吹田市で窓の前に駐輪場や植木があると無窓階になるのか｜豊中市と堺市も比較

建物の窓の前に駐車場や駐輪場、植え込みがある場合、その窓は避難や消火活動に使える開口部として数えてもらえるのでしょうか。
消防法施行規則は、無窓階の判定に数える開口部を、道又は道に通ずる幅員１メートル以上の通路その他の空地に面したものと定めています。
この記事では、吹田市消防本部の質疑応答集が、開口部の前の駐車場・駐輪場・樹木をどう答えているかを、国の規則と豊中市・堺市の基準と並べて読みます。
条文には駐車場も植木も出てこないため、市の運用が違うところと、書かれていないところを分けて整理します。

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国の規則は開口部の前の空地をどう定めているのか

無窓階かどうかは、消防法施行規則第５条の５が定めています。10階以下の階は、次のとおりです。 つまり、10階以下の階は、大きな開口部を二つ以上持つ階が「普通階」で、そうでない階が無窓階です。数に入れてよい開口部の条件は、第２項にあります。 窓の前の扱いに関係するのは、第２号です。窓は、道か、道に通じる幅１メートル以上の通路その他の空地に面していなければなりません。
条文には、駐車場、駐輪場、樹木という言葉はありません。窓の前に何があると「空地」と言えなくなるのかは、規則だけでは決まらず、各消防本部が運用で補っています。
11階以上の階は、第２号が除かれています。この記事の話は、10階以下の階が対象です。 無窓階の窓の数え方の全体像は、無窓階の有効な開口部の記事で解説しています。

吹田市の質疑応答集は窓の前の駐車場や植木をどう答えているのか

吹田市消防本部は、「消防用設備等設置指導等に関する質疑応答集」を公開しています。第18節「普通階判定」の問３が、開口部の前の空地を扱っています。 答３を、「有効としない」ものと「可とする」ものに並べ直します。 同じ駐輪場でも、固定装置が付いているかどうかで答えが分かれます。質疑応答集は、固定装置とは何を指すのかを書いていません。
答３は、中木と高木の高さの目安を書いていません。低木は400mm以下と数字がありますが、400mmを超え、中木に届かない高さの植木がどちらに当たるのかは、質疑応答集からは分かりません。 もう一つ注意が要ります。答３が「有効としない」とするのは、その開口部です。階全体が無窓階になるかどうかは、ほかの開口部を数えたうえで決まります。

豊中市と堺市は窓の前の障害物をどう書いているのか

豊中市消防局の運用基準は、「通路その他の空地」として取り扱えるものを挙げ、その中で樹木や駐車場を扱っています。 豊中市は、樹木に高さの上限を書かず、避難及び消火活動に支障がないかどうかで見ています。障害物の高さが1.2ｍ以下なら、図の条件によらず支障がないものとして取り扱えます。
駐車場と駐輪場は、吹田市のような固定装置の区別がなく、空地や通路にあれば支障がないものとして取り扱えません。
なお、豊中市の運用基準は条文を「規則第５条の３」と引いていますが、現行の規則で同じ内容を定めているのは第５条の５第２項第２号です。 堺市消防局の審査基準は、同じ項目を次のように書いています。 堺市は、樹木に高さ概ね50cm以下という数字を書いています。この項目に、駐車場と駐輪場の記述は見当たりませんでした。
堺市のほかの空地の扱い（中庭や河川敷）は、堺市の無窓階の記事で解説しています。 大阪市と東大阪市の運用基準・審査基準を読んだ範囲では、窓の前の駐車場や樹木を扱う項目は見当たりませんでした。

吹田市・豊中市・堺市の違いを並べるとどうなるのか

三市の記述を、窓の前に置くものごとに並べます。 違いは三つあります。
一つ目は、駐輪場の扱いです。吹田市は固定装置の有無で分け、豊中市は区別せずに支障なしと取り扱えないとしています。固定装置のない駐輪場は、吹田市では可、豊中市では不可と読めます。
二つ目は、樹木の高さです。吹田市は低木を400mm以下、堺市は50cm以下（500mm）、豊中市は障害物の高さ1.2ｍ以下と、数字の置き方が三市でそれぞれ違います。
三つ目は、書いてあるかどうかです。駐車場は、吹田市と豊中市が書き、堺市の審査基準には見当たりません。書かれていないことは、認められているという意味ではありません。 三市は同じ大阪府内ですが、窓の前の障害物の線引きはそろっていません。同じ設備でも、建物のある市によって判断が変わる場面です。

窓の前に駐輪場や植木を置く前に何を確かめればよいのか

窓の前に駐輪場や植え込みを設けたり、増やしたりするときの、確かめる順番は次の五つです。

1. その窓を、無窓階の判定で数えているかどうかを確かめます。10階以下の階は、直径１メートル以上の円が内接する開口部、または幅75センチメートル以上かつ高さ1.2メートル以上の開口部が、二以上必要です。
2. 窓が面している幅１メートル以上の通路その他の空地に、駐車場、駐輪場、樹木、塀がかかっていないかを確かめます。
3. 建物のある市の基準で、駐車場・駐輪場・樹木の扱いを確かめます。吹田市は第18節 問３、豊中市は運用基準の第４ ２（２）、堺市は審査基準の第５ ２（２）ウです。
4. 他の市の扱いを当てはめません。固定装置のない駐輪場は、吹田市では可と読めますが、豊中市では支障なしと取り扱えません。
5. 窓の前を変える前に、消防署へ相談します。その窓を外すと階が無窓階になる場合は、感知器や避難器具などの設備が変わることがあります。

シャッターが付いた開口部の数え方は、津市のシャッターの記事で解説しています。

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