吹田市でドライエリアに面した窓は無窓階の開口部になるのか｜豊中市と堺市も比較

地下に店舗や倉庫がある建物では、地面を掘り下げたドライエリア（からぼり）を外壁に沿って設けることがあります。
無窓階の判定では、窓が道や幅１m以上の通路などの空地に面しているかが問われますが、地面より低いドライエリアを「空地」と数えてよいかは、国の規則には書かれていません。
この記事では、吹田市消防本部の「消防用設備等設置指導等に関する質疑応答集」第18節 普通階判定の問12を読み、ドライエリアから道まで出られるかで判断するしくみを番号つきで示します。あわせて、豊中市と堺市の基準とも比べます。

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国の規則は無窓階の開口部が面する空地をどう決めているのか

無窓階は、消防法施行令第10条第１項第５号のかっこ書で「建築物の地上階のうち、総務省令で定める避難上又は消火活動上有効な開口部を有しない階」とされています。判定の対象は地上階で、その開口部の条件を決めているのが、消防法施行規則第５条の５です。 10階以下の階で、国の規則がどう組み立てられているかを番号つきでたどります。

1. 第１項＝直径50cm以上の円が内接する開口部の面積の合計が床面積の30分の１を超え、そのうちに大型開口部（直径１m以上の円が内接するもの、又は幅75cm以上・高さ1.2m以上のもの）が２以上ある階が普通階です。
2. 第２項第１号＝床面から開口部の下端までが1.2m以内であること。
3. 第２項第２号＝道又は道に通ずる幅員１m以上の通路その他の空地に面していること。11階以上の階には、この号はかかりません。
4. 第２項第３号・第４号＝外から開けるか壊して入れる構造で、開口のため常に良い状態に保たれていること。

第２号は「空地に面したもの」と書くだけで、その空地が地面より低い場合のことは書いていません。そこで、ドライエリアのような掘り下げた空間の扱いは、各消防本部が運用で示しています。 なお、吹田市と豊中市の資料には「規則第５条の３」など改正前の条番号が残っていますが、同じ内容は現行の規則では第５条の５に置かれています。

吹田市の質疑応答集はドライエリアに面する窓をどう答えているのか

吹田市消防本部の質疑応答集 第18節 普通階判定の問12は、地階にドライエリアがある建物の図をつけて、次のように問うています。 問いの図は、地下１階の横にドライエリアがあり、その上に１階から３階が立ち、ドライエリアの向こう側がGL（避難階）という構成です。問いが「１階以上」の開口部を聞いているのは、無窓階の判定が地上階だけを対象にしているためと読めます。 答12の条件を２つに分けます。

1. ドライエリアの有効幅員が１m以上あること。
2. ドライエリアから階段・スロープ等で、GL（避難階）部分の有効な通路に接続されていること。

答12には根拠の条文が書かれていませんが、「幅員１m以上」は規則第５条の５第２項第２号の「幅員一メートル以上の通路」と同じ数字です。ドライエリアを、地上の通路につながる空地として当てはめた答えと読めます。

吹田市の答えを窓から道までの順にたどるとどうなるのか

規則の「道又は道に通ずる幅員１m以上の通路その他の空地」と、吹田市の答12を重ねると、確かめる順番は次のとおりです。

1. 窓＝１階以上の窓が、ドライエリアに面しています。
2. ドライエリア＝有効幅員１m以上の空間があります。
3. 階段・スロープ等＝ドライエリアから地上へ上がる手段があります。
4. GL（避難階）の通路＝階段・スロープ等が、GL部分の有効な通路に接続しています。
5. 道＝その通路が、規則のいう「道又は道に通ずる幅員１m以上の通路」につながっています。

どこか１つでも途切れると、答12の条件は満たしません。たとえば、ドライエリアの幅が１mあっても、上がる手段が無ければ２つ目の条件を欠きます。５の「道までのつながり」は答12に直接は書かれていませんが、規則第５条の５第２項第２号の文言から当然に求められると読めます。

豊中市と堺市は地面と高さの違う空地をどう扱っているのか

豊中市消防局の「消防用設備等の設置に関する運用基準」第１部 第２章 第１節 第４ 無窓階の取扱い(2)は、「通路その他の空地」として扱える空地を並べています。ドライエリアという語はありませんが、GLと高さが違う場所も含まれています。 豊中市の資料では、(2)のエという記号が２回使われており、２つ目のエが傾斜地及び河川敷です。堺市消防局の「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第５ 無窓階の取扱い(2)も、同じ並びを図つきで示しています。

1. イ 広場（屋上、傾斜地、階段状の部分等）＝第５－５図で、GLから下る傾斜地や階段の途中に幅１m以上の平らな場所がある例を示しています。
2. エ 傾斜地及び河川敷＝第５－６図で、河川は原則として認めず、幅２〜３mの河川敷が建物のGLから高さ５m以内にあり、道又はその他の空地に通じていれば認めてもよいとしています。

３市の書き方を並べます。大阪市と東大阪市の公開されている運用基準には、無窓階の判定の節が見当たらないため、比較から外しました。 豊中市と堺市は一般の条項で「通じることができる空地」を示し、吹田市はドライエリアという形を名指しして条件を示している、と整理できます。豊中市・堺市でドライエリアが「広場」や「階段状の部分」に当たるかは資料に書かれていないため、同じ扱いになるとは言い切れません。

吹田市でドライエリアの窓を数えるとき図面で何を確かめるのか

答12の条件を、設計図面で確かめる順に並べます。

1. 平面図で、ドライエリアの有効幅員を測ります。室外機・排水設備・物置などを置く計画なら、その分を差し引いて考えます。
2. 平面図と断面図で、ドライエリアから地上へ上がる階段・スロープ等の位置を確かめます。
3. 配置図で、その階段・スロープ等がGLの有効な通路に接続し、道までつながっているかを確かめます。
4. 有効とする窓を選び、大型開口部２以上・床面積の30分の１超を満たすかを計算します。
5. 判断に迷う配置は、図面を持って管轄の消防本部に事前に相談します。

同じ第18節の問13は、窓の前面に簡易シャッターがある場合について、簡易シャッターを容易に破壊できる場合は、普通ガラス６mm以下の開口部を有効とすると答えています。ドライエリアに面する窓に防犯用のシャッターを付ける計画なら、あわせて確かめておくとよいでしょう。窓の前の駐車場や植木の扱いは、吹田市で窓の前に駐輪場や植木があると無窓階になるのかで解説しています。

よくある質問

この記事を書いた人

㈱防災屋Web編集部

元消防士、行政書士、高専卒など

防火管理者には「セルフ選任」と「プロ代行」の２択があることをもっと多くの方々に知ってもらい、世の中の防火管理レベルをもっと上げていきたい。
０にはできない火災リスクとの向き合い方を伝え、救える命を増やし、悲しみの総量を減らしたい。
後悔してからでは遅すぎる火災予防に、Webの力で取り組む㈱防災屋の編集部です。

監修・編集者

青木 俊輔

㈱防災屋 代表取締役／消防設備士

平成元年生まれ、三重県鈴鹿市出身。祖父が創業した消防設備業者で10年間勤務した後、独立・起業。現在は青木マーケ㈱、㈱防災屋、(一社)予防団の運営に携わる。Amazonベストセラー1位『改訂版 消防設備士０類』著者。月刊誌「電気と工事（オーム社）」でコラム連載中！

本記事の消防法令、消防用設備等の技術情報および記述内容を監修・編集しています。

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学歴

• 鈴鹿工業高等専門学校 材料工学科 卒
• 静岡大学工学部物質工学科 材料科学コース 卒
• 静岡大学大学院工学研究科物質工学専攻 修了

保有資格

• 消防設備士：甲種特類、甲種１～５類、乙種６・７類
• 危険物取扱者：甲種、乙種１～６類、丙種
• 防火対象物点検資格者／防災管理点検資格者／甲種防火管理者
• 第二種電気工事士／工事担任者（総合通信）／第三種電気主任技術者
• 自家用発電設備専門技術者／特種電気工事資格者／職長・安全衛生責任者
• eco検定／民泊適正管理主任者／フォークリフト運転技能講習 修了

趣味：ギター、バスケットボール（全国高専大会優勝・キャプテン）

主な活動

• 青木マーケ㈱ 代表取締役
• ㈱防災屋 代表取締役
• (一社)予防団 共同代表理事
• 著書『改訂版 消防設備士０類』

参考・出典

• 吹田市消防本部「消防用設備等設置指導等に関する質疑応答集」第18節 普通階判定 問12・問13　https://www.city.suita.osaka.jp/anzen/1017917/1017954/1044807.html
• 豊中市消防局「消防用設備等の設置に関する運用基準」第１部 第２章 第１節 第４ 無窓階の取扱い(2)　https://www.city.toyonaka.osaka.jp/kurashi/bosai/toyonakafiredept/todokede/setubiunnyoukijun.html
• 堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」第５ 無窓階の取扱い(2) 第５－５図・第５－６図　https://www.city.sakai.lg.jp/kurashi/bosai/shobo/shokai/reiki/kijyun/index.html
• 消防法施行令 第10条第１項第５号（e-Gov法令検索）　https://laws.e-gov.go.jp/law/336CO0000000037
• 消防法施行規則 第５条の５（e-Gov法令検索）　https://laws.e-gov.go.jp/law/336M50000008006

※本記事は公表されている法令および吹田市・豊中市・堺市の公開資料に基づく一般的な解説です。表は要旨を自分の言葉でまとめたものです。答12と規則第５条の５第２項第２号のつながり、「道までのつながり」を確かめる手順、豊中市・堺市との対比は、資料を読んだうえでの整理であり、各市が明記しているものではありません。「記載なし」「見当たらない」とした項目は、各市の公開資料を検索した範囲でのものです。運用基準や質疑応答集は改正されることがあるため、最新は管轄の消防署・消防本部で確認してください。個別の建物の判定は、所轄の消防署にご確認ください。