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2018.04

津市で避難口に電気錠を付けるとき解錠方法は何が要るのか｜無窓階の数え方を三重と埼玉の４本部で比較

オフィスや店舗の出入口に、カードやボタンで開け閉めする電気錠を付ける建物が増えています。
津市消防本部の基準は、避難口と消防隊進入口に電気錠を付けるとき、遠隔解錠・連動解錠・非常解錠装置の３つを備えるよう表で示しています。
さらに無窓階の判定では、電気錠の扉を開口部に数える条件が、消防本部ごとに少しずつ違います。
この記事では津市の基準を起点に国の条文までたどり、三重・埼玉の４つの消防本部と堺市の基準を並べて比べます。

津市のテナントビルで、裏口の扉を防犯のために電気錠に替える話が出ています。
消防の決まりで気をつけることはありますか。

津市の基準には、避難口の電気錠に必要な解錠方法をまとめた表があります。
まず電気錠の種類から確かめましょう。

鈴鹿市や埼玉の建物でも、同じ考え方で大丈夫ですか。

無窓階の数え方では、連動して開錠できれば足りるとする本部もあります。
本部ごとの基準を並べて見ていきましょう。

この記事の結論

消防法施行規則と建築基準法施行令の条文に「電気錠」という言葉はなく、求めているのは内部から容易に避難できることや、かぎを用いずに解錠できることです
津市の電気錠の指導基準は、避難口と消防隊進入口の電気錠に遠隔解錠・連動解錠・非常解錠装置の３つを求め、通電時施錠型以外には非常電源も求めています
非常解錠装置は避難口なら屋内側、消防隊進入口なら屋外側に付けると表に書かれています
無窓階の判定で電気錠の扉を開口部に数えるとき、津市は防災センター等からの遠隔解錠を条件にし、鈴鹿市・四日市市・埼玉県央広域消防本部は連動制御盤の作動と連動して開錠できるものを挙げています
受信機を施錠した室に置くときの電気錠や、避難口誘導灯の避難口の電気錠にも、市ごとの指導があります

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消防法施行令第10条の無窓階から消防法施行規則第５条の５と各市の審査基準を経て電気錠の扉を開口部に数えるまでの連鎖を示す図解

電気錠の扉は国の法令でどう扱われているのか

出発点は、消防法施行令第10条第１項第５号の「無窓階」です。
無窓階の開口部の条件は、消防法施行規則第５条の５に置かれています。

消防法施行規則第５条の５第２項第３号　開口部は、格子その他の内部から容易に避難することを妨げる構造を有しないものであり、かつ、外部から開放し、又は容易に破壊することにより進入できるものであること。

建築基準法施行令第125条の２第１項　次の各号に掲げる出口に設ける戸の施錠装置は、（略）屋内からかぎを用いることなく解錠できるものとし、かつ、当該戸の近くの見やすい場所にその解錠方法を表示しなければならない。

国の条文に「電気錠」という言葉は出てきません。
規則が求めるのは、内部から容易に避難でき、外部から進入できる開口部であることです。
建築基準法施行令第125条の２は、屋外避難階段への出口や、ふだん鍵をかけている非常用の出口などの施錠装置を対象にしています。
電気錠がこれらの条件をどう満たせばよいかは、各消防本部の審査基準が具体的に書いています。
なお、規則の条番号は、津市と埼玉県央広域消防本部の基準では第５条の３、四日市市の基準では第５条の２と書かれていますが、e-Govの現行条文では第５条の５です。

国の条文だけでは、電気錠で足りるかどうか判断できないのですね。

条文が求めるのは避難と進入のしやすさです。
具体的な付け方は、管轄の消防本部の基準で確かめます。

津市の基準は電気錠と解錠方法をどう分けているのか

警備室の操作卓と自動火災報知設備の盤と扉の横の非常解錠装置を線でつないだイラスト

津市消防本部の「津市予防事務審査検査基準」には、「１－10 『避難口』及び『消防隊進入口』に設置する電気錠の指導基準」という節があります。
その１で電気錠を４つの種類に分け、２で非常時の解錠方法を３つに分けています。

津市予防事務審査検査基準１－10 ２非常時における電気錠の解錠方法
(1)　防災センター、守衛室等に設置した遠隔操作装置により解錠するもの（以下「遠隔解錠」という。）
(2)　自動火災報知設備の火災感知と連動し、解錠するもの（以下「連動解錠」という。）
(3)　扉の直近の見やすい位置に、非常時手動で解錠できる装置により解錠するもの（以下「非常解錠装置」という。）

電気錠は電気が来たときの動きで４種類に分かれます。
通電時施錠型は、電気が来ている間は施錠し、電気が切れると解錠されるものです。
通電時解錠型はその逆で、電気が切れると施錠されます。
残りの２つは、瞬時の通電で施解錠する「瞬時通電施解錠型」と、瞬時の通電で解錠する「瞬時通電解錠型」です。
停電で錠がどうなるかが種類ごとに違うので、次の見出しの表では非常電源の要否が種類で分かれています。

うちの電気錠が停電で開くのか閉まるのか、メーカーの資料で確かめておく必要がありますね。

種類が分かれば、非常電源が要るかどうかも決まります。
仕様書の「通電時」の書き方を見てください。

避難口と消防隊進入口では何が違うのか

屋内側に非常解錠装置を付けた避難口と屋外側に非常解錠装置を付けた進入口と蓄電池の箱を並べたイラスト

１－10の３は、電気錠を付ける場所と種類ごとに、必要なものを表で示しています。
表の○は「設置を要する範囲」だと備考１に書かれています（表はPDFの画像で確認しました）。

設置場所	電気錠の種類	遠隔解錠	連動解錠	非常解錠装置	非常電源
避難口	通電時施錠型	○	○	○（屋内側）	―
避難口	通電時施錠型以外	○	○	○（屋内側）	○
消防隊進入口	通電時施錠型	○	○	○（屋外側）	―
消防隊進入口	通電時施錠型以外	○	○	○（屋外側）	○

津市予防事務審査検査基準１－10 ３備考（抜粋）
２　自動火災報知設備が設置されていない防火対象物については、連動解錠の設置を要しないものとする。
３　非常解錠装置は、防犯上その他やむをえない事由がある場合は、設置を要しないものとする。（略）なお、やむを得ず非常開錠装置を設置しない場合は、消防計画に避難方法等を記載すること。
４　電気錠に附置する非常電源は、自動火災報知設備に準ずるものとする。

違いは非常解錠装置を付ける側です。
避難口は中にいる人が逃げるための扉なので屋内側、消防隊進入口は外から入るための扉なので屋外側と表に書かれています。
備考３の後半は、認知症高齢者を収容する施設などで、防火管理が適正に行われ常時人のいる場所から遠隔で施解錠を管理しているもののうち、重症の患者の病棟や病室がある階も非常解錠装置を要しないとしています。
非常解錠装置を付けないときは、消防計画に避難方法等を書くことが条件です。
なお、高さ45ｍを超える建物向けの「２－３高層建築物における指導基準」は、避難バルコニーの出入口を電気錠で施錠するなら通電時施錠型とし、連動解錠と防災センターからの一斉の遠隔解錠を備えるよう書いています（第２４⑵オ(ｱ)）。
同じ基準の第２ 14⑵は、常時施錠する消防隊進入口にもこの４⑵オに準じて解錠装置を設け、防災センターで解錠の作動を確認できるようにするとしています。

防犯の都合で非常解錠装置を付けないなら、消防計画にも手を入れるということですね。

はい、避難方法を消防計画に書くのが備考の条件です。
付けない理由も所轄に説明できるようにしておきましょう。

無窓階の判定で電気錠の扉は開口部に数えられるのか

３階建ての建物の扉の錠と自動火災報知設備の盤を線でつなぎ前に消防車が止まったイラスト

電気錠の扉は、無窓階かどうかを決める開口部の数え方にも関わります。
津市は「１－９避難上又は消火活動上有効な開口部の判断基準」の５で、電気錠の扉の扱いを決めています。

津市予防事務審査検査基準１－９５　電気錠を設置する開口部で、有効開口部として算定することができる部分は、防災センター、守衛室等に設置した遠隔操作装置により電気錠を非常時に解錠することができる部分とすること。
ただし、電気錠には自動火災報知設備に準ずる非常電源を附置（電気錠の種類で、通電時は施錠し、非通電時は解錠される「通電時施錠型」を除く。）すること。

津市は遠隔解錠できる扉だけを開口部に数えます。
一方、鈴鹿市・四日市市・埼玉県央広域消防本部は、「外部から開放し、又は容易に破壊することにより進入できる」ドアの例として、連動制御盤の作動と連動して開錠できる電気錠等を挙げています。
鈴鹿市は、内側の鍵がシリンダー錠の開口部を「避難を妨げる構造」に当たるとしながら、自動火災報知設備と連動して解錠する電気錠は除いています。
つながりを番号順に並べると、次のとおりです。

消防法施行令第10条第１項第５号：避難上又は消火活動上有効な開口部を有しない階を「無窓階」とし、中身は総務省令に任せる
消防法施行規則第５条の５第１項：開口部の大きさと面積で普通階か無窓階かを決める
同条第２項第３号：開口部は内部から容易に避難でき、外部から開放し又は容易に破壊して進入できるものに限る
各市の審査基準：電気錠の扉がこの条件に当たる場合を書く（津市＝遠隔解錠と非常電源／鈴鹿市・四日市市・埼玉県央広域消防本部＝連動制御盤の作動と連動して開錠できるもの）
条件に当たる扉だけを開口部の面積や個数に数え、当たらなければ数えない

基準	電気錠の扉を開口部として扱う条件	基準の書いている場所
津市	防災センター・守衛室等の遠隔操作装置で非常時に解錠できること／自動火災報知設備に準ずる非常電源（通電時施錠型を除く）	１－９５
鈴鹿市	自動火災報知設備又は排煙設備若しくは防火戸の連動制御盤の作動と連動して開錠できるもの（電気錠等）	第２章第４６⑶オ（内側シリンダー錠の除外は５⑴ア）
四日市市	鈴鹿市と同じ文言	第１章第４４（５）ウ
埼玉県央広域消防本部（鴻巣市など）	鈴鹿市と同じ文言	第２章第４３⑶オ
堺市	無窓階の節に電気錠の記述は見当たらない	―

同じ電気錠の扉でも、津市では開口部に数えられないことがあるのですね。

遠隔解錠の装置がない扉は、津市の基準では数えない扱いです。
開口部が足りなくなると無窓階になり、必要な設備が増えることがあります。

受信機室や誘導灯のある避難口の電気錠は市ごとにどう違うのか

自動火災報知設備の盤がある小部屋と誘導灯の付いた避難口と解錠方法の表示板を並べたイラスト

電気錠の決まりは、受信機を置く部屋や、避難口誘導灯のある避難口にもあります。
堺市は誘導灯の基準の中で、電気錠で施錠する避難口の扱いを決めています。

堺市消防同意・消防用設備等審査基準第18 誘導灯及び誘導標識 Ⅱ ３（２）イ（ク）（ケ）（抜粋）
（ク）　避難口誘導灯を設置する避難口が電気錠等により通常時において施錠されている場合、当該避難口及び施錠装置は避難上支障とならないよう、次のａからｃのいずれかによること。★
ａ　サムターン等により停電時に手動開放できること。
ｂ　火災発生時には自動火災報知設備の作動と連動して自動的に解錠すること。
ｃ　（略）中央管理室（防災センター）その他これらに類するものから遠隔操作により解錠できること。
（ケ）　電気錠等で施錠された避難口又はその付近の見やすい場所には前（ク）ａからｃのいずれかの解錠方法を表示すること。★

堺市は３つの方法の「いずれか」で足りるとしています。
津市の表が３つとも○なのと比べると、求める数が違います。
堺市の★は市独自の指導の印です。
受信機を施錠した室に置くときは、鈴鹿市（▲）・埼玉県央広域消防本部（▲）・堺市（★）が、自動火災報知設備の作動と連動して解錠（開錠）する電気錠等を設けるよう書いています。
今回読んだ大阪市と東大阪市の公開資料には、電気錠の解錠方法を決めた記述は見当たりませんでした。

基準	避難口の電気錠	受信機を施錠した室に置くとき
津市	遠隔解錠・連動解錠・非常解錠装置の３つ（通電時施錠型以外は非常電源）	記述が見当たらない
鈴鹿市	記述が見当たらない（無窓階の節を除く）	連動して開錠する電気錠等（▲行政指導）
四日市市	記述が見当たらない（無窓階の節を除く）	記述が見当たらない
埼玉県央広域消防本部	記述が見当たらない（無窓階の節を除く）	連動して開錠する電気錠等（▲行政指導）
堺市	誘導灯のある避難口はａ〜ｃのいずれか＋解錠方法の表示（★）	連動して解錠する電気錠等（★）
大阪市・東大阪市	記述が見当たらない	記述が見当たらない

確かめる順番は次のとおりです。

電気錠を付ける扉が、避難口・消防隊進入口・無窓階の開口部・受信機室の扉のどれに当たるかを図面で確かめる
電気錠の種類（通電時施錠型かそれ以外か）を仕様書で確かめる
管轄の消防本部の基準で、必要な解錠方法・非常電源・表示を確かめる
工事の前に、所轄の消防署へ図面と仕様書を持って相談する

まず図面で、電気錠にしたい扉がどの役割の扉なのかを確かめます。

扉の役割が分かれば、必要な解錠方法も絞れます。
工事業者の見積もりの前に確かめておくと手戻りがありません。

よくある質問

Q通電時施錠型の電気錠なら、津市の基準で非常電源は要りませんか？

A津市の表では、通電時施錠型の非常電源の欄に○がありません。通電時施錠型は電気が切れると解錠される種類で、それ以外の種類には自動火災報知設備に準ずる非常電源を付けるとされています。

Q自動火災報知設備のない建物でも、連動解錠は必要ですか？

A津市の基準の備考２は、自動火災報知設備が設置されていない防火対象物では連動解錠の設置を要しないとしています。遠隔解錠と非常解錠装置の欄は○のままです。

Q防犯のために非常解錠装置を付けたくないときはどうしますか？

A津市の基準の備考３は、防犯上その他やむをえない事由がある場合は非常解錠装置を要しないとしています。その場合は消防計画に避難方法等を書くことが条件なので、所轄の消防署に相談して決めます。

Q鈴鹿市で内側がシリンダー錠の電気錠を付けると、その開口部は数えられませんか？

A鈴鹿市の基準は、内側の鍵がシリンダー錠の開口部を避難を妨げる構造に挙げていますが、自動火災報知設備と連動して解錠する電気錠は除いています。連動の仕組みがあるかを確かめてから判断します。

まとめ

✔国の条文は電気錠を名指ししておらず、避難と進入のしやすさを求めています

✔津市は避難口と消防隊進入口の電気錠に、遠隔解錠・連動解錠・非常解錠装置の３つを求めています

✔非常解錠装置は避難口なら屋内側、消防隊進入口なら屋外側で、通電時施錠型以外には非常電源が要ります

✔自動火災報知設備のない建物は連動解錠が不要で、非常解錠装置を付けないときは消防計画に避難方法等を書きます

✔無窓階の判定では、津市は遠隔解錠できる扉だけを開口部に数え、鈴鹿市・四日市市・埼玉県央広域消防本部は連動して開錠できる電気錠等を挙げています

✔堺市は誘導灯のある避難口の電気錠に、３つの方法のいずれかと解錠方法の表示を求めています

✔電気錠を付ける前に、扉の役割と錠の種類を確かめて所轄の消防署に相談します

参考・出典

消防法施行令第10条第１項第５号
消防法施行規則第５条の５
建築基準法施行令第125条の２
津市消防本部「津市予防事務審査検査基準」（令和８年３月１日現在）１－９避難上又は消火活動上有効な開口部の判断基準５、１－10 「避難口」及び「消防隊進入口」に設置する電気錠の指導基準、２－３高層建築物における指導基準　津市消防本部「予防関係審査基準」のページ
鈴鹿市消防本部「鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準」第２章第４無窓階の取り扱い５・６、第４章第10 自動火災報知設備３受信機　https://www.city.suzuka.lg.jp/shobo/1012943/1016101/index.html
四日市市消防本部「四日市市消防同意事務審査基準」（令和６年４月１日適用）第１章第４無窓階（有窓階）の判定４開口部の構造　四日市市消防本部「審査基準・告示・ガイドライン」のページ
埼玉県央広域消防本部「埼玉県央広域消防本部消防用設備等に関する審査基準」（令和５年４月１日適用）第２章第４無窓階の取り扱い３開口部の構造、第４章第10 自動火災報知設備４受信機　https://www.ken-o.or.jp/notifiappli/equipment-style/page-9867/
堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第二十二版第12 自動火災報知設備 Ⅱ １受信機、第18 誘導灯及び誘導標識 Ⅱ ３（２）イ（ク）（ケ）　https://www.city.sakai.lg.jp/kurashi/bosai/shobo/shokai/reiki/kijyun/index.html