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2019.06

エタノール含有ガソリンを扱う給油取扱所はなぜ通知で運用が示されたのか｜E10の漏れ収容設備と泡消火薬剤を解説

ガソリンにエタノールを混ぜた燃料を給油所で扱うとき、給油取扱所の基準はどうなるのでしょうか。
平成24年１月11日、消防庁は消防危第２号で、エタノール等を取り扱う給油取扱所の技術上の基準の運用を通知しました。
通知は、E10を例に、漏れた危険物を収容する設備の要否の計算や、泡消火薬剤の種類まで示しています。
この記事では、通知の対象と中身、見落としやすい点を、消防庁の通知と現行の条文をもとに解説します。

エタノールを混ぜたガソリンを扱う給油所には、特別な基準があると聞きました。
どこまで気にすればよいのでしょうか。

平成24年１月に、消防庁が運用の留意事項を通知しています。
対象の範囲から順に確かめましょう。

通知には、具体的な数字も出てくるのでしょうか。

はい。
漏れた危険物を収容する設備の要否を、割り算の値で判断する例が示されています。

この記事の結論

消防庁は平成24年１月11日の消防危第２号で、エタノール等を取り扱う給油取扱所の技術上の基準の運用を通知しました。
「エタノールを含有するもの」は、エタノールを含有する第４類の危険物の総称で、E３も含みますが、ETBEを混合したガソリンは含まれません。
注入口の周囲に設ける容量４立方メートル以上の設備は、4000リットルが漏れたときのエタノール量を油分離装置の収容量で割った値が0.6未満なら要りません。
E３とE10を扱う給油取扱所では、泡を放射する消火器の泡消火薬剤を耐アルコール型にします。
見落としやすいのは、エタノールと直接触れるゴム製やコルク製のパッキン類と強化プラスチック製の地下貯蔵タンクや配管を念入りに点検することです。

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エタノール含有ガソリンの給油取扱所で確かめる五つの点を、エタノール含有の範囲、注入口の漏えい収容設備、検知管による漏れの検知、耐アルコール型の泡消火薬剤、ゴム部品の劣化点検で整理した図解

エタノール含有ガソリンを扱う給油取扱所の通知はなぜ出されたのか

屋根のある給油所に固定給油設備が２台並び、右に赤い印の付いた書類の束が置かれたイラスト

この通知は、事故を受けて出されたとは書かれていません。
政令と省令が改正されて、基準が整ったことによる運用の通知です。

「エタノール等を取り扱う給油取扱所の技術上の基準に係る運用について」（平成24年１月11日付け消防危第２号）は、冒頭で次のように述べています。
危険物の規制に関する政令の一部を改正する政令（平成23年政令第405号）及び危険物の規制に関する規則等の一部を改正する省令（平成23年総務省令第165号）が平成23年12月21日に公布され、第４類の危険物のうちエタノール又はこれを含有するもの（以下「エタノール等」という。）を取り扱う給油取扱所の技術上の基準に係る改正については、平成24年１月11日から施行されることとなりました。

危険物の規制に関する政令（昭和三十四年政令第三百六号）第十七条第四項
第四類の危険物のうちメタノール若しくはエタノール又はこれらを含有するものを取り扱う給油取扱所については、当該危険物の性質に応じ、総務省令で、前三項に掲げる基準を超える特例を定めることができる。

通知が出た理由は、技術上の基準の整備です。
公布は平成23年12月21日で、エタノール等を取り扱う給油取扱所の基準の施行は平成24年１月11日でした。
それまでは、エタノールを３％含有するガソリン（E３）だけが、平成20年３月24日付け消防危第44号（以下「44号通知」）で運用されていました。
通知は、基準が整備されたことから44号通知を廃止し、運用の留意事項を改めて取りまとめたと述べています。
つまり、E３の運用が、エタノール等全体の運用に置き換わりました。

それまでの運用は、E３だけが対象だったのですね。

はい。
44号通知は、この通知の発出とともに廃止されました。

通知でいうエタノールを含有するものはどこまでを指すのか

橙と黄の２色に塗られたドラム缶と銀色のドラム缶が並び、右に給油ノズルが置かれたイラスト

対象の範囲は、通知の第１が決めています。
ここを外すと、その後の基準が当てはまるかどうかを誤ります。

通知の第１は、対象を次のように示しています。
令第17条第４項に規定するエタノールを含有するものとは、エタノールを含有する第４類の危険物の総称であること。なお、44号通知で運用基準を示しているE３についても、エタノールを含有するものに含まれるものであること。また、バイオエタノールの一種であるETBE（エチル―ターシャリ―ブチルエーテル）をガソリンに混合したものは、令第17条第４項に規定するエタノールを含有するものには含まれないものであること。

対象は、エタノールを含有する第４類の危険物の総称です。
E３もE10も、この総称に含まれます。
ガソリンにETBEを混ぜたものは、バイオエタノールの一種を使っていても対象に含まれません。
また、エタノールを含有するもののうち、揮発油等の品質の確保等に関する法律の規格に適合して販売されるものは、この法律で揮発油と位置付けられます。
それでも、給油取扱所については、令第17条第４項の位置、構造及び設備の基準が適用されると、通知は述べています。

取り扱うもの	通知の扱い
エタノールを３％含有するガソリン（E３）	エタノールを含有するものに含まれる
エタノールを10％含有するガソリン（E10）	エタノールを含有するものとして、基準の運用が示されている
E10よりも多量にエタノールを含有するガソリン	個別に確認のうえ判断する
ETBEをガソリンに混合したもの	エタノールを含有するものには含まれない

ETBEを混ぜたガソリンは、対象外なのですね。

はい。
通知は、含まれないと明記しています。

エタノール含有ガソリンの給油取扱所にはどんな設備の基準が示されたのか

砂に埋まった地下タンクの断面の周りに細い管が４本立ち、右に排水口のあるコンクリートの枠が置かれたイラスト

通知の第２は、設備について３つの点を示しています。
注入口の周囲の設備、漏れの検知、消火設備の３点です。

通知の第２の２の⑵のイは、注入口の周囲の設備が要らない場合を次のように示しています。
規則第28条の２第３項第１号のただし書きに規定する「専用タンクの注入口からエタノールを含有するものが漏れた場合において危険物が給油空地及び注油空地以外の部分に流出するおそれのない場合」とは、専用タンクの注入口からエタノールを含有するものが4000リットル漏れた場合において、当該危険物に含まれるエタノール量を当該給油取扱所に設置される油分離装置の収容量で除した値が0.6未満となる場合であること（例えば、エタノールを10％含有するガソリン（以下「E10」という。）を取り扱う給油取扱所に設置される油分離装置の収容量が1200リットルの場合、4000リットルの当該危険物に含まれるエタノール量400リットルを油分離装置の収容量1200リットルで除した値は約0.3（＜0.6）となることから、収容設備等の設置は要しないものであること。）。

危険物の規制に関する規則（昭和三十四年総理府令第五十五号）第二十八条の二第三項第一号
第四類の危険物のうちエタノールを含有するものを取り扱う専用タンクの注入口の周囲には、排水溝、切替弁及び漏れた危険物を収容する容量四立方メートル以上の設備を設けること。ただし、専用タンクの注入口から当該危険物が漏れた場合において危険物が給油空地及び注油空地以外の部分に流出するおそれのない場合にあつては、この限りではない。

設備の要否は、割り算の値と検知管と泡消火薬剤で決まります。
注入口の周囲の設備は、4000リットルが漏れたときのエタノール量を油分離装置の収容量で割った値が0.6未満なら、設ける必要がありません。
通知の例では、E10で油分離装置が1200リットルなら、400÷1200で約0.3となり、収容設備等は要らないとされています。
漏れの検知では、E３とE10を扱う給油取扱所は、検知管で検知することが困難な場合に該当しないものとされています。
ただし、検知管にエタノールの漏れを検知できる装置を設けた場合は、危険物に含まれるエタノール量に関わらず、この規定に該当しないとされています。

項目	通知が示した内容（E３・E10）
注入口の周囲の設備	4000リットル漏れたときのエタノール量を油分離装置の収容量で除した値が0.6未満なら、収容設備等は要しない
地下貯蔵タンクの漏れの検知	検知管で検知することが困難な場合（規則第28条の２第３項第２号）には該当しない
泡を放射する消火器	泡消火薬剤は耐アルコール型のものとする
第３種の固定式の泡消火設備（E10）	たん白泡消火薬剤を用いる場合は、耐アルコール型のものとする
E10よりも多量にエタノールを含有するもの	個別に確認のうえ判断する

E10なら、割り算の値が小さくて設備が要らない例があるのですね。

あくまで通知の例です。
自分の施設の油分離装置の収容量で、計算し直してください。

実務で見落としやすいのはどこか

灰色の盆にゴムの輪が３つと丸いコルク板が載り、右に黄色い円筒形のタンクが横たわるイラスト

通知の第４は、設備の基準とは別の実務の留意点を示しています。
見落としやすいのは、部品の点検、区分の変更、混合の禁止の３点です。

通知の第４は、点検と混合について次のように述べています。
１　エタノール等を貯蔵し、又は取り扱う設備・機器等については、腐食等劣化の状況に留意して日常点検及び定期点検を実施するとともに、異常がみられたとき等には、速やかに修理・交換等を行うこと。特に、エタノール等と直接接するゴム製又はコルク製のパッキン類、強化プラスチック製の地下貯蔵タンクや配管については、念入りに点検を実施し安全性の確認を行うこと。
３　ガソリンとエタノールを混合してエタノールを含有するものを製造する行為について、給油取扱所において行うことは認められないものであること。

落とし穴は、部品の劣化と区分の変更と混合の禁止です。
第１に、エタノールと直接触れるゴム製やコルク製のパッキン類と、強化プラスチック製の地下貯蔵タンクや配管を、念入りに点検します。
第２に、既設のE３の給油取扱所は、新たに令第17条第４項の給油取扱所に区分が変わります。
ただし、通知は、この区分の変更に伴って位置・構造・設備や貯蔵する危険物の品名、指定数量の倍数に変更は生じないため、所有者等に届出を行わせる必要はないとしています。
第３に、給油取扱所の中で、ガソリンとエタノールを混ぜてエタノール含有ガソリンを製造する行為は認められません。

区分が変わっても、届出は要らないのですね。

はい。
通知は、所有者等に届出を行わせる必要はないと述べています。

明日から何を確認すればよいのか

５つの空欄がある点検表の画板が置かれ、赤い消火器が立ち、右に給油所の小さな屋根と給油設備が並んだイラスト

通知は、行政機関に向けた運用の通知です。
施設の関係者は、次の５点を自分の施設に当てはめて確かめてみてください。 確認は、扱う燃料・収容設備・検知・消火薬剤・部品の順に進めます。
扱う燃料が、E３、E10、それより多量にエタノールを含むもの、ETBE混合ガソリンのどれかを、まず確かめましょう。
数字の確認は、油分離装置の収容量が出発点です。