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2019.09

４―メチルベンゼンスルホン酸はなぜ消防活動阻害物質に加えられたのか｜加熱で出る硫黄酸化物と令和５年２月１日の施行を解説

事業所の倉庫に、消防への届出が必要な薬品が眠っていることがあります。
消防庁は令和４年８月１日、消防活動阻害物質に４―メチルベンゼンスルホン酸を加える省令の公布を通知しました（消防危第156号）。
省令は令和５年２月１日に施行され、基準以上の数量では貯蔵する前の届出が必要になりました。
この記事では、追加された理由、加熱で出る蒸気、届出の数量と罰則を解説します。

薬品の倉庫に、消防への届出が必要な物があるとは知りませんでした。

消防活動阻害物質という制度に、４―メチルベンゼンスルホン酸が加わっています。

その薬品は、なぜ制度に加えられたのですか。

加熱すると有毒な蒸気が出て、消防活動の支障になるからです。

この記事の結論

消防危第156号は、令和４年８月１日の省令公布の通知で、４―メチルベンゼンスルホン酸及びこれを含有する製剤を新たに消防活動阻害物質に加えるものです。
４―メチルベンゼンスルホン酸を５％以下含有する製剤は対象から除かれ、省令の施行日は令和５年２月１日です。
加熱すると、人体に有害な蒸気（主に硫黄酸化物）が発生することが確認されていると、消防庁の事務連絡は伝えています。
省令第２条の表が定める数量は200キログラム以上で、貯蔵や取扱いの前に所轄消防長又は消防署長へ届け出ます。
届出を怠ると、消防法第44条第８号により30万円以下の罰金又は拘留の対象になります。

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４―メチルベンゼンスルホン酸の追加を、新たに指定された薬品、加熱すると有毒な蒸気が出る、濃度が低い製剤は除かれる、貯蔵の前に消防へ届出の４つで整理した概要図解

４―メチルベンゼンスルホン酸はなぜ消防活動阻害物質に加えられたのか

消防庁は、令和４年８月１日に省令の公布を通知しました。
まず、通知の本文で何が変わったのかを確認します。

消防危第156号（令和４年８月１日）第一　改正内容に関する事項
危険物の規制に関する政令別表第一及び同令別表第二の総務省令で定める物質及び数量を指定する省令（平成元年自治省令第２号）において、４―メチルベンゼンスルホン酸及びこれを含有する製剤（４―メチルベンゼンスルホン酸５％以下を含有するものを除く。）を、新たに消防活動阻害物質に加えること。

この改正で、４―メチルベンゼンスルホン酸が消防活動阻害物質の仲間入りをしました。
改正したのは、令和４年総務省令第53号です。
追加されたのは、物質そのものだけでなくこれを含有する製剤です。
ただし、４―メチルベンゼンスルホン酸を５％以下含有する製剤は除かれます。
追加の理由は、同じ日に出された事務連絡に書かれています。

物質だけでなく、含有する製剤も対象なのですね。

はい。
ただし５％以下の製剤は対象外です。

届出が必要になるのはどの制度のどの数量からなのか

この制度は、消防法第９条の３が定めています。
数量の基準は、政令と省令に分かれています。

消防法第九条の三第一項
圧縮アセチレンガス、液化石油ガスその他の火災予防又は消火活動に重大な支障を生ずるおそれのある物質で政令で定めるものを貯蔵し、又は取り扱う者は、あらかじめ、その旨を所轄消防長又は消防署長に届け出なければならない。ただし、船舶、自動車、航空機、鉄道又は軌道により貯蔵し、又は取り扱う場合その他政令で定める場合は、この限りでない。

危険物の規制に関する政令第一条の十第一項（抜粋）
法第九条の三第一項（同条第二項において準用する場合を含む。）の政令で定める物質は、次の各号に掲げる物質で当該各号に定める数量以上のものとする。（略）六　毒物及び劇物取締法第二条第二項に規定する劇物のうち別表第二の上欄に掲げる物質　当該物質に応じそれぞれ同表の下欄に定める数量

危険物の規制に関する政令別表第一及び同令別表第二の総務省令で定める物質及び数量を指定する省令第二条
危険物の規制に関する政令別表第二の上欄に掲げる総務省令で定める物質は、次の表の上欄に掲げる物質とし、同令別表第二の下欄に定める総務省令で定める数量は、次の表の下欄に定める数量とする。

政令第１条の10第１項	物質	数量
第１号	圧縮アセチレンガス	40キログラム
第２号	無水硫酸	200キログラム
第３号	液化石油ガス	300キログラム
第４号	生石灰（酸化カルシウム80パーセント以上を含有するもの）	500キログラム
第５号	毒物のうち別表第一に掲げる物質	別表第一の下欄に定める数量
第６号	劇物のうち別表第二に掲げる物質（総務省令で定めるものを含む）	別表第二の下欄に定める数量（４―メチルベンゼンスルホン酸は省令第２条の表で200キログラム）

４―メチルベンゼンスルホン酸の数量は、省令第２条の表で200キログラム以上とされています。
政令第１条の10第１項第６号は、別表第二の物質について、同表の下欄が定める数量以上を対象にしています。
別表第二の最後の欄は、水又は熱を加えること等により人体に重大な障害をもたらすガスを発生する等消火活動に重大な支障を生ずる物質で、総務省令で定めるものとしています。
４―メチルベンゼンスルホン酸は、この総務省令で定める物質として省令第２条の表に加わりました。
貯蔵や取扱いを廃止するときも、法第９条の３第２項で届出が必要です。

数量は、200キログラム以上が基準なのですね。

はい。
省令第２条の表に定められています。

加熱するとどんな蒸気が出るから消防活動の支障になるのか

消防庁は、通知と同じ日に事務連絡も出しています。
そこに、消防活動上の留意事項が書かれています。

事務連絡「４―メチルベンゼンスルホン酸等に係る消防活動上等の留意事項について」（令和４年８月１日）
４―メチルベンゼンスルホン酸等は、加熱されることにより人体に有害な蒸気（主に硫黄酸化物（ＳＯ２））を発生することが確認されていること。

消防庁の「火災危険性を有するおそれのある物質等に関する調査検討報告書」の結論
当該物質１molから生成した蒸気（主に硫黄酸化物（ＳＯ２））はLC50となる空間体積に換算すると基準値（9,780リットル以上）を大きく上回っているとともに、当該蒸気は人体に有害なものであるため、消防活動において支障となるおそれがあることから、消防活動阻害物質に指定することが適当である。

加熱温度の範囲	１モルから出た有毒な蒸気でLC50となる空間体積（合計）	基準値9,780リットルとの比較
室温～300℃	27.1リットル	下回る
300～500℃	5,720リットル	下回る
500～800℃	14,926リットル	上回る

判断の根拠は、加熱したときに出る有毒な蒸気の量でした。
報告書は、毒物劇物の判定基準を踏まえ、１モルの物質が9,780リットル以上の空間をLC50にできるかどうかで見ています。
加熱温度が高いほど蒸気は増え、500～800℃では14,926リットルと基準値を上回りました。
特に多く検出されたのは硫黄酸化物で、試験には１水和物が使われ、発生量は４―メチルベンゼンスルホン酸として換算されています。
火災で加熱されると蒸気が出て消防活動の支障になるおそれがある、というのが指定の理由です。

加熱したときの蒸気の量で、制度に加えるかを決めたのですね。

はい。
硫黄酸化物が特に多く出ると確認されています。

いつから届出が必要になり怠るとどうなるのか

施行日は通知に、罰則は法律に書かれています。
まず、施行日を確認します。

消防危第156号（令和４年８月１日）第二　施行期日に関する事項（改正省令附則関係）
改正省令は、令和５年２月１日から施行すること。

消防法第四十四条（抜粋）
次のいずれかに該当する者は、三十万円以下の罰金又は拘留に処する。（略）八　（略）第九条の三第一項（同条第二項において準用する場合を含む。）（略）の規定による届出を怠つた者

施行日は令和５年２月１日で、それ以降は基準以上の数量で貯蔵する前に届出が必要です。
届出を怠ると、消防法第44条第８号により30万円以下の罰金又は拘留の対象になります。
届出は、貯蔵や取扱いを始める前に、所轄消防長又は消防署長へ行います。
この省令の附則には、令和５年２月１日の施行を定める規定があり、経過措置に当たる規定は見当たりません。
すでに保有している場合の届出の時期は、所轄の消防機関に確認しておきましょう。

施行前から置いている薬品は、いつまでに届ければよいのでしょうか。

経過措置の定めは見当たらないので、所轄の消防機関に確認してください。

倉庫や工場では明日から何を確認すればよいのか

通知には、現場の確認手順までは書かれていません。
そのため、確認したい点を先に整理しておきます。 確認したいのは、物質・濃度・数量・届出の４点です。
１点目は、保管している薬品や製剤に４―メチルベンゼンスルホン酸が含まれていないかです。
２点目は、含有率が５％以下かどうかです。製品のラベルや安全データシートで確かめます。
３点目は、貯蔵や取扱いの数量が200キログラム以上になるかどうかです。
４点目は、該当するときに、貯蔵を始める前に所轄消防長又は消防署長へ届け出ることです。
数量の数え方や、すでに保管している分の扱いは、所轄の消防機関で確認しておきましょう。

ラベルの含有率と保管量を、まず確かめればよいのですね。

はい。
該当しそうなら、届出の前に消防機関へ相談してください。

よくある質問

Q４―メチルベンゼンスルホン酸には、別名がありますか？

A報告書には、試料の別名としてp-トルエンスルホン酸１水和物と書かれています。

Q含有率がちょうど５％の製剤は対象になりますか？

A除かれるのは４―メチルベンゼンスルホン酸を５％以下含有するものなので、ちょうど５％は除かれる側です。

Q貯蔵をやめるときにも届出は要りますか？

A貯蔵又は取扱いを廃止する場合にも、法第９条の３第２項が準用されているので廃止の届出が必要です。

Q自動車で運ぶ場合も届出は必要ですか？

A法第９条の３第１項ただし書は、船舶、自動車、航空機、鉄道又は軌道により貯蔵し、又は取り扱う場合を除いています。自動車などによる場合が当たるので、個別の場面は消防機関に確認してください。

まとめ

✔消防危第156号は、令和４年８月１日に４―メチルベンゼンスルホン酸を消防活動阻害物質に加える省令の公布を通知した

✔対象は物質そのものと製剤で、５％以下を含有する製剤は除かれる

✔数量は省令第２条の表で200キログラム以上とされている

✔加熱すると、主に硫黄酸化物の有害な蒸気が出ることが確認されている

✔報告書は、500～800℃で蒸気が基準値を上回るため、指定が適当と結論づけた

✔施行は令和５年２月１日で、届出を怠ると30万円以下の罰金又は拘留の対象になる

✔含有物・含有率・数量を確認し、該当しそうなら届出の前に消防機関へ相談する

参考・出典

危険物の規制に関する政令別表第一及び同令別表第二の総務省令で定める物質及び数量を指定する省令の一部を改正する省令の公布について（令和４年８月１日　消防危第156号　消防庁次長）
４―メチルベンゼンスルホン酸等に係る消防活動上等の留意事項について（令和４年８月１日　事務連絡　消防庁危険物保安室）
火災危険性を有するおそれのある物質等に関する調査検討報告書（消防庁）
消防法（昭和23年法律第186号）第９条の３・第44条
危険物の規制に関する政令（昭和34年政令第306号）第１条の10・別表第一・別表第二
危険物の規制に関する政令別表第一及び同令別表第二の総務省令で定める物質及び数量を指定する省令（平成元年自治省令第２号）第２条

※本記事は公表されている法令および消防庁の通知に基づく一般的な解説です。条例や運用は市町村ごとに異なる場合があります。個別の判断は所轄消防署にご確認ください。