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2019.10

スプリンクラーヘッドが届かなくても消防の検査は受けられるのか｜供給不足を踏まえた先行検査と追加検査の流れを解説

新築ビルの工事が終わりに近づいているのに、スプリンクラーヘッドだけが届かないことがあります。
ヘッドが付かなければ検査を受けられず、建物の使用開始が遅れるのではと心配になります。
消防庁は令和４年12月２日、ヘッドの供給不足を踏まえた検査の柔軟な対応を、消防予第608号で求めました。
この記事では、その通知が示す先行検査と追加検査の流れを解説します。

工事は終わりそうなのに、ヘッドの納品が遅れて検査が受けられないと聞きました。

消防庁は、供給不足を受けて検査の柔軟な対応を求める通知を出しています。

検査が遅れたら、建物の使用開始も遅れてしまいますよね。

通知は、先行検査と追加検査の二段階で進める方法を示しています。

この記事の結論

消防予第608号は、令和４年12月２日に消防庁予防課長が出した通知で、ヘッドの供給不足で工事が完了しない場合の検査の柔軟な対応を求めています。
スプリンクラー設備は、ヘッド以外の部分の工事が完了した段階で、関係者の希望等に応じて先行検査を受けられます。
先行検査の結果は文書で交付され、全てのヘッドの設置後に、写真等で確認する追加検査が行われます。
スプリンクラー設備以外の消防用設備等は、設置工事が完了したものから設置届を受け付けて検査し、適合していれば検査済証が交付されます。
建築基準法の完了検査でも、ヘッドの取付け未了のみを理由に申請の受理を延期しないことが国土交通省から通知されています。

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スプリンクラーヘッドが届かなくても検査を進める流れを、ヘッド以外の工事、先行検査、文書の交付、追加検査の４段階で整理した概要図解

スプリンクラーヘッドの供給不足はなぜ検査の混乱につながるおそれがあったのか

この通知の出発点は、スプリンクラーヘッドが市場で足りなくなったことです。
通知の前文は、検査が短期間に集中して混乱するおそれを挙げています。

「スプリンクラーヘッドの供給不足の影響を踏まえた消防用設備等の検査における柔軟な対応について」（令和４年12月２日付け消防予第608号、消防庁予防課長発出）の前文には、スプリンクラーヘッドの供給不足のためスプリンクラー設備の設置工事が完了しないことにより、スプリンクラーヘッドが設置された時点での検査が短期間に集中し、建物の使用開始までの予定に遅れが生じるなど混乱が生じるおそれがある場合には、下記により、防火対象物の実情に応じた柔軟な対応を図るようお願いしますと書かれています。

通知の別添１として付けられた一般社団法人日本消火装置工業会の資料（令和４年８月23日）には、供給不足に至った原因は、コロナ禍により材料の入手遅延や主力製品以外の注文増加等により、製品全体の納期遅延が発生し、そこに予想を上回る注文の増加により、注文量に対する生産量が追い付かない状況になったためとのことです、と記されています。

検査の混乱の心配は、ヘッドの納品の遅れから始まっています。
工業会の資料は、会員のヘッド製造会社４社へのヒアリング（令和４年７月13日）をまとめたものです。
各社は令和３年度の約110%から120%へ増産し、受検も令和３年度の約116%を見込むとされています。
供給不足の解消は年末が目標で、資料の注記には、令和４年12月頃に解消すると思われるとあります。
それでも、工事の予定を組むときは、ヘッドの納期を早めに確認しておくと安心です。

ヘッドが足りなくて、検査が集中するおそれがあったのですね。

はい。
供給不足が検査の混乱につながるとして、通知が出されました。

ヘッド以外の消防用設備等はどの時点で検査を受けられるのか

通知は、設備ごとに検査の進め方を分けています。
まず、スプリンクラー設備以外の扱いを見ます。

消防法第十七条の三の二
第十七条第一項の防火対象物のうち特定防火対象物その他の政令で定めるものの関係者は、（略）消防用設備等又は特殊消防用設備等（政令で定めるものを除く。）を設置したときは、総務省令で定めるところにより、その旨を消防長又は消防署長に届け出て、検査を受けなければならない。

消防予第608号の記１には、スプリンクラー設備以外の消防用設備等については、設置工事が完了したものから、法第17条の３の２に基づく設置届を受け付け、検査を実施するとともに、設備等技術基準に適合しているときは、当該消防用設備等に係る検査済証を交付されたいことと書かれています。

スプリンクラー設備以外は、完了したものから検査を受けられます。
記１は、設置工事が完了した設備から設置届を受け付け、検査を実施するとしています。
技術基準に適合していれば、その設備の検査済証が交付されます。
設置届は、消防法施行規則第31条の３第１項で、工事が完了した日から４日以内に出すとされています。
つまり、自動火災報知設備や屋内消火栓設備などは、ヘッドの遅れを待たずに手続きを進められます。

自動火災報知設備などは、先に検査を受けられるのですね。

はい。
完了したものから設置届を出す形です。

スプリンクラー設備の検査は二段階にどう分けられるのか

スプリンクラー設備だけは、検査を二段階に分ける方法が示されています。
ヘッドの取付けの前後で分ける考え方です。

消防予第608号の記２には、スプリンクラー設備については、市場の供給不足により設置が困難なスプリンクラーヘッド以外の部分に係る工事が完了した段階で、防火対象物の関係者の希望等に応じ、法第17条の３の２に基づく設置届を受け付け、工事が完了した部分について、先行して検査を実施することとされたいこと。また、当該検査結果について、文書で交付することとされたいこととあります。

記３には、２の検査の後に、全てのスプリンクラーヘッドの設置工事が完了した段階で、設置工事の完了を写真等で確認する等の方法により、追加の検査を実施することとされたいことと書かれています。

段階	受ける時期	検査の内容
先行検査	ヘッド以外の部分の工事が完了した段階	設置届を受け付け、工事が完了した部分を先に検査する。結果は文書で交付される
追加検査	全てのヘッドの設置工事が完了した段階	設置工事の完了を写真等で確認する等の方法で検査する

検査は、ヘッドの取付けの前と後の二段階に分かれます。
先行検査は、ヘッド以外の部分の工事が完了した段階で受けられます。
ただし、通知は関係者の希望等に応じと書いているので、希望を消防署に伝えることが前提です。
ヘッドの設置後には、写真等で確認する追加検査が行われます。
先行検査で終わりではないので、全体の工程に両方の検査を入れておきましょう。

ヘッドがなくても、先に検査してもらえるのですね。

はい。
ただし対象はヘッド以外の部分に限られます。

先行検査を受けたあとに見落としやすいことは何か

先行検査を受ければ終わり、と考えるのは危険です。
建築の完了検査との関係も、あわせて押さえておく必要があります。

消防予第608号に別添２として付けられた「完了検査の円滑な実施について」（令和４年12月２日付け国住指第341号、国土交通省住宅局建築指導課長発出）の記１には、建築基準法第７条第１項に定める検査の申請又は同法第７条の２第１項に定める検査の引受けの申請があった場合、スプリンクラーヘッド以外のスプリンクラー設備（水槽、ポンプ及び配管等）が設置されているにもかかわらず、スプリンクラーヘッドの取付けが未了であることのみを理由に、当該申請の受理や引受けを延期しないこととあります。

同通知の記２には、スプリンクラーヘッドの供給の遅れ等により、その取付けが確認できなかった場合は、後日、写真等によりその取付けの完了を確認する等、柔軟に対応した上で、確認後は速やかに検査済証を交付することとされたいこととあります。

建築基準法第七条第一項
建築主は、第六条第一項の規定による工事を完了したときは、国土交通省令で定めるところにより、建築主事等の検査（略）を申請しなければならない。

消防の検査と建築の完了検査は、別々の手続きです。
国土交通省の通知は、ヘッドの取付け未了のみを理由に、検査の申請の受理や引受けを延期しないよう求めています。
取付けが確認できないときは、後日写真等で確認し、確認後は速やかに検査済証を交付するとされています。
一方、消防の先行検査は、結果を文書で交付するとされていますが、検査済証とは書かれていません。
先行検査の文書の扱いは、所轄の消防署に確認しておきましょう。

建築の完了検査も、ヘッドが未了のまま受けられるということですね。

はい。
ただし取付けは後日、写真等で確認されます。

明日から工事の遅れにどう備えればよいのか

通知が出ていても、届出や相談は関係者の側から動く必要があります。
順に確認すれば迷いません。

消防予第608号の前文には、本通知は、消防組織法（昭和22年法律第226号）第37条の規定に基づく助言であると書かれています。

スプリンクラーヘッドの納期を、施工業者に確認したか
ヘッド以外の部分の工事が完了する時期を、工程表で把握しているか
先行検査を希望するかどうかを、所轄の消防署に相談したか
全てのヘッドの取付け後に、写真等で確認できるよう、取付け状況を記録しているか
建築の完了検査の窓口にも、ヘッド未了の扱いを相談したか

明日は、ヘッドの納期と、先行検査を希望するかどうかを確認してください。
通知は助言なので、実際の運用は消防機関ごとに異なる場合があります。
設置届は、工事が完了した日から４日以内に出す決まりです。
工程に遅れが出たら、早めに消防署と施工業者へ相談しましょう。
先行検査と追加検査の日程は、消防署と調整してください。

納期を確認して、消防署に早めに相談すればいいんですね。

はい。
先行検査の希望から伝えましょう。

よくある質問

Qスプリンクラー設備以外の消防用設備等も、ヘッドが揃うまで検査を待たなければなりませんか？

A通知の記１は、スプリンクラー設備以外について、設置工事が完了したものから設置届を受け付け、検査を実施するとしています。ヘッドの遅れを待つ必要は示されていません。

Q先行検査は必ず受けなければなりませんか？

A記２は、防火対象物の関係者の希望等に応じて設置届を受け付けるとしています。希望する場合は、所轄の消防署に相談してください。

Q追加検査では何を確認されますか？

A記３は、全てのヘッドの設置工事が完了した段階で、設置工事の完了を写真等で確認する等の方法により追加の検査を実施するとしています。具体的な方法は所轄の消防署に確認してください。

Qこの通知は今も同じように使えますか？

A通知は令和４年12月２日付けで、本文に終了時期は書かれていません。ただし、工業会の見通しでは令和４年12月頃に供給不足が解消すると思われるとされていたため、現在の運用は所轄の消防署に確認してください。

まとめ

✔消防予第608号は、ヘッドの供給不足を踏まえた検査の柔軟な対応を求める通知である

✔供給不足の原因は、コロナ禍による材料の入手遅延などと、注文の増加とされている

✔スプリンクラー設備以外は、設置工事が完了したものから設置届を受け付けて検査される

✔スプリンクラー設備は、ヘッド以外の部分の工事が完了した段階で、先行検査を受けられる

✔全てのヘッドの設置後に、写真等で確認する追加検査が行われる

✔建築の完了検査でも、ヘッド未了のみを理由に申請の受理を延期しないよう通知されている

✔明日は、ヘッドの納期と先行検査の希望を確認する

参考・出典

スプリンクラーヘッドの供給不足の影響を踏まえた消防用設備等の検査における柔軟な対応について（令和４年12月２日　消防予第608号　消防庁予防課長）
完了検査の円滑な実施について（令和４年12月２日　国住指第341号　国土交通省住宅局建築指導課長）（消防予第608号別添２）
スプリンクラーヘッドの生産状況（今後の見通し）について（令和４年８月23日　日消装発第R04-23号　一般社団法人日本消火装置工業会）（消防予第608号別添１）
消防法（昭和23年法律第186号）第17条の３の２
消防法施行規則（昭和36年自治省令第６号）第31条の３
建築基準法（昭和25年法律第201号）第７条・第７条の２
消防組織法（昭和22年法律第226号）第37条

※本記事は公表されている法令および消防庁の通知に基づく一般的な解説です。条例や運用は市町村ごとに異なる場合があります。個別の判断は所轄消防署にご確認ください。