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2017.10

津市でシャッターの付いた開口部は無窓階の判定に数えられるのか｜軽量と重量の0.8㎜と1.5㎜・２階以上の奥行き１ｍ・水圧開放装置を鈴鹿市・埼玉県央広域・四日市市・堺市と比べる

店舗や倉庫の出入口に付いたシャッターは、閉めると窓や扉をすっかりふさいでしまいます。
消防法では、外から入れる窓や扉が足りない階を無窓階と呼び、消火器や屋内消火栓などが要る面積の線が下がります。
津市消防本部の審査検査基準は、シャッターの種類と停電時の開け方ごとに、開口部に数えられるかを表にしています。
国の規則から津市の表までたどり、鈴鹿市・埼玉県央広域・四日市市・堺市の書き方と比べます。

津市で１階が店舗、２階が倉庫の建物を借りていて、どちらもシャッターで閉める造りです。
シャッターを閉めると無窓階になると聞いて、心配になりました。

シャッターでも、開け方によっては有効な開口部に数えられます。
まず国の規則が何を求めているかから確かめましょう。

鈴鹿市や四日市市にも同じような建物があるのですが、扱いは同じでしょうか。

考え方は共通ですが、板の厚さや２階以上の条件の書き方が本部ごとに違います。
順に比べていきます。

この記事の結論

消防法施行規則第５条の５第２項第３号は、数える開口部を「外部から開放し、又は容易に破壊することにより進入できるもの」とするだけで、シャッターの厚さや開け方の数字は定めていない
津市は別記６の表で、軽量・重量のシャッターとオーバースライダー、ハンガードアを電動式と手動式に分け、数えられる条件を示している
津市は材質厚0.8㎜以下を軽量、1.5㎜以上を重量とし、中間は原則として重量とする（県央広域は板厚１㎜以下、堺市はスラット0.3㎜以下という別の物差しを使う）
津市は手動の軽量シャッターでも避難階以外の階では原則として数えず、シャッター幅以上・奥行き１ｍ以上のバルコニー等があれば数える
水圧開放装置の送水口を、津市は呼称65の差込式で避難階に置くことを原則とし、鈴鹿市・県央広域は装置を床から１ｍ以下、堺市は注水口を0.5ｍ以上１ｍ以下としている

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津市のシャッターと無窓階として、軽量か重量かは板の厚さで分ける、停電時に手で開けられるか、避難階以外の階はバルコニーの奥行、水圧開放装置の送水口は避難階にを並べた図解

国の規則はシャッターの付いた開口部をどう扱っているのか

道路に面した店舗の１階で、シャッターを半分上げて奥のガラス戸が見えているイメージ

無窓階かどうかは、消防法施行令第10条第１項第５号と消防法施行規則第５条の５で決まります。
シャッターに関わるのは、開口部の構造を定めた第２項第３号です。

消防法施行規則第５条の５（抜粋）
令第十条第一項第五号の総務省令で定める避難上又は消火活動上有効な開口部を有しない階は、（略）十階以下の階にあつては直径一メートル以上の円が内接することができる開口部又はその幅及び高さがそれぞれ七十五センチメートル以上及び一・二メートル以上の開口部を二以上有する普通階以外の階とする。
２　前項の開口部は、次の各号（略）に適合するものでなければならない。
（略）
三　開口部は、格子その他の内部から容易に避難することを妨げる構造を有しないものであり、かつ、外部から開放し、又は容易に破壊することにより進入できるものであること。
四　開口部は、開口のため常時良好な状態に維持されているものであること。

国は外から入れるかだけを決めています。
10階以下の階が無窓階にならないためには、大きな開口部が２つ以上あり、数える開口部の合計が床面積の30分の１を超えている必要があります。
数える開口部は外から開けるか容易に破壊して入れるものに限られますが、シャッターをどう扱うかは条文に書かれていません。
そこで各消防本部が、シャッターの種類や停電時の開け方ごとの目安を審査基準に書いています。
なお、津市の１－９と県央広域は根拠を「規則（省令）第５条の３」、四日市市は「省令第５条の２」と書いていますが、e-Govの現行条文では第５条の５に当たります（鈴鹿市と堺市は第５条の５と書いています）。
明日やることは、各階のシャッター付きの開口部に図面で印を付け、ほかの窓だけで30分の１を超えるかを先に計算しておくことです。

シャッターそのものの決まりは、国の条文には無いのですね。

はい、そこで審査基準の表が判断の物差しになります。
次に津市の表を見ていきます。

津市はシャッターやハンガードアをどんな表で判定しているのか

巻き上げ式のシャッター、天井へ上がるオーバースライダー、吊り戸のハンガードアの３種類の出入口を並べたイメージ

津市予防事務審査検査基準の１－９は、有効な開口部の判断基準をまとめた節です。
その４が、シャッターなどの大型開口部を別記６の表へ送っています。

津市予防事務審査検査基準１－９避難上又は消火活動上有効な開口部の判断基準
４　大型開口部又は特殊開口部の有効開口部算定の判断基準
有効開口部として算定することができる部分は、別記６によること。
別記２ ⑩　大型開口部（シャッター、ハンガードア等）は、原則として有効開口部算定不可であるが、材質、開閉方式及び停電時の開放措置等について一定の条件を満たせば有効開口部算定可とする。

原則は数えず、条件を満たせば数えます。
別記６は、シャッターとオーバースライダー（天井側へ折れて上がるシャッター）をそれぞれ軽量と重量に分け、ハンガードアを加えた５種類を、電動式と手動式ごとに並べています。
電動式はどれも、停電時にチェーンやハンドルで屋内から開ける造りで、外からは水圧開放装置を付ければ数えられるという整理です。
手動式は、軽量なら数えられ、重量なら手で容易に開けられるときに数え、それ以外は水圧開放装置が要ります。
ハンガードアは、潜り戸か直近に出入口があれば全面を数え、外側に南京錠等がなく内側から常時開けられるなら潜り戸は要らないとしています（別記６は画像で確かめました）。
明日やることは、シャッターの銘板や取扱説明書で、電動式か手動式か、停電時にどう開けるかを確かめることです。

種別（津市別記６）	電動式	手動式
軽量シャッター	水圧開放装置を設ければ可	可（避難階以外の階は条件あり）
重量シャッター	水圧開放装置を設ければ可	手動で容易に開けられれば可、それ以外は水圧開放装置で可
軽量オーバースライダー	水圧開放装置を設ければ可	可（避難階以外の階は条件あり）
重量オーバースライダー	水圧開放装置を設ければ可	手動で容易に開けられれば可、それ以外は水圧開放装置で可
ハンガードア	潜り戸又は直近に出入口があれば全面可（外側に南京錠等がなく内側から常時開けられれば潜り戸は不要）

うちの１階は電動のシャッターなので、水圧開放装置が無いと数えられないのですね。

津市の表ではそうなります。
シャッターの近くの外壁に注水口があるかで、まず見当を付けてください。

軽量シャッターと重量シャッターはどこで分かれるのか

薄い板と厚い板のシャッターの断面を並べ、その右に低い位置までチェーンが下がったシャッターを置いたイメージ

別記６の表は、軽量か重量かで手動式の扱いが変わります。
津市は表の注に、その分け方と操作する高さを書いています。

津市予防事務審査検査基準１－９別記６（注）
注２）停電時、屋内からの開放措置としての手動によるチェーン、ハンドル等の開放操作（ブレーキロックの解除を含む。）は、床面から1.5ｍ以下の高さで容易に行えるものであること。
注３）重量、軽量の定義を明確化した基準はないが、概ね材質厚が1.5㎜以上を重量（特定防火設備である防火戸を想定）、同厚0.8㎜以下を軽量としている。その中間の材質厚のものは、原則として重量と定義付けるものとする。

材質の厚さで分けます。
津市は、重量と軽量を分ける明確な基準は無いとしたうえで、材質厚が1.5㎜以上なら重量、0.8㎜以下なら軽量とし、その間は原則として重量に寄せています。
中間を重量に寄せると、手動式でも「手で容易に開けられるか」を問われるので、判定は厳しいほうに倒れます。
停電時のチェーンやハンドルの操作は、床から1.5ｍ以下の高さで容易にできることも条件です。
県央広域は手動式軽量シャッターの(ｶ)に「シャッターの板厚が１ｍｍ以下のもの」を挙げ、堺市は(エ)でスラットの厚さ0.3㎜以下（ステンレス製・CPマーク品を除く）に足場を付けたものを挙げています（★）。
鈴鹿市と四日市市の基準には、軽量と重量を分ける厚さの数字は見当たりませんでした。
明日やることは、シャッターのメーカー資料でスラットの板厚を確かめ、0.8㎜と1.5㎜のどちらに当たるかを見ることです。

消防本部	厚さの物差し	書かれている場所
津市	材質厚0.8㎜以下＝軽量、1.5㎜以上＝重量、中間は原則として重量	１－９別記６注３（記号のない基準）
埼玉県央広域（鴻巣市・桶川市・北本市）	板厚１㎜以下のシャッターを数えられる開口部に挙げる	第２章第４３⑵ア(ｶ)（記号なし）
堺市	スラット0.3㎜以下（ステンレス製・CPマーク品を除く）で奥行き80cm以上の足場があるもの	第５３(1)ウ(エ)★
鈴鹿市	厚さの数字は見当たらない	第２章第４６⑵
四日市市	厚さの数字は見当たらない	第１章第４４(1)エ・(2)

厚さが１㎜くらいのシャッターだと、津市では重量の扱いになるのですね。

注３の書き方ではそうなります。
ただし「概ね」とあるので、迷う厚さなら図面の段階で所轄に聞いてください。

２階より上の階のシャッターはどんなとき開口部に数えられるのか

２階建ての建物の２階で、シャッターの前にシャッターと同じ幅で奥行きのあるバルコニーを付けたイメージ

手動の軽量シャッターでも、避難階以外の階にあると扱いが変わります。
津市は別記６の＊２に、その条件を書いています。

津市予防事務審査検査基準１－９別記６
＊２　避難階以外の階に設けた場合は、有効開口部算定不可とする。
ただし、バルコニー等に有効に消防活動ができるスペース（概ね幅はシャッター幅以上、奥行き１ｍ以上）を設けた場合は、有効開口部算定可とする。

外に足場があれば数えます。
＊２は、表で「可（＊２）」とした手動の軽量シャッターと軽量オーバースライダーに付いた注で、避難階（地上へ直接出られる階）以外の階では原則として数えません。
消防隊が外から開けるには足場が要るので、幅がシャッター幅以上で奥行き１ｍ以上のバルコニー等があれば数えるとしています。
鈴鹿市と県央広域は、施錠装置がなく屋内外から容易に開けられるもの、避難階に設けるもの、建築基準法施行令に定めるバルコニーや奥行き60cm以上・長さがシャッター幅以上（おおむね１ｍ以上）のバルコニーに設けるものを挙げ、感知器との連動や水圧開放装置でも認めています。
四日市市は避難階以外の階なら、煙感知器と連動して開錠する非常電源付きのものか、送水口が１階にある認定品の水圧開錠装置を付けたものに限っています。
堺市は外部解錠サムターンで開ける形に、奥行き80cm以上の足場、手すり1.2ｍ以下、手すりの上端から天井まで1.0ｍ以上を求めています（★）。
明日やることは、２階以上のシャッターの前にバルコニーがあるかを見て、幅と奥行きを実測することです。

消防本部	避難階以外の階の手動式軽量シャッターを数える条件
津市	原則として数えない。幅がシャッター幅以上・奥行き１ｍ以上のバルコニー等があれば数える
鈴鹿市	施錠装置なし、建築基準法施行令のバルコニー又は奥行き60cm以上・長さシャッター幅以上（おおむね１ｍ以上）のバルコニー、煙感知器との連動（非常電源付き）、水圧開放装置のいずれか
埼玉県央広域	鈴鹿市とほぼ同じ（連動は自動火災報知設備又は煙感知器）。板厚１㎜以下も可
四日市市	煙感知器との連動で開錠（非常電源付き）か、送水口が１階にある認定品の水圧開錠装置
堺市	外部解錠サムターン＋奥行き80cm以上の足場など（★）

２階の倉庫のシャッターは、前にバルコニーが無いので数えられそうにありません。

その場合は、ほかの窓だけで30分の１を超えるかを計算し直しましょう。
足りなければ要る設備が増えるので、早めの確認が大切です。

水圧開放装置の送水口はどこに付ければよいのか

閉じたシャッターの横の外壁に膝ほどの高さの注水口を付けて上の開閉機へ配管をつなぎ、右に潜り戸の付いたハンガードアを置いたイメージ

電動のシャッターを開口部に数えるには、多くの場合、水圧開放装置が要ります。
消防車から水を送り、その水圧でシャッターを開ける装置です。

津市予防事務審査検査基準１－９別記６
＊１　水圧開放装置（評定品）には、送水圧によりシャッターを巻き上げる方式と、送水圧により電動開閉スイッチを作動（非常電源付）させ、巻き上げる方式がある。（別図参照）
送水口は呼称65で差込式の結合金具とすること。また、避難階以外の階で当該装置を使用する場合、送水口は避難階を原則とし、巻き上げ機又は電動開閉スイッチの設置される高さにおいて、必要送水圧が確保できるよう設置すること。
なお、水圧開放装置により巻き上げる開口部は、有効開口部として算入する部分を開放すること。

送水口の形と高さが本部で違います。
津市は、水圧開放装置を評定品とし、送水口を呼称65の差込式の結合金具にして、避難階以外の階で使うときも送水口は避難階に置くことを原則にしています。
鈴鹿市と県央広域は、昭和52年12月19日の消防予第251号に沿って装置を床から１ｍ以下に付け、注水口の近くに黄色の地に赤の「消」の表示をするとし、２階以上では避難階に注水口を置くなどの条件を付けています。
四日市市は認定品に限って送水口を１階に置き、堺市は注水口を床から0.5ｍ以上１ｍ以下にして、電動式の送水口は避難階に置き差し込み式にする（★）としています。
ハンガードアは、鈴鹿市・県央広域・四日市市とも手動式で屋内外から容易に開けられるものを数えるとし、津市は潜り戸か直近の出入口を条件にしています。
明日やることは、電動シャッターの近くに注水口があるかを見て、無ければそのシャッターを数えずに開口部を計算し直すことです。

消防本部	装置	送水口・注水口
津市	評定品	呼称65の差込式。避難階以外の階で使うときも避難階が原則
鈴鹿市	消防予第251号による（性能評定品は適合扱い）	床から１ｍ以下・「消」の表示。２階以上は避難階に注水口、押ボタン（非常電源付き）、幅１ｍ以上の足場のいずれか
埼玉県央広域	鈴鹿市と同じ	鈴鹿市とほぼ同じ
四日市市	認定品に限る	送水口は１階
堺市	消防予第251号に適合するもの	注水口は床から0.5ｍ以上１ｍ以下。電動式は送水口を避難階に置き差し込み式（★）

注水口があれば、電動のシャッターでも開口部に入れられるのですね。

そうです。
ただし評定品かどうかや送水口の位置まで見られるので、銘板の写真を残しておくと話が早いです。

よくある質問

Qシャッターの内側にガラス戸がある場合、面積はどちらで数えますか？

A鈴鹿市の７⑴と県央広域の３⑷は、シャッターとガラス戸のように二重になった開口部は面積の少ない方で算定するとしています。津市は別記５②で、シャッターと扉を組み合わせた開口部の数え方を図で示しています。

Q開口部の面積の端数はどう丸めますか？

A津市の１－９７⑵は、個々の開口部の有効開口面積は小数点第３位を切り捨て、床面積の30分の１は小数点第３位を切り上げるとしています。どちらも無窓階の判定が厳しくなる側に丸める決まりです。

Q津市の表に載っていない形のシャッターはどうなりますか？

A別記６の注１は、種別・材質・開閉方式・停電時の措置は代表的なものを載せたとし、内容が異なり判断が難しいものは予防課長と協議するとしています。設計の段階で所轄に相談してください。

Qすでに建っている建物にも、この判断基準が当てはまりますか？

A津市の１－９６は、既存の建物や工事中の建物にもこの判断基準を適用して差し支えないとしています。前の基準で付けた設備がこの基準では自主設置になる場合も、引き続き維持管理するのが望ましいとし、疑問があれば予防課長と協議するとしています。

まとめ

✔国の規則は開口部に外から開けられるか容易に破壊して入れることを求め、シャッターの数字は定めていない

✔津市は別記６の表で、５種類の大型開口部を電動式と手動式に分けて判定する

✔電動式は水圧開放装置を付ければ数え、手動式は軽量なら数え、重量は手で容易に開けられるかを見る

✔材質厚0.8㎜以下が軽量、1.5㎜以上が重量で、中間は原則として重量とする

✔避難階以外の階の手動式軽量シャッターは、奥行き１ｍ以上のバルコニー等があれば数える

✔水圧開放装置の送水口は呼称65の差込式で、避難階に置くのが原則

✔県央広域は板厚１㎜以下、堺市はスラット0.3㎜以下と、厚さの物差しは本部ごとに違う

参考・出典

消防法施行令第10条第１項第５号（e-Gov法令検索）
消防法施行規則第５条の５（e-Gov法令検索）
津市予防事務審査検査基準１－８消防開口（普通階・無窓階）の解説・１－９避難上又は消火活動上有効な開口部の判断基準４・６・７⑵・別記２・別記５・別記６（津市消防本部）
鈴鹿市消防用設備等に関する審査基準第２章第４無窓階の取り扱い６⑵⑶・７⑴（鈴鹿市消防本部）
埼玉県央広域消防本部消防用設備等に関する審査基準第２章第４無窓階の取り扱い３⑵〜⑷（埼玉県央広域消防本部）
四日市市消防同意事務審査基準第１章第４無窓階（有窓階）の判定４(1)エ・(2)・(5)（四日市市消防本部）
堺市消防同意・消防用設備等審査基準第２章第１節第５無窓階の取扱い３(1)ウ（堺市消防局）
シャッター等の水圧開放装置に関する取扱いについて（昭和52年12月19日消防予第251号）

※本記事は津市消防本部などが公表している審査基準と、消防法施行令・消防法施行規則に基づく一般的な解説です。津市の基準には義務と指導を分ける記号がなく、今回引いた鈴鹿市・県央広域・四日市市の各項にも記号や下線は付いていませんでした。堺市の★は同市の基準の印です。表は要旨を自分の言葉でまとめたものです。「見当たらない」としたものは、各本部の無窓階の基準を確認した範囲の結果です。運用基準・条例は改正されることがあるため、最新は管轄の消防署・消防本部で確認してください。個別の判断は所轄消防署にご確認ください。