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2019.05

給油取扱所に電撃殺虫器や洗車用ボイラーは置けるか｜昭和40年代の質疑五問を現行の政令と照らして解説

給油取扱所には、給油の設備のほかに、事務所や洗車の設備、店舗など、さまざまな建物や機器が設けられます。
昭和43年から47年にかけての消防庁の質疑応答には、建物と設備まわりの可否を尋ねる問い合わせが残っています。
この記事では、そのうちの五つの論点を取り上げ、現行の危険物の規制に関する政令や規則と照らして読みます。
何が認められ、何が認められなかったのかを、順に確かめます。

給油取扱所の中に置けるものって、どこまで決まっているんでしょうか。

はい。
可否がはっきり分かれた例があるので、条文と合わせて確かめます。

昔の質疑応答は、今の政令とどうつながるんでしょうか。

一つずつ確かめます。
現行の条番号に読み替えながら読みます。

この記事の結論

給油取扱所の防火壁の一部を開いて、液化石油ガスの貯蔵庫への搬出入通路を設ける案は、認めるべきでないとされました
常時6,000ボルトの高電圧が加わる電撃殺虫器を給油取扱所に置くことは、適当でないと答えています
橋を渡って道路に接する敷地は、通路の幅、通路の数、河川への流入防止の三条件を満たせば、政令第23条で間口と同等に扱えるとされました
洗車用の温水ボイラーは設置してよく、専用の燃料タンクは地下タンクで容量10,000リットル以下に限って認められました
販売室を事務室とは別の建物に設けることも、差し支えないと答えています

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給油取扱所の質疑五題として、ガスの搬出入通路は認めるべきでない、電撃殺虫器の設置は適当でない、橋を渡る敷地は幅と数の条件付き、洗車用ボイラーの地下タンクは可、別棟の販売室も差し支えない、を並べた図解

防火壁に開口部を設けて、液化石油ガスの搬出入通路にしてもよいのか

ベージュ色の舗装された敷地の奥に背の高い灰色の壁が立ち、壁の一か所の切れ目の向こうに灰色のガスボンベが並ぶ小さな囲いがあるイメージ

給油取扱所の周囲には、火災による被害の拡大を防ぐための塀や壁が必要です。
政令第17条第１項第19号は、自動車等の出入りする側を除き、高さ２メートル以上の塀又は壁で、耐火構造のもの又は不燃材料で造られたものを設けることを求めています。
ところが昭和43年には、給油取扱所の空地の外に液化石油ガスの貯蔵庫を置き、防火壁の一部を開けて搬出入の通路にしている例が出てきました。

問（要旨）　給油取扱所等の空地外（主として裏側）に液化石油ガス貯蔵庫を設置し、防火壁の一部に開口部を設けて搬出入通路にしているものがある。次の構造設備等とした場合に限り、専用通路の設置（給油取扱所等の変更）を認めてよいか。（１）貯蔵施設は液化石油ガス法第11条のものに限る。（２）貯蔵施設と給油取扱所等の防火管理を一の管理者が行う。（３）通路（専用通路）は排水溝又はタイル等で給油取扱所等と明確に区画し、幅は３メートル以上とする。（４）防火壁の開口部は３メートル以下とし、甲種防火戸を設ける。（５）貯蔵施設に面する防火壁は防爆壁とし、0.5メートル以上の空地を保有する。（６）固定給油設備等と専用通路の区画との間は１メートル以上の距離を保つ。

答（要旨）　認めるべきでない。
（昭和43年４月16日　消防予第114号　予防課長から回答）

十項目の条件を付けても、防火壁に開口部を設ける案は認められませんでした。
現行の規則第25条の４の２は、給油取扱所の塀又は壁が開口部を有しないものであることを求めています。ただし、防火設備のはめごろし戸は、開口部から除かれています。搬出入のために壁を開く形は、この要件と合いません。
また、政令第17条第１項第16号は、給油その他の業務のための建築物以外の建築物や工作物を設けないことを求めています。
液化石油ガスのスタンドを併設する場合の防火塀の扱いは、別の記事で詳しく解説しています。ここでは、搬出入の通路を作るために防火壁を開けることは、昭和43年の時点から認められなかったと押さえます。

条件を十個付けても、だめだったんですね。

はい。
防火壁に穴を開けること自体が、認められませんでした。

電撃殺虫器を給油取扱所に設置してもよいのか

ベージュ色の小さな建物の壁の高い位置に、紫色に光る灰色の円筒形の格子つきの照明器具が取り付けられているイメージ

夜の給油取扱所は、照明に虫が集まります。
昭和43年には、虫を高電圧の格子で感電させて落とす電撃殺虫器を設置したいという申し出について、照会がありました。

問（要旨）　給油取扱所に下記の性能を有する電撃殺虫器を設置したい旨の申し出があったが、設置の可否について教示願いたい。電撃殺虫器は、夜行性昆虫を捕虫用蛍光灯で誘い寄せ、電撃格子の電撃効果により虫を瞬間的に感電死落下させて夜間に集中する虫を排除しようとするものであるが、その電撃格子には、常時6,000ボルトの高電圧が加電されている。

答（要旨）　設問の機器を給油取扱所に設置することは適当でない。
（昭和43年７月31日　消防予第180号　予防課長から回答）

回答は、設置は適当でないと述べるだけで、理由は書いていません。
読み取れるのは、質問に添えられた性能の説明です。電撃格子には常時6,000ボルトの高電圧が加わっています。給油取扱所は、ガソリンなどの引火しやすい蒸気が漏れるおそれのある場所です。
現行の政令第17条第１項第21号は、給油取扱所の電気設備を、電気工作物に係る法令の規定によるものとしています。電気設備の一般的な規定であり、この機器を個別に名指しした条文はありません。
現行の基準がこの機器をどう扱うかは、条文だけでは決められません。同じ機器を考えるときは、事前に所轄の消防機関に確認します。

理由までは書いていないんですね。

はい。
高電圧の格子が、判断の材料になったと読めます。

橋を渡って道路に接する給油取扱所は、間口を確保しているといえるのか

ベージュ色の舗装された敷地の前を青い川が流れ、二枚の灰色の橋の床版が川の上を渡って向こう側の灰色の道路につながっているイメージ

給油取扱所は、自動車が出入りするための空地を、道路に面して確保しなければなりません。
昭和44年には、敷地の前面を川が流れ、橋を介して道路に接している給油取扱所の設置について、許可してよいかという照会がありました。

問（要旨）　（１）別添図面どおり、河川を前面とした給油取扱所を許可してよいか、不許可とすべきか。（２）別添図面の状態では許可できないとした場合、橋の幅を広くすること等により許可することが可能か。あるいはこの位置においては、いかなる条件を付しても設置を認めることができないか。

答（要旨）　橋等（以下「通路」という。）を介して道路に接している給油取扱所は、政令第17条第１項第１号に定める間口を確保しているとは認められない。ただし、当該通路が次に適合する場合は、政令第23条を適用し、上記の間口と同等のものと認めてさしつかえない。（１）通路の幅が、道路から給油取扱所に至る通路の長さの２分の１以上で、かつ、５メートル以上であること。（２）通路が、道路の同じ側に２か所以上設けられていること。（３）通路が河川等を渡って設けられるときは、危険物が通路に流出しても河川等に流入しないよう、通路の両側を高くする等の措置を講じること。
（昭和44年３月10日　消防予第50号　予防課長から回答）

橋を渡る敷地は、原則として間口を確保していないが、三条件で特例が認められました。
当時の第１号の間口の規定は、現行では政令第17条第１項第２号の給油空地に当たります。規則第24条の14第１号は、給油空地に、自動車等が安全かつ円滑に出入りすることができる幅で道路に面していることを求めています。
答えが使った政令第23条は、市町村長等が、周囲の状況などから判断して、基準によらなくても火災の発生と延焼のおそれが著しく少なく、被害を最少限度に止められると認めるときに、基準を適用しない特例です。この特例は現行の政令にも残っています。
三条件の数字がそのまま現行の運用に引き継がれているかは、条文には書かれていません。橋を渡る敷地は、実際の図面で所轄の消防機関に確認します。

橋があると、原則は間口の扱いにならないんですね。

はい。
幅・数・流入防止の三つがそろって、はじめて特例です。

洗車用の温水ボイラーと、その燃料タンクは給油取扱所に設けられるのか

ベージュ色の小さな洗車用の建物の横に灰色の小型のボイラーがあり、その近くのコンクリートの地面の断面に灰色の横長の地下タンクが埋まっているイメージ

給油取扱所では、洗車の業務も付随的に行われます。
昭和45年には、暖房用のボイラーと同じように、洗車用の温水ボイラーを設けてよいか、その燃料の地下タンクはどうするか、という照会がありました。

問（要旨）　洗車業務は、給油取扱所の付随的業務として認められている。暖房用ボイラーについては、建築物内に設けることは差し支えないとされている。（１）暖房用ボイラーに準じて、洗車用温水ボイラー（圧力容器としてのボイラーであるが、消費量は指定数量未満）を設置してよいか。（２）設置が認められる場合、ボイラー専用の地下タンク等を設けることはどうか。（３）そのタンク等に収納する危険物の量は、建築物及び付随設備に貯蔵できる危険物の量と別に見てよいか。（４）防火塀に該当する壁に、はめごろしの網入ガラスを使用してよいか。

答（要旨）　１　差し支えない。（１）地下タンクに限り認めてさしつかえない。この場合、当該地下タンクの容量は10,000リットル以下であること。（２）上記（１）の地下タンクに収納される危険物の量は、当該給油取扱所において取り扱う危険物の取扱最大数量に含まれる。２　差し支えない。
（昭和45年６月29日　消防予第135号　予防課長から回答）

ボイラーは設置してよく、燃料タンクは容量10,000リットル以下の地下タンクに限られました。
現行の政令第17条第１項第７号は、固定給油設備などに接続する専用タンクのほか、容量10,000リットル以下の廃油タンクその他の総務省令で定めるタンクを地盤面下に埋没して設ける場合を除き、危険物を取り扱うタンクを設けないことを求めています。
総務省令で定めるタンクは、規則第25条が、廃油タンクと、ボイラー等に直接接続するタンクと定めています。回答の「地下タンクで10,000リットル以下」は、現行の条文の形と重なります。
網入ガラスの点も、現行の規則第25条の４の２は、防火設備のはめごろし戸で、ガラスを用いるなら網入りガラスのものを、塀の開口部から除いています。
なお、タンクの危険物は給油取扱所の取扱最大数量に含まれるという答えは、現行でも指定数量の倍数の計算に含めるという意味で読むのが自然です。個別の計算は所轄の消防機関に確認します。

ボイラーの燃料タンクは、地下にしか置けないんですね。

はい。
地下タンクで10,000リットル以下が、当時の答えです。

販売室を、事務室とは別の建物に設けてもよいのか

ベージュ色の敷地に灰色の固定給油設備の島とひさしがあり、小さな事務所の建物と、ガラス張りの正面をもつ別の小さな建物が離れて立っているイメージ

給油取扱所では、給油のほかに、自動車用品などを売る業務も付随的に認められています。
昭和47年には、その販売のための部屋を、事務室などの建築物とは別の棟に設けたいという申請について、照会がありました。

問（要旨）　新設の給油取扱所において、昭和42年11月２日付の給油取扱所の業務範囲等に関する運用指針で示された販売に関する業務を行うための販売室を、事務室等の建築物とは別棟に設けたい旨の申請があったが、図面どおり許可してさしつかえないか。なお、販売室の構造は、当時の政令第17条第１項第10号、第11号及び第12号の規定に適合しているが、建築面積や位置等から判断して、給油取扱所に付随する業務範囲を逸脱している感を受けている。

答（要旨）　さしつかえない。
（昭和47年１月７日　消防予第12号　予防課長から回答）

別棟の販売室も、構造が基準に適合していれば差し支えないという答えでした。
現行の政令第17条第１項第16号は、給油取扱所に、給油その他の業務のための建築物以外の建築物や工作物を設けないことを求めています。規則第25条の４第１項は、その用途に、事務所、洗車の作業場のほか、消防法施行令別表第一の一部の防火対象物の用途を挙げています。
同じ条の第２項は、給油取扱所の係員以外の者が出入りする部分の床面積の合計を、300平方メートル以下としています。販売室が別棟でも、この面積の枠の中で考える必要があります。
販売室の具体的な用途がどの号に当たるかは、条文だけでは決められません。計画の段階で、所轄の消防機関に図面を見せて確認します。

別の建物でも、基準に合っていれば大丈夫なんですね。

はい。
建物の数ではなく、構造と面積が問われます。