カラオケボックスやネットカフェ、漫画喫茶は、消防法施行令別表第一の(２)項ニに当たる店舗です。
(２)項ニに当たると、自動火災報知設備は延べ面積に関係なく必要になります。そこで問題になるのが、どこまでを「個室」とみるかです。
この記事では、吹田市消防本部の質疑応答集が(２)項ニの個室をどう判断すると答えているかを入口に、豊中市・堺市の基準を原文で比べます。
吹田市は壁や扉で４面を囲われた空間を原則とし、天井まで届かない間仕切りは個別に判断するとしています。
吹田市でネットカフェを開きます。
天井まで届かない間仕切りのブース席も「個室」になるのですか？
吹田市の質疑応答集は、原則として壁や扉で４面を囲われた空間を個室とし、天井まで届かない間仕切りは個別に判断すると答えています。
豊中市や堺市でも、同じ考え方なのですか？
豊中市は間仕切りによる閉鎖的なスペースも含むと書き、堺市はカラオケの指針でブース状のものを分けて扱っています。
順に見ていきましょう。
- 消防法施行令別表第一の(２)項ニは、遊興のための設備や物品を「個室（これに類する施設を含む。）」で客に利用させる店舗です
- (２)項ニに当たると、自動火災報知設備は延べ面積に関係なく必要になります（令第21条第１項第１号イ）
- 吹田市の質疑応答集は、個室を原則として壁や扉で４面を囲われた空間とし、天井まで届かない間仕切りは通常の使用状態での独立性と閉鎖性で個別に判断すると答えています
- 豊中市は間仕切りによる個室に準じた閉鎖的なスペースも含むとし、豊中市と堺市はカラオケ用の個室が１つしかないものはカラオケボックスに含まないとしています
- ブース席の店は、個室に当たるかどうかで設備の前提が変わるので、間仕切りの高さが分かる図面で所轄の消防署に確かめます
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国の基準では(２)項ニの個室はどう書かれているのか
一 個室（これに類する施設を含む。）において、インターネットを利用させ、又は漫画を閲覧させる役務を提供する業務を営む店舗
（略）
ところが、何をもって個室とみるかは、別表第一にも施行規則にも書かれていません。壁の高さや扉の有無で線を引く数字はなく、その読み方は各消防本部の運用に委ねられています。 (２)項ニに当たるかどうかが大きいのは、自動火災報知設備の基準が面積によらないからです。
一 次に掲げる防火対象物
イ 別表第一（二）項ニ、（五）項イ、（六）項イ（１）から（３）まで及びロ、（十三）項ロ並びに（十七）項に掲げる防火対象物
国の条文には、個室の大きさや壁の高さは書かれていないのですね。
はい、そこで各市の運用を読むことになります。
吹田市から見ましょう。
吹田市は(２)項ニの個室をどう判断すると答えているのか
原則として、壁、扉等により４面が囲われた空間とする。
なお、壁等の間仕切りが天井まで達していない場合については、通常の使用状態（故意に覗き込む等しない）での独立性、閉鎖性を考慮し個別判断とする。
- 個室の原則は、壁や扉などで４面が囲われた空間です。
- 間仕切りが天井まで達していない場合は、原則の形に当たらないので個別に判断します。
- 個別判断で見るのは、通常の使用状態での独立性と閉鎖性です。
- 「通常の使用状態」には、故意に覗き込むなどしないという括弧書きが付いています。立ち上がって上から覗けば中が見える、というだけでは開放的とはみない読み方です。
答６は間仕切りの高さを数字で示しておらず、根拠条文も挙げていません。高さだけで機械的に決めるのではなく、使われ方を見て判断する書き方です。 同じ第16節のほかの問は、吹田市で岩盤浴や調剤薬局は消防法上どの用途になるのかの記事と吹田市でバイク置場は駐車場と同じ13項イになるのかの記事で比べています。
天井が抜けていても、座ったときに囲まれていれば個室になり得るのですね。
答６の文面では独立性と閉鎖性で個別判断です。
豊中市と堺市の書き方も見てみましょう。
豊中市と堺市は個室をどう定義しているのか
同じ表の補足事項１は、カラオケボックスを「一の防火対象物に、カラオケ等を行うための複数の個室を有するもの」とし、個室が１つしかないものは含まれないとしています。 堺市消防局の審査基準は、別記１の政令別表第１の定義で、カラオケボックスを次のように定義しています。
一方、堺市の定義表には、豊中市の補足事項５や吹田市の答６のような個室の形の判断基準は見当たりません。 堺市の審査基準には、(２)項ニの店舗を対象にした「第５ カラオケボックス等に係る指導指針」もあります。そこでは、天井が抜けたブースを次のように分けています。
指針の対象は(２)項ニの店舗なので、ブース状の席がある店も(２)項ニになり得ることを前提に、扉の指導だけを外した読み方になります。指針の収容人員や扉の基準は、堺市でカラオケボックスの個室にはどんな上乗せがあるのかの記事で解説しています。 ３市の書き方を並べると、次のようになります。
| 市 | 個室の判断 | 天井まで届かない仕切り | カラオケ用の個室が１つの店 |
|---|---|---|---|
| 吹田市 | 原則は壁や扉で４面を囲われた空間 | 通常の使用状態での独立性・閉鎖性で個別判断 | 記載なし |
| 豊中市 | 壁等で完全に区画された部分に加え、間仕切りによる閉鎖的なスペースも含む | 天井の記載はなく、閉鎖的なスペースは含む | カラオケボックスに含まない |
| 堺市 | 定義表に判断基準の記載なし | ブース状のものは指針で扉の指導から除く | カラオケボックスに含まない |
※表は各市の公開資料を要旨でまとめたものです。「記載なし」は、この記事で読んだ該当箇所に書かれていないという意味です。
大阪市・東大阪市が公開している運用基準の節には、(２)項ニの個室の判断基準を書いた箇所を見つけられませんでした。両市の自動火災報知設備の節には、個室で警報音を聞き取らせる措置が書かれています（次の見出しで触れます）。豊中市は閉鎖的なスペースも含むと書き、吹田市は個別判断なのですね。
はい、どちらも天井まで届かない仕切りを最初から外してはいない点は同じです。
個室になると何が変わるのか見ておきましょう。
個室に当たると自動火災報知設備や警報音の基準はどう変わるのか
個室に当たらなければ(２)項ニの要件を満たさないので、ほかの項で判定し直すことになります。その場合に何項になるかは、吹田市の答６には書かれていません。 もう１つ変わるのが、個室の中での警報音です。消防法施行規則の第24条は、ヘッドホンなどを使わせる個室について次のように定めています。
| 市 | 基本の音圧 | 暗騒音が65デシベル以上のとき |
|---|---|---|
| 大阪市 | 任意の場所で65デシベル以上 | ヘッドホン等の最大音圧より６デシベル以上強くする、他の音を自動で停止・低減する、常時人がいる場所で手動停止できるようにする、のいずれか |
| 東大阪市 | 任意の場所で65デシベル以上 | ヘッドホン等の最大音圧より６デシベル以上強くする、または他の音を自動・手動で停止・低減する |
※大阪市消防局「消防用設備等の設置に係る運用基準」自動火災報知設備の音響装置の６、東大阪市消防局「自動火災報知設備の設置に係る運用基準」４ 音響装置 ⑷ 鳴動方法 ウを要旨でまとめたものです。大阪市は、警報音や暗騒音が把握できない場合に、各個室への音響装置の設置などを求める項目も設けています。
ブース席が個室に当たれば、ブースごとに警報音が届くかまで問われます。ヘッドホンの警報音の聞き取りは、ヘッドホンを付けたカラオケ個室にも火災警報は届くかの記事で詳しく解説しています。個室かどうかで、感知器だけでなく警報音の確かめ方まで変わるのですね。
はい、間仕切りの高さが設備の前提を左右します。
最後に確かめる手順を整理しましょう。
吹田市でブース席の店を計画するときは何を確かめればよいのか
- 店のサービスが、(２)項ニの店舗（カラオケ・インターネット・漫画の閲覧など）に当たるかを確かめます。
- 席や部屋ごとに、壁や扉で４面が囲われているかを図面で確かめます。囲われていれば、吹田市の答６の原則どおり個室です。
- 間仕切りが天井まで届かない席は、座ったときの見通しや出入口の形を、断面図や写真で示せるようにしておきます。
- 個室に当たる場合は、自動火災報知設備が延べ面積に関係なく必要になり、ヘッドホンを使わせるなら個室の中の警報音も確かめます。
- 間仕切りの高さや扉の形を決める前に、図面で所轄の消防署に相談します。
吹田市でブース席のネットカフェを出すなら、個室として扱われる前提で考えればよいのですか？
答６は個別判断なので、決めつけは禁物です。
間仕切りの高さを決める前に、消防署に確かめましょう。
よくある質問
まとめ
まず間仕切りの高さと囲われ方を図面にします。
そのうえで、個室に当たるかを消防署に相談します！
用途の判定は内装を決める前に相談するのが近道です。
㈱防災屋でもご相談を承っております。
元消防士、行政書士、高専卒など
防火管理者には「セルフ選任」と「プロ代行」の２択があることをもっと多くの方々に知ってもらい、世の中の防火管理レベルをもっと上げていきたい。
０にはできない火災リスクとの向き合い方を伝え、救える命を増やし、悲しみの総量を減らしたい。
後悔してからでは遅すぎる火災予防に、Webの力で取り組む㈱防災屋の編集部です。
㈱防災屋 代表取締役／消防設備士
平成元年生まれ、三重県鈴鹿市出身。祖父が創業した消防設備業者で10年間勤務した後、独立・起業。現在は青木マーケ㈱、㈱防災屋、(一社)予防団の運営に携わる。Amazonベストセラー1位『改訂版 消防設備士０類』著者。月刊誌「電気と工事（オーム社）」でコラム連載中！
本記事の消防法令、消防用設備等の技術情報および記述内容を監修・編集しています。
詳しい経歴・保有資格を見る
- 鈴鹿工業高等専門学校 材料工学科 卒
- 静岡大学工学部物質工学科 材料科学コース 卒
- 静岡大学大学院工学研究科物質工学専攻 修了
- 消防設備士：甲種特類、甲種１～５類、乙種６・７類
- 危険物取扱者：甲種、乙種１～６類、丙種
- 防火対象物点検資格者／防災管理点検資格者／甲種防火管理者
- 第二種電気工事士／工事担任者（総合通信）／第三種電気主任技術者
- 自家用発電設備専門技術者／特種電気工事資格者／職長・安全衛生責任者
- eco検定／民泊適正管理主任者／フォークリフト運転技能講習 修了
趣味：ギター、バスケットボール（全国高専大会優勝・キャプテン）
参考・出典
- 吹田市消防本部「消防用設備等設置指導等に関する質疑応答集」第16節 用途判定 問６・答６（更新2026-07-13） https://www.city.suita.osaka.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/044/807/16youtohantei.pdf
- 豊中市消防局「消防用設備等の設置に関する運用基準」（令和６年４月１日改正）第１部 第２章 第１節 第１－２表 (２)項ニ 補足事項１・５（PDF28ページ目） https://www.city.toyonaka.osaka.jp/kurashi/bosai/toyonakafiredept/todokede/setubiunnyoukijun.files/setubi1.pdf
- 堺市消防局「堺市消防同意・消防用設備等審査基準」別記１ 政令別表第１に掲げる防火対象物の定義 (２)項ニ、第５ カラオケボックス等に係る指導指針 ４(２)イ https://www.city.sakai.lg.jp/kurashi/bosai/shobo/shokai/reiki/kijyun/index.html
- 大阪市消防局「消防用設備等の設置に係る運用基準」自動火災報知設備 音響装置 ６（PDF25ページ目） https://www.city.osaka.lg.jp/shobo/page/0000350878.html
- 東大阪市消防局「自動火災報知設備の設置に係る運用基準」４ 音響装置 ⑷ 鳴動方法 ウ（PDF63ページ目） https://www.city.higashiosaka.lg.jp/0000041303.html
- 消防法施行令 第21条第１項・別表第一（e-Gov法令検索） https://laws.e-gov.go.jp/law/336CO0000000037
- 消防法施行規則 第５条第２項・第24条第５号（e-Gov法令検索） https://laws.e-gov.go.jp/law/336M50000008006
※本記事は公表されている法令および吹田市・豊中市・堺市・大阪市・東大阪市の公開資料に基づく一般的な解説です。表は要旨を自分の言葉でまとめたものです。運用基準は改正されることがあるため、最新は管轄の消防署・消防局で確認してください。個室に当たるかどうかの判定は、個々の店舗ごとに所轄の消防署にご確認ください。
