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2023.10

セルフ給油所は非常停止まで無人化できるのか｜上位区分の条件付自動制御装置と係員の義務を解説

セルフ式のガソリンスタンドで、係員が非常停止ボタンに常に手をかけている必要はあるのでしょうか。
危険物の規制に関する規則第四十条の三の十は、条件付自動制御装置を使えば係員の監視や制御の一部を自動化できると定めています。
ただし基本形の装置で自動化できる範囲には、実は非常時の一斉停止が含まれていません。
この記事では、非常停止まで自動化できる上位区分の装置と、それでも残る係員の義務を条文から整理します。

うちのセルフスタンドは監視カメラ任せなのに、非常停止だけは係員がやると聞きました。

それが基本形の条件付自動制御装置の仕組みです。

非常停止まで自動化する方法は無いんでしょうか。

規則には上位区分の装置も定められています。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

基本形の条件付自動制御装置（規則第二十八条の二の五第八号）が自動化できるのは直視監視と給油の開始・停止の制御までで、非常時の一斉停止は対象外です。
非常停止の制御装置は同条第六号ニに規定され、火災その他の災害の際に全設備を一斉に止める役割を持ちます
同条第九号の上位区分の条件付自動制御装置を設ければ、非常停止の制御まで自動化の対象に加えられます。
上位区分の装置も監視設備・記録装置・表示という基本形と同じ三要件を備える必要があります
上位区分を使っても、係員には異常時に直ちに認知して操作を引き継ぐ義務が残ります

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基本形と上位区分の条件付自動制御装置の違いから非常停止まで自動化できる条件を示す図解

セルフ給油所の非常停止はなぜ基本形の装置では自動化されないのか

まず、非常停止だけが自動化の対象から外れている理由を条文で確認します。
基準になるのは、装置が代替できる範囲を定めた規定です。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第二項　条件付自動制御装置を使用して顧客の給油作業等の監視等を行う場合において、次の各号のいずれにも該当するときは、前項第三号イからハまでの規定（略）は、適用しない。（略）危険物の規制に関する規則第二十八条の二の五第六号　（略）ニ　制御卓及び火災その他の災害に際し速やかに操作することができる箇所に、全ての固定給油設備及び固定注油設備のホース機器への危険物の供給を一斉に停止するための制御装置を設けること。

基本形の条件付自動制御装置が適用除外にできるのは、条文上「イからハまで」と明記された範囲だけです。
非常停止の制御装置は同条第六号ニに規定されており、この号は基本形の適用除外の対象に含まれていません。
つまり全設備を一斉に止める最後の操作だけは、基本形の装置を入れても係員の仕事のまま残ります。
この扱いを変えられるのが、次に見る上位区分の装置です。

条文の「イからハまで」に、非常停止のニは入っていないんですね。

はい、ニだけが除外されていません。
次は上位区分の装置を見ましょう。

非常停止まで自動化できる上位区分の装置とはどんな装置か

非常停止まで自動化するには、別枠の要件を満たす装置が必要です。
条文から確認します。

危険物の規制に関する規則第二十八条の二の五第九号　給油取扱所の係員が行う第六号ニに規定する制御装置（略）による制御を代替して自動的に行うことができる条件付自動制御装置であつて、告示で定める機能を有するものを設ける場合にあつては、前号イからハまでに定めるところによること。

上位区分の装置は、非常停止の制御まで代替できる条件付自動制御装置と定義されています。
満たすべき要件は「前号イからハまで」、つまり基本形（第八号）と同じ監視設備・記録装置・表示の三つです。
上位区分だからといって、まったく別の構造が必要になるわけではありません。
非常停止の制御まで担わせられる性能を告示の基準で満たしているかどうかが分かれ目になります。

基本形とは別の装置を新しく買い足す必要があるんですか。

告示の基準を満たす機能を持つ装置かどうかが分かれ目です。
次は運用がどう変わるかを見ましょう。

上位区分を使うと係員の操作義務はどう変わるのか

上位区分の装置を設けると、適用除外の範囲そのものが広がります。
条文のかっこ書きを確認します。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第二項　条件付自動制御装置を使用して顧客の給油作業等の監視等を行う場合において、次の各号のいずれにも該当するときは、前項第三号イからハまでの規定（当該条件付自動制御装置が第二十八条の二の五第九号に規定するものである場合には、前項第三号イからニまでの規定）は、適用しない。

装置が第九号の上位区分に該当する場合、適用除外の範囲は「イからニまで」に広がります。
このニこそが、前のセクションで見た非常時の一斉停止にあたる号です。
つまり上位区分を導入すれば、非常停止についても係員がその都度操作せずに済む状態を作れます。
ただし広がるのはあくまで条文上の「適用しない」範囲であり、係員の義務が消えるという意味ではありません。

イからニまでになるだけで、そんなに変わるんですか。

はい、最後の砦だった非常停止まで含まれます。
次は残る義務を見ましょう。

それでも係員の義務がゼロにならないのはなぜか

適用除外の範囲が広がっても、条文が外していない部分があります。
ここを見落とすと、完全な無人運用ができると誤解しかねません。

危険物の規制に関する規則第四十条の三の十第二項　（略）四　給油取扱所の係員が、次の要件を満たしているとき。イ　前三号のいずれかに該当しなくなつた場合において、直ちに、そのことを認知するとともに、顧客の給油作業等の監視等を引き継ぎ、並びに第二十八条の二の五第六号ハ及びニに規定する制御装置（略）を確実に操作することができること。ロ　危険物の流出その他の事故が発生した場合において、直ちに、引き続く危険物の流出及び拡散の防止、流出した危険物の除去その他災害の発生の防止のための応急の措置を講ずることができること。

係員には、装置や条件が崩れたときに非常停止の制御装置まで確実に操作できる態勢が求められます。
この要件は基本形・上位区分のどちらの条件付自動制御装置を使う場合でも共通して外れません。
事故が起きた場合に応急の措置を講じられることも、装置の区分にかかわらず必要な条件です。
上位区分は「都度の操作を任せられる範囲」を広げる規定であって、係員をゼロにする規定ではありません。

上位区分の装置さえ入れれば、係員はもう要らないと思っていました。

いいえ、直ちに操作を引き継げる態勢は必須です。
最後に確認の手順をまとめます。