吹田市で点検時に感知器を取り替えたら設置届は省略できるのか｜国の軽微な工事との違い

消防設備の点検で感知器の不良が見つかり、その場で新しいものに取り替えたとき、消防署への設置届は出さなければならないのでしょうか。
消防庁の通知は、軽微な工事であっても「設置届を省略することはできない」としています。
この記事では、吹田市消防本部の質疑応答集が、点検時の感知器の取替えを「点検報告書に記載することで設置届は省略」としている点を、国の通知と並べて読みます。
市の答えは国の通知より広く読めるため、どこまで確かめられて、どこから先が確かめられないのかも整理します。

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国の通知は軽微な工事の設置届をどう扱っているのか

消防用設備等を設置したときの届出と検査は、消防法第17条の３の２が定めています。 届出の細目は、消防法施行規則第31条の３にあります。 工事が終わってから４日以内に、平面図や試験結果報告書などを添えて届け出る仕組みです。
消防庁は、この届出を工事の種類ごとにどう扱うかを、通知で整理しています。 国の通知は、消防用設備等の工事を、新設、増設、移設、取替え、改造、補修、撤去の７つに分けています。感知器の交換に関係する「取替え」と「補修」の定義は、次のとおりです。 感知器そのものを交換するのは「取替え」、元の状態に直すのが「補修」と読めます。工事の区分ごとの届出の要否は、通知の参考表で次のように整理されています。 設置届が不要になるのは、補修と撤去だけです。増設・移設・取替えは、軽微な工事であっても設置届は必要とされています。 省略できるのは、消防検査で現場へ見に行く部分です。設置届そのものは出します。
軽微な工事の範囲は、別紙２に設備ごとに数で決められています。自動火災報知設備の感知器は、次のとおりです。 この簡素化は、甲種消防設備士が適切に工事を行うことを前提にしています。通知は、その趣旨を次のように書いています。 軽微な工事の数の線引きは、軽微な工事の数量基準の記事で設備ごとに解説しています。

吹田市の質疑応答集は点検時の感知器の取替えをどう答えているのか

吹田市消防本部は、「消防用設備等設置指導等に関する質疑応答集」を公開しています。第21節「事務処理」の問７が、点検時の感知器の取替えを扱っています。 三つの場合を、国の通知の工事の区分の言葉で並べ直します。 問７が挙げているのは、いずれも国の区分で届出が必要な「取替え」か「移設」にあたる作業です。それを、点検報告書に記載すれば設置届を省略してよいと吹田市は答えています。
点検報告書は、消防法第17条の３の３が定める報告のことと読めます。 報告の頻度は、消防法施行規則第31条の６第３項が防火対象物の区分ごとに定めています。令別表第一（一）項から（四）項まで、（五）項イ、（六）項などは１年に１回、（五）項ロの共同住宅や（七）項、（八）項、（十）項から（十五）項までなどは３年に１回です。
同じ項は、点検の結果を維持台帳に記録することも定めています。
ただし、質疑応答集には、記載する点検報告書がいつ提出するものを指すのかは書かれていません。

国の通知と吹田市の答えはどこが違うのか

国の通知と吹田市の答えを、問７の場面ごとに並べます。 設置届の扱いは、国の通知は「省略することはできない」、吹田市の答えは「省略可とする」と、文言の上で食い違っています。
質疑応答集は、その根拠となる条文や通知を書いていません。国の通知とどう整合するのかは、質疑応答集だけでは判断できません。 他の市の基準はどうなっているのでしょうか。豊中市消防局の運用基準は、軽微な工事の設置届と消防検査を、次のように書いています。 豊中市は、軽微な工事でも設置届を提出し、省略できるのは消防検査としています。この部分は国の通知と同じ書き方です。運用基準のPDFでは、149〜150ページにあります。
大阪市、東大阪市、堺市の運用基準・審査基準を読んだ範囲では、点検時の取替えで設置届を省略できるという記述は見当たりませんでした。

吹田市は感知器以外の取替えにも同じ答え方をしているのか

同じ節の問６と問８から問10にも、取替えや変更と設置届を扱う答えがあります。 問６は、問７と同じ「点検報告書に記載すれば設置届を省略」という型です。問８は、ソフトの変更だけなら設置届を不要としています。
一方、問９と問10は「設置届で可」なので、取替えに設置届が必要とする国の区分と矛盾しません。 国の通知の別紙２が軽微な工事として挙げているのは、屋内消火栓、スプリンクラー、水噴霧、泡、二酸化炭素などの消火設備、自動火災報知設備、ガス漏れ火災警報設備、避難器具です。
消火器、誘導灯、特定共同住宅等の設備の行はありません。問６、問９、問10は、国の表と数で比べることはできません。

点検で不良を見つけて取り替えたときは何を確かめればよいのか

点検で感知器の不良を見つけて、その場で取り替えるときの、確かめる順番は次の五つです。

1. 作業が、元に直す補修なのか、交換する取替えなのか、位置を変える移設なのかを分けます。国の区分で届出が不要になるのは、補修と撤去だけです。
2. 交換や移設をする感知器の数を数えます。国の別紙２の軽微な工事は、感知器で10個以下です。
3. 吹田市の防火対象物なら、質疑応答集の問７の答えに沿って、取替えや移設の内容を点検報告書に記載します。
4. 吹田市以外では、豊中市のように、軽微な工事でも設置届を出す市があります。吹田市の答えを他の市に当てはめないようにします。
5. 設置届を省略してよいか、どの点検報告書に書くのかを、作業の前に消防署へ確かめます。経過は維持台帳にも記録します。

着工届が必要かどうかは、工事と整備のどちらにあたるかで変わります。感知器の交換の線引きは、感知器の交換は工事か整備かの記事で解説しています。
軽微な工事の運用が全国で統一されているかどうかは、軽微な工事の運用の記事で扱っています。

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