観音像のような特殊な建物の消防用設備等はどう決まるのか｜用途の項と階の数え方と整備部分の面積など五つの質疑を現行の条文と照らして解説

山の上に、高さ70メートルを超える大きな観音像を建てる計画があるとします。
像の中には階段があり、上には展望室もあります。こうした建物は、教科書の分類にそのまま当てはまりません。
昭和60年の消防庁の質疑応答には、観音像を消防法施行令のどの項に当てはめ、階をどう数え、どの設備を免除できるかを尋ねた問い合わせが残っています。
この記事では、その質疑に、自動車の整備場の床面積の質疑と、病院と管理棟を廊下でつないだ建物の質疑を合わせた５つの論点を、現行の条文に照らして読みます。形の変わった建物が、どう判定されたのかを順に確かめます。

▼

観音像は消防法施行令のどの項の防火対象物になるのか

質疑の建物は、台座部と像体からなる観音像です。台座は２階建てで、１階に入口の広間と千体仏の安置室、倉庫、階段室があり、２階にロビーと礼拝室があります。像の頂部には展望室があります。用途は、不特定多数の者が参拝と観光に使い、展望は主な目的ではないというものでした。照会は、これを別表第一の15項と判定してよいかを尋ねています。 観音像は、(11)項の防火対象物と解されると答えています。
現行の令別表第一(11)項は、「神社、寺院、教会その他これらに類するもの」です。参拝が主な用途で、展望は主目的でないという事情から、15項の「その他の事業場」ではなく、宗教施設に近い項で判断されたと読めます。
用途の項が決まると、必要な設備の基準が決まります。像のような珍しい形でも、まずどの項に当たるかを決めるところから始まる、という点が、この質疑の出発点です。

像の中のらせん階段は、階数をどう数えるのか

像の内側にはエレベーターがなく、階段が内壁に沿ってらせん状に伸びています。踊り場は８層あり、各層ごとの水平区画は設けません。階数が何階になるかで、必要な設備が変わるため、数え方が問われました。 踊り場ごとに１階層とみなす判定方法でよいと、お見込みのとおり答えています。
階数は、設備の設置義務を分ける大きな数字です。たとえば、現行の令第29条第１項第１号は、地階を除く階数が７以上の建築物に連結送水管を求めています。令第29条の２第１項第１号は、地階を除く階数が11以上の建築物に非常コンセント設備を求めています。
照会は、台座の２階と像体の踊り場８層に展望室を加えると11階以上になるという前提で、次の問いを続けています。階の数え方そのものは条文に書かれておらず、質疑にあるように、通知で示された判定方法によって決まる点に気をつけてください。

11階以上と数えても、設備の設置は免除できるのか

階数が11階以上になると、そのままでは、大きな設備の設置が求められます。しかし照会は、この建築物にはまったく可燃物がないと説明しています。照会は、令第32条で、いくつかの設備の設置を緩和してよいかを尋ねました。 令第32条を適用して、３つの設備の設置を免除して差し支えないと答えています。
令第32条は、消防長又は消防署長が、防火対象物の位置、構造又は設備の状況から判断して、この節の基準によらなくても、火災の発生又は延焼のおそれが著しく少なく、火災等の災害による被害を最少限度に止めることができると認めるときは、この節の規定を適用しないと定めています。
ここで、現行の条文との違いに気をつけてください。現行の令第12条第１項第３号がスプリンクラー設備を求める11階以上の対象は、別表第一の(一)項から(四)項まで、(五)項イ、(六)項、(九)項イ及び(十六)項イで、(11)項は入っていません。一方、連結送水管は７階以上、非常コンセント設備は11階以上のすべての建築物が対象なので、現行の規定でも免除の判断が必要になります。

自動車の整備をする部分の床面積は、壁で仕切っても合算するのか

次は観音像から離れて、自動車の整備場の質疑です。令第13条は、自動車の修理又は整備の用に供される部分に、一定の床面積以上で消火設備を求めています。整備の場所が間仕切壁で分かれているとき、その面積をどう数えるかが問われました。 壁や開口部の構造に関係なく、整備の部分はすべて合算すると答えています。
現行の令第13条第１項の表は、自動車の修理又は整備の用に供される部分で、床面積が、地階又は２階以上の階では200平方メートル以上、１階では500平方メートル以上のものに、泡消火設備、不活性ガス消火設備、ハロゲン化物消火設備又は粉末消火設備のいずれかを求めています。
ただし質疑は、それぞれが他の区画の火災の影響を受けない位置又は構造で、しかも区画ごとの面積が基準未満なら、令第32条を適用して、設置しないことができるとしています。合算の原則と、例外の条件を、あわせて覚えておく必要があります。

廊下でつないだ病院と管理棟は、別棟として扱えるのか

最後は、病院部分と、学校の管理部分を廊下でつないだ建物の質疑です。防火対象物の一部は、区画によって別の防火対象物とみなされます。廊下でつなぐ形のとき、別棟として扱えるかが問われました。 設問の場合は、別棟として扱うことは適当でないと答えています。
現行の令第８条は、防火対象物が、開口部のない耐火構造の床又は壁（第１号）で区画されているとき、その区画された部分をそれぞれ別の防火対象物とみなすと定めています。廊下で接続し、防火戸で仕切るだけでは、この第１号の「開口部のない」壁には当たらない、というのが質疑の趣旨と読めます。
現行の令第８条には、防火設備に総務省令で定める措置を講じた区画を別の防火対象物とみなす第２号もあります。質疑の当時と現行では、区画の考え方が広がっているため、今の計画では、所轄の消防署に、現行の基準での区画の要件を確かめてください。

よくある質問

この記事を書いた人

㈱防災屋Web編集部

元消防士、行政書士、高専卒など

防火管理者には「セルフ選任」と「プロ代行」の２択があることをもっと多くの方々に知ってもらい、世の中の防火管理レベルをもっと上げていきたい。
０にはできない火災リスクとの向き合い方を伝え、救える命を増やし、悲しみの総量を減らしたい。
後悔してからでは遅すぎる火災予防に、Webの力で取り組む㈱防災屋の編集部です。

監修・編集者

青木 俊輔

㈱防災屋 代表取締役／消防設備士

平成元年生まれ、三重県鈴鹿市出身。祖父が創業した消防設備業者で10年間勤務した後、独立・起業。現在は青木マーケ㈱、㈱防災屋、(一社)予防団の運営に携わる。Amazonベストセラー1位『改訂版 消防設備士０類』著者。月刊誌「電気と工事（オーム社）」でコラム連載中！

本記事の消防法令、消防用設備等の技術情報および記述内容を監修・編集しています。

詳しい経歴・保有資格を見る

学歴

• 鈴鹿工業高等専門学校 材料工学科 卒
• 静岡大学工学部物質工学科 材料科学コース 卒
• 静岡大学大学院工学研究科物質工学専攻 修了

保有資格

• 消防設備士：甲種特類、甲種１～５類、乙種６・７類
• 危険物取扱者：甲種、乙種１～６類、丙種
• 防火対象物点検資格者／防災管理点検資格者／甲種防火管理者
• 第二種電気工事士／工事担任者（総合通信）／第三種電気主任技術者
• 自家用発電設備専門技術者／特種電気工事資格者／職長・安全衛生責任者
• eco検定／民泊適正管理主任者／フォークリフト運転技能講習 修了

趣味：ギター、バスケットボール（全国高専大会優勝・キャプテン）

主な活動

• 青木マーケ㈱ 代表取締役
• ㈱防災屋 代表取締役
• (一社)予防団 共同代表理事
• 著書『改訂版 消防設備士０類』

参考・出典

• 消防法施行令第８条、第12条、第13条、第29条、第29条の２、第32条、別表第一
• 消防庁の消防用設備等に係る質疑応答（予防行政の通知）

※本記事は公表されている法令および通知に基づく一般的な解説です。掲載した回答は発出当時のもので、条番号や言葉づかい等は当時のものです。その後の改正により運用が変わっている場合があります。個別の事案についての適用は、所轄の消防署にご確認ください。