。
（４）　区画を風道が貫通する場合は、次によること。★
ア　区画貫通部又はその直近の箇所には、煙感知器の作動と連動して閉鎖する構造の防火ダンパーが設けられていること。（略）

堺市は、配管の措置を建築基準法施行令第129条の２の４第１項第７号に結び付け、通常の火災の火熱を受けても損傷しない時間を、１号区画で20分、２号区画で１時間としています。
防火ダンパーは煙感知器と連動して閉鎖する構造と書き、どちらの（３）（４）にも★が付いています。
四日市市の基準は、規則第13条第１項の区画について、配管等の貫通を建基政令の規定を準用すると書き、風道のダンパーは煙感知器と連動して閉鎖するものに限るとしています。
四日市市の本文の条番号「第129条の２の２」は、現行の令では別の建築物とみなす部分の条で、配管の貫通を定める現行の条文は第129条の２の４です。
設計図や協議の資料に旧い番号が出てきたら、現行の条文に読み替えて確かめましょう。

配管や換気ダクトが区画の壁を通るときは、どうすればよいのですか。

埼玉県央広域は、すき間をモルタルなどの不燃材料で埋めるよう求めています。
風道には、貫通部かその近くに防火ダンパーです。

免除の区画があれば屋内消火栓も要らないのか、設計図では何を確かめるのか

赤い壁の小部屋が並ぶ建物の模型の横に、図面板を載せた三脚と巻尺が置かれたイメージ

最後に、区画してスプリンクラー設備を設けない部分の、ほかの設備との関係を見ます。
埼玉県央広域の基準の第９１ ⒂が、屋内消火栓設備について書いています。

埼玉県央広域消防本部「消防用設備等に関する審査基準」第３章第９１ ⒂（抜粋）
政令第12条第１項各号に規定するスプリンクラー設備の設置を要する防火対象物において、省令第12条の２並びに省令第13条第１項及び第２項に掲げる方法で区画し、スプリンクラー設備を設けない部分について、当該防火対象物が政令第11条第１項に該当する場合は、屋内消火栓設備を設置する必要があること。

区画してスプリンクラーを設けない部分にも、屋内消火栓設備が要ることがあります。
埼玉県央広域の基準は、令第11条第１項に該当するときは屋内消火栓設備が必要だとしています。
また⑶は、12条の２区画は地階と無窓階にも適用できるとし、⑵は、13条区画から地階と無窓階を除いています。
四つの基準を、この記事で見た項目で並べます。

基準	12条の２区画の階またぎ	13条区画の階またぎ	居室の判断	貫通部
埼玉県央広域（第３章第９）	２つの階を一の区画にする例あり（第９－12図）	「２以上の階にわたらないこと」（⑷）	⑸ア〜オ	⑹すき間をモルタル等で埋める／⑺防火ダンパー
鈴鹿市（第３章第９）	同じ例あり（第９－13図）	同文（⑷）	同文の⑸と同じ図	同文の⑹と⑺
堺市（第６３・４）	「２以上の階にわたらないこと」（３(２)）	４で３(２)(４)を準用	12条の２の項には見当たらない。13条第１項第１号の区画は住戸の単位で足りる（４(２)）	配管は建基政令の例で20分／１時間・モルタル等で完全に埋め戻す★。風道は煙感知器連動の防火ダンパー★
四日市市（第１章第６５）	12条の２区画の項は見当たらない	規則第13条第１項の区画は「２以上の階にわたらないこと」（下線）	見当たらない	配管等は建基政令を準用、風道のダンパーは煙感知器連動に限る（下線）

階のまたぎ方と貫通部の書き方が、本部で分かれています。
物件の所在地の基準を開いたら、次の順に設計図と突き合わせましょう。

基準面積：1,000㎡未満か以上か（第１号か第２号か）
区画の範囲：階をまたぐ区画を描いてよい本部か、所在地の基準で確かめる
居室の数：食堂・機能訓練室などを数えて、区画ごとに４未満か
貫通部：配管のすき間のモルタルと、風道の防火ダンパー
ほかの設備：区画した部分に屋内消火栓設備が要るか

基準は改正されることがあるので、最新の版を所轄の消防署で確かめましょう。

つまり、区画があっても、階のまたぎ方や屋内消火栓まで、所在地の基準で確かめるのですね。

はい、図面に区画の範囲を描いて、所轄の消防署に見てもらうのが近道です。
迷う点は早めに相談しましょう。

よくある質問

Q居室を一つだけ区画すれば、その部屋はスプリンクラーなしでよいのですか？

A埼玉県央広域の基準は、対象になる部分の全部を区画する必要があると書いています。居室Ｂだけが区画を持っても、その部分がスプリンクラー設備を設置することを要しない構造にはならないという例を、図で示しています。

Q談話コーナーは居室に数えますか？

A埼玉県央広域の⑸イは、エントランスや廊下に付随する談話コーナーを居室に含まないとしています。ただし、集会や娯楽のために継続して使う室の形のものは除外の対象外で、居室の判断は使用実態を考慮して決めるとされています。

Q二階建ての施設で、廊下と階段を一つの区画にできますか？

A埼玉県央広域と鈴鹿市は、２つの階を一の12条の２区画にする例を図で示しています。堺市は区画が２以上の階にわたらないと書いているので、所在地の基準で確かめ、迷うときは所轄の消防署に図面を見せてください。

Q区画したところには、屋内消火栓設備も要らなくなりますか？

A要らなくなるとは限りません。埼玉県央広域の⒂は、令第11条第１項に該当する防火対象物は、区画してスプリンクラー設備を設けない部分についても屋内消火栓設備を設置する必要があるとしています。

まとめ

✔国の規則12条の２第１項第１号は、居室を準耐火構造の壁と床で区画し、区画された部分の床面積を100㎡以下、居室を４未満にする

✔埼玉県央広域の基準は、対象になる部分の全部を区画する必要があるとしている

✔居室は、食堂・厨房と機能訓練室を数え、通路に付随する談話コーナーは含めない

✔埼玉県央広域と鈴鹿市は、２つの階を一の12条の２区画にする例を図で示している

✔堺市は12条の２の区画も２以上の階にわたらないと書き、四日市市は規則第13条第１項の区画について同じ趣旨を書いている

✔配管のすき間はモルタル等で埋め、風道には防火ダンパーを設け、旧い条番号は現行に読み替える

✔設計図では区画の範囲、居室の数、貫通部、屋内消火栓設備の要否を確かめ、最新の基準は所轄に確認する

参考・出典

消防法施行規則第12条の２・第13条（e-Gov法令検索）
建築基準法第２条第４号、建築基準法施行令第129条の２の４（e-Gov法令検索）
埼玉県央広域消防本部「消防用設備等に関する審査基準」第３章第９スプリンクラー設備を設置することを要しない構造の取り扱い（埼玉県央広域消防本部）
鈴鹿市消防本部「鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準」第３章第９スプリンクラー設備を設置することを要しない構造の取り扱い（鈴鹿市消防本部）
堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第６政令第８条等に規定する区画等の取扱い３・４（堺市消防局）
四日市市消防本部「四日市市消防同意事務審査基準」第１章第６政令第８条等に規定する区画等の取扱い５（四日市市消防本部）

※本記事は各消防本部が公表している基準等と、消防法令に基づく一般的な解説です。表は要旨を自分の言葉でまとめたもので、「見当たらない」としたものは公表資料を確認した範囲の結果です。津市・大阪市・東大阪市・行田市・羽生市は今回の比較に含めていません。運用基準・条例は改正されることがあるため、最新は管轄の消防署・消防本部で確認してください。個別の判断は所轄消防署にご確認ください。