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2018.11

工事用シートとアスベスト飛散防止シートは消防法上どう違うのか｜消防予第246号が示す防炎規制の対象範囲を解説

解体や改修の工事現場では、足場に張るシートと、アスベストの粉じんを閉じ込めるためのシートが、同じ現場に並んで使われることがあります。
見た目はどちらも大きなシートですが、消防法上の扱いはまったく違います。
消防庁は令和７年６月、執務資料としてこの区別を明確にする質疑応答を示しました。
この記事では、工事用シートとアスベスト飛散防止シートがなぜ別の規制を受けるのか、現場でなにを確認すればよいのかを解説します。

工事現場の足場に張ってあるシートは、どれも防炎シートだと思っていました。

実は消防法上の工事用シートと、アスベスト対策のシートは別物です。
消防庁が令和７年の執務資料で整理しています。

アスベストを防ぐためのシートには、防炎性能はいらないのですか。

はい、必要ありません。
順番に見ていきましょう。

この記事の結論

消防法施行令第４条の３第３項が定める防炎対象物品の「工事用シート」に、アスベストの飛散を防止するプラスチックシートは含まれません。
工事用シートとは、工事現場の周囲その他危害防止上必要な部分に、落下物による危害を防止するために使用される帆布等のことです。
消防庁予防課長は令和７年６月17日、消防予第246号「防炎規制に係る執務資料の送付について」でこの区別を示しました。
アスベスト飛散防止シートが防炎規制の対象外だからといって、現場の安全対策が不要になるわけではありません。
現場では、足場のシートが工事用シートかアスベスト飛散防止シートかを区別して確認する必要があります。

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工事用シートとアスベスト飛散防止シートの違いはなぜ問題になったのか

解体や改修工事の現場では、落下物を防ぐためのシートと、粉じんを閉じ込めるためのシートが同時に張られることがあります。
どちらも大きな布やシートですが、消防法が防炎性能を求めているのは片方だけです。

消防予第246号「防炎規制に係る執務資料の送付について」（通知）（令和７年６月17日、消防庁予防課長）　標記の件について、別添のとおり質疑応答をとりまとめましたので、執務上の参考としてください。各都道府県消防防災主管部長におかれましては、貴都道府県内の市町村（消防の事務を処理する一部事務組合等を含む。）に対して、この旨周知していただきますようお願いします。

執務資料が示したのは、質疑応答という実務向けの整理です。
工事現場では、足場の外側を覆う工事用シートと、解体・改修で生じるアスベストの粉じんを閉じ込めるための隔離シートが、同時に張られる場面が増えています。
見た目が似ているため、現場で「このシートも防炎シートのはず」と思い込みやすいところです。
消防庁予防課は、全国の消防本部が立入検査等で判断に迷わないよう、この区別を質疑応答としてまとめました。
本通知は、消防組織法第37条の規定に基づく助言として発出されたものです。

同じ現場に２種類のシートがあるなんて、知りませんでした。

見た目は似ていますが、目的も規制も別物です。
まず工事用シートの定義を確認しましょう。

消防法上の工事用シートとはどの物品を指すのか

消防法施行令は、防炎性能が必要な物品の一つに工事用シートを挙げています。
対象になるのは、工事現場で使われるシートのうち、特定の役割を持つものに限られます。

消防法施行令第４条の３第３項　法第八条の三第一項の政令で定める物品は、カーテン、布製のブラインド、暗幕、じゆうたん等（略）、展示用の合板、どん帳その他舞台において使用する幕及び舞台において使用する大道具用の合板並びに工事用シートとする。

消防予第246号　問１（答）　含まれない。工事用シートは、工事現場の周囲その他危害防止上必要な部分に落下物による危害を防止するために使用される帆布等が該当する。

工事用シートは「落下物による危害防止」のための帆布等です。
施行令第４条の３第３項は、防炎性能が必要な物品として工事用シートを名前で挙げています。
消防予第246号の回答は、この工事用シートを「工事現場の周囲その他危害防止上必要な部分に、落下物による危害を防止するために使用される帆布等」と説明しています。
足場の外側に張る、資材や工具の落下を防ぐためのシートが典型例です。
工事中の建築物は、施行令第４条の３第１項により防炎防火対象物とみなされるため、このシートに防炎性能が求められます。

足場に張るシートは、だいたいこの工事用シートということですね。

そのとおりです。
では、アスベスト対策のシートはどう扱われるのか見てみましょう。

アスベスト飛散防止シートはなぜ防炎規制の対象から外れるのか

解体工事でアスベストの粉じんを閉じ込めるために張るプラスチックシートは、工事用シートとは別物として扱われます。
消防予第246号は、この点をはっきり「含まれない」と回答しています。

消防予第246号　問１　消防法施行令第４条の３第３項に規定する工事用シートに、アスベストの飛散を防止するプラスチックシートは含まれるのか。（答）含まれない。工事用シートは、工事現場の周囲その他危害防止上必要な部分に落下物による危害を防止するために使用される帆布等が該当する。

アスベスト飛散防止シートは工事用シートに含まれません。
工事用シートが防ぐのは落下物による危害であり、アスベスト飛散防止シートが防ぐのは粉じんの飛散で、そもそも目的が違います。
同じ「シート」という言葉でも、果たす役割が異なれば、防炎性能を求める根拠（施行令第４条の３第３項の列挙）には当たりません。
この回答により、アスベスト飛散防止シートに防炎ラベルや防炎性能を求める必要はないことが明確になりました。
ただし、防炎規制の対象外であることは、他の安全対策が不要という意味ではありません。

見た目は工事用シートに似ているのに、扱いが違うのですね。

目的が違うので当然です。
次は見落としやすい落とし穴を確認します。

現場で見落としやすいのはどこか

防炎規制の対象外だからといって、アスベスト飛散防止シートの現場に安全上の決まりが無いわけではありません。
石綿障害予防規則など、別の枠組みで隔離や粉じん対策が求められます。

石綿障害予防規則第６条の２第３項第１号　当該作業を行う作業場所を、当該作業以外の作業を行う作業場所からビニルシート等で隔離すること。

見落としやすいのは「規制が無い」という思い込みです。
アスベスト含有成形品を切断等の方法で除去する作業では、作業場所をビニルシート等で隔離することが、石綿障害予防規則で別途求められています。
防炎規制の対象外＝安全対策が何もいらない、という意味ではありません。
工事現場に両方のシートが同時にある場合、足場を覆う工事用シートとアスベスト隔離用のシートを混同すると、どちらの基準も満たせていない状態に気づきにくくなります。
消防本部の立入検査でも、この２つを区別して確認することが求められます。

規制の対象外というだけで、安心してはいけないのですね。

そのとおりです。
最後に、明日から確認すべきことをまとめます。

明日から工事現場で何を確認すればよいのか

現場で見かけるシートが工事用シートかアスベスト飛散防止シートかは、張られている場所と目的で見分けられます。
判断に迷うときは、施工者や管理権原者に確認するのが確実です。

消防予第246号「防炎規制に係る執務資料の送付について」（通知）　なお、本通知は、消防組織法（昭和22年法律第226号）第37条の規定に基づく助言として発出するものであることを申し添えます。

まず、シートの役割を確認します。
足場の外側を覆い、落下物を防ぐためのシートであれば工事用シートであり、防炎ラベルの有無を確認します。
解体・改修区域を囲み、粉じんの飛散を防ぐためのシートであればアスベスト飛散防止シートであり、隔離や集じん・排気の状況を確認します。
どちらに当たるか分からないときは、施工者や管理権原者に用途を確認します。
消防本部への事前相談も、現場での思い込みを防ぐ有効な手段です。

次の立入検査では、シートの役割から確認してみます。

それが一番確実な一歩です。
最後によくある質問を確認しておきましょう。